農村自建房未全面禁止？官方明確:翻建有規(guī)定，別誤讀！
村里張大爺最近愁壞了：老房子墻皮都掉了，想翻建兩層給兒子結婚用，卻聽街坊說“現在農村不讓建房了，建了就得拆”；另一邊，李嬸也犯嘀咕，自家宅基地閑置好幾年，想新建住房，又怕踩了政策紅線。其實不光他們，不少農民朋友都被“農村自建房全面禁止”的說法搞糊涂了。
真相是：國家從來沒說過農村自建房全面禁止，反而出臺了一堆政策規(guī)范翻建、保障合理需求，只是管得更嚴、規(guī)矩更清了。那些被拆的房子，多半是占了耕地、沒辦手續(xù)或是不符合規(guī)劃，并非“一刀切”不讓建。
第一問：到底讓不讓建？官方明確：不是禁止，是“規(guī)范”
“農村不讓建房”純屬誤讀，國家早就明確了：合理的自建房需求不僅允許，還能享受政策保障。
2024年4月12日，住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、自然資源部、農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于加強農村房屋建設管理的指導意見》 ，核心是“加強管理”而非“全面禁止”，明確村民翻建、新建住房只要符合規(guī)定就能辦手續(xù)。更早之前，農業(yè)農村部、自然資源部2019年12月發(fā)布的《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》 也強調，要保障村民合理的住宅用地需求，農村村民住宅用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準。
而且用地指標還有保障：自然資源部、農業(yè)農村部2020年7月發(fā)布的“八不準”政策解讀 中明確，農村村民住宅建設用地計劃指標在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低于新增建設用地計劃指標的5%，當年不夠用的下一年優(yōu)先補，壓根不用擔心“沒地批”。

第二問：在哪建、建多大？選址和面積有硬規(guī)矩
想建房不能隨便選地、任性蓋大，選址和面積都得按官方標準來，不然很可能白忙活。
選址上，平遙縣人民政府2024年11月20日印發(fā)的《農村自建房規(guī)劃管理細則》 說得很細：必須符合村莊規(guī)劃或鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，絕對不能選在生態(tài)紅線保護區(qū)、永久基本農田、公路建筑控制區(qū)（高速公路外緣起不少于30米，鄉(xiāng)道不少于5米）、河道管理范圍這些區(qū)域 。像地質災害危險區(qū)、洪澇頻發(fā)區(qū)也得避開，不然建了也可能被要求拆除。
面積上，各地有明確標準，嚴禁超面積占用宅基地。定南縣人民政府2024年10月19日的政策解讀 舉了例子：要是舊房占地300平方米，但當地規(guī)定每戶最多200平方米，翻建時就得騰退出100平方米，只能按新標準建 。而且必須符合“一戶一宅”，一家只能有一處宅基地，不能多占多建。
第三問：手續(xù)咋辦理？“合并審批”不用來回跑
以前辦建房手續(xù)要跑好幾個部門，現在政策簡化了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能辦，流程也更清晰。
根據農業(yè)農村部、自然資源部2019年12月的通知 ，現在實行“宅基地審批與建房規(guī)劃審批合并辦理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個窗口受理，不用農民來回跑部門 。具體流程就四步：1. 以戶為單位向村民小組提申請，公示無異議后交村委會審查；2. 村委會簽意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門現場勘查、聯(lián)審聯(lián)辦；4. 審批通過后發(fā)《農村宅基地批準書》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，兩個證一次領齊。
甘州區(qū)人民政府2024年11月30日的解讀 特別提醒：就算是翻建老房子，只要原來沒合法手續(xù)，也得先補辦再動工，不然就算“未批先建”，可能面臨罰款甚至拆除，罰款額能到每平方米100至1000元 。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會落實“三到場”——申請后實地審查、開工時丈量放線、完工后驗收，全程幫著把好關。
第四問：哪些絕對不能干？這幾條紅線碰不得
允許建不代表隨便建，這幾類行為被官方明確禁止，碰了肯定要擔責任。
首當其沖的是占耕地建房。自然資源部、農業(yè)農村部2020年7月發(fā)布的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》 ，第一條就是“不準占用永久基本農田建房”，而且強占多占、買賣耕地建房都在禁止之列 。更要注意，2020年7月3日后的新增違法占地實行“零容忍”，該拆的拆、該沒收的沒收，占用永久基本農田5畝以上還可能追究刑事責任。
其次是“未批先建”和違規(guī)建設?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條 明確，沒取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》就建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權責令停止建設、限期改正，逾期不改的就得拆除。像城鎮(zhèn)居民到農村買宅基地建房、用宅基地建別墅大院，這些也被定南縣人民政府2024年10月的政策 列為“嚴禁”情形，絕對不能碰 。
最后再給大家吃顆定心丸：國家管得嚴，是為了保護耕地、保障安全，不是要卡著農民不讓建房。只要你是本村集體經濟組織成員，符合“一戶一宅”，選對地址、辦好手續(xù)、按標準建，完全合法合規(guī)。要是不清楚當地具體標準，直接去鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政務窗口問，或是打12345熱線咨詢，別輕信謠言耽誤了正事。農村建房的規(guī)矩擺得明明白白，按政策來準沒錯！