作為重慶“母城”，渝中區(qū)高樓林立、人流車流如織、空間高差大、老舊小區(qū)多，是典型的“超大城市心臟地帶”。

“十四五”期間渝中超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理成效新聞發(fā)布會(huì)。

如何在寸土寸金中實(shí)現(xiàn)安全、便捷、宜居、智慧的協(xié)同治理？11月4日，渝中區(qū)政府新聞辦召開(kāi)“十四五”期間渝中超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理成效新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)?shù)厝绾我猿鞘兄卫砭壤L就“母城”底色。

構(gòu)建“1+7+11+N”城市治理指揮體系

發(fā)布會(huì)上，渝中區(qū)治理中心主任、區(qū)城治辦常務(wù)副主任陳大斌用一組組翔實(shí)數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)創(chuàng)新場(chǎng)景，勾勒出一幅超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理的生動(dòng)圖景。

他介紹，構(gòu)建“1+7+11+N”城市治理指揮體系，打造區(qū)城治辦、區(qū)治理中心、“兩辦”值班室一體指揮中樞，縱向貫通解放碑等7個(gè)一線指揮部和11個(gè)街道基層治理中心，橫向協(xié)同公安、應(yīng)急等N個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。

“區(qū)治理中心歸集接入攝像頭、煙感等231類、65.78萬(wàn)臺(tái)物聯(lián)感知設(shè)備，覆蓋2005棟高樓、51座橋梁、13個(gè)隧道、2032公里地下管線，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候智能監(jiān)測(cè)預(yù)警?！标惔蟊蠼榻B。

在智慧服務(wù)上，當(dāng)?shù)赝苿?dòng)1451項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，“最多跑一次”比例提升至99.45%。依托“民呼我為”高效納管群眾訴求，閉環(huán)解決群眾身邊“關(guān)鍵小事”7.4萬(wàn)件，辦結(jié)率100%。

“渝中堅(jiān)持投資于物與投資于人相結(jié)合，不斷提高城市‘顏值’和‘氣質(zhì)’、人民群眾獲得感和幸福感?！标惔蟊蠼榻B，當(dāng)?shù)貙?shí)施十八梯、山城巷等城市更新項(xiàng)目，已累計(jì)煥新老舊小區(qū)800萬(wàn)平方米。

組建城市智治“中樞大腦”

如今，在數(shù)字重慶建設(shè)的澎湃浪潮中，渝中區(qū)正以“數(shù)”為筆、以“智”為墨，通過(guò)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、讓智能決策”，努力為全市超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理貢獻(xiàn)“渝中樣本”。

渝中區(qū)委改革辦副主任何奇介紹，當(dāng)?shù)貓?jiān)持“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”全生命周期治理，歸集治理數(shù)據(jù)4556類、41.29億條，動(dòng)態(tài)合格率保持100%；推動(dòng)全區(qū)56個(gè)應(yīng)用接入IRS統(tǒng)一管理，基本建成算力存儲(chǔ)“一朵云”、通信傳輸“一張網(wǎng)”、數(shù)據(jù)要素“一組庫(kù)”和數(shù)字資源“一本賬”。

通過(guò)強(qiáng)化區(qū)街兩級(jí)治理中心主軸功能，渝中不斷健全城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系，并探索基于兩級(jí)治理中心全量部署、統(tǒng)籌調(diào)度城市重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)治理中心活躍度和貫通實(shí)戰(zhàn)能力持續(xù)提升。

面對(duì)高樓消防、設(shè)施運(yùn)行、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，渝中區(qū)聚焦“AI+綜合場(chǎng)景”建設(shè)，承接市級(jí)綜合場(chǎng)景9個(gè)、區(qū)級(jí)部門和街道綜合場(chǎng)景30個(gè)，以“小切口、大場(chǎng)景”積極打造一批能夠破解超大城市現(xiàn)代化治理瓶頸的數(shù)字化應(yīng)用成果，著力構(gòu)建善感知、會(huì)思考、有溫度、可持續(xù)的智慧城市治理形態(tài)。

打造“大綜合一體化”執(zhí)法新范式

作為超大城市中心城區(qū)核心區(qū)，渝中區(qū)以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為抓手，全面提升基層治理效能。渝中區(qū)司法局副局長(zhǎng)高振新介紹，目前，全區(qū)已將992項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)劃入綜合執(zhí)法隊(duì)伍，形成資源集中、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的基層執(zhí)法新格局。

在推動(dòng)執(zhí)法運(yùn)行高效協(xié)同上，渝中在全市率先出臺(tái)街道綜合執(zhí)法“街道吹哨、部門報(bào)到”工作規(guī)則，部門響應(yīng)率保持100%，聯(lián)合開(kāi)展“綜合查一次”執(zhí)法百余次，有效破解網(wǎng)約車攬客、占道經(jīng)營(yíng)、旅拍亂象等治理難題。

對(duì)于熱門景區(qū)洪崖洞，當(dāng)?shù)卮蛟烊惺讉€(gè)景區(qū)綜合執(zhí)法場(chǎng)景，實(shí)行“一個(gè)區(qū)域、一支隊(duì)伍、一體運(yùn)行”，旅游投訴同比下降21.31%。在解放碑商圈通過(guò)探索“1個(gè)專班統(tǒng)籌+4個(gè)片區(qū)協(xié)同”執(zhí)法模式，推動(dòng)商圈治理從“亂象整治”向“長(zhǎng)效護(hù)航”升級(jí)。

同時(shí)，深化數(shù)字賦能，行政檢查與行政處罰實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全程監(jiān)督，辦案時(shí)間壓縮50%以上。全市率先推廣“掃碼入企”監(jiān)管模式，全力營(yíng)造“守信激勵(lì)、無(wú)事不擾”的法治化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航。

老舊小區(qū)改造跑出幸?！凹铀俣取?/strong>

消隱患保安全，補(bǔ)功能促便利，提環(huán)境增幸福。

渝中區(qū)住房城市建委黨委委員、副主任曾理介紹，“十四五”以來(lái)，渝中區(qū)堅(jiān)持“消隱患、補(bǔ)功能、提環(huán)境、留記憶、強(qiáng)管理”原則，不斷提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)。

“我們聯(lián)合街道、社區(qū)開(kāi)展‘拉網(wǎng)式’排查，靶向推進(jìn)三大專項(xiàng)整治?！睋?jù)了解，當(dāng)?shù)乜椕芟腊踩胺阑鹁W(wǎng)”，實(shí)施約1400棟建筑消防隱患整治；筑牢建筑本體“安全墻”，消除1700余棟建筑外墻安全隱患；根治環(huán)境安全“老大難”，綜合整治小區(qū)邊坡等隱患，讓居民安全感滿滿。

聚焦居民生活便利需求，補(bǔ)齊片區(qū)公共配套服務(wù)功能，新增社區(qū)食堂、養(yǎng)老和托育機(jī)構(gòu)，打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”；推進(jìn)電梯加裝工程，完成190臺(tái)電梯加裝；引入社區(qū)商業(yè)服務(wù)，讓居民獲得感觸手可及。

此外，堅(jiān)持“微改造、巧利用”理念，營(yíng)造便捷暢通的宜居空間，比如在紅球壩片區(qū)-棗子嵐埡片區(qū)老舊小區(qū)改造中打通院落圍墻，有效增強(qiáng)空間連通性；塑造山水巴渝的城市風(fēng)貌，利用消極空間打造休閑場(chǎng)所；培育自信包容的人文環(huán)境，繪制歷史文化手繪墻，讓居民幸福感清晰可見(jiàn)。

“緩堵促暢”助力出行環(huán)境優(yōu)化

“十四五”期間，渝中區(qū)聚焦群眾出行需求，從堵亂點(diǎn)治理、未貫通道路打通等11個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)“緩堵促暢”工作向縱深開(kāi)展，取得階段性成效。

“具體工作推進(jìn)方面，主要體現(xiàn)在三個(gè)維度?！庇逯袇^(qū)城市管理局黨委委員、副局長(zhǎng)熊槐寧介紹，一是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解放碑地下環(huán)道成環(huán)運(yùn)行，15條道路完成路面整治，18項(xiàng)道路新建擴(kuò)建項(xiàng)目完工，預(yù)計(jì)“十四五”期末新增通車?yán)锍碳s17.3公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

二是優(yōu)化道路交通管理措施，開(kāi)展堵亂點(diǎn)綜合治理30處、路口精細(xì)化治理23處、優(yōu)化交通組織165處?！盎⒕崧穯蜗蛲ㄐ小备脑祉?xiàng)目、“華一坡片區(qū)路網(wǎng)更新”項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目入選公安部全國(guó)精品案例，為全國(guó)同類城市提供借鑒。

三是構(gòu)建綠色出行體系，打造“軌道+公交+慢行”一體化綠色出行網(wǎng)絡(luò)。“十四五”期間，預(yù)計(jì)渝中區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)58%，其中軌道交通占公交出行比例達(dá)70%以上，綠色出行成為越來(lái)越多市民的選擇。

構(gòu)建六大應(yīng)急管理體系

渝中區(qū)應(yīng)急局黨委委員、副局長(zhǎng)周建介紹，渝中區(qū)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)超大城市現(xiàn)代化治理要求，錨定“13466”應(yīng)急管理體系建設(shè)方向，深耕安全韌性城市建設(shè)，構(gòu)建“全方位、全鏈條、全災(zāi)種、全天候、全社會(huì)、全場(chǎng)景”六大應(yīng)急管理體系，全面提升城市安全治理效能。

比如在構(gòu)建高效統(tǒng)一的“全方位”組織指揮體系上，充分發(fā)揮應(yīng)急委、安全生產(chǎn)委員會(huì)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)“三委”統(tǒng)籌作用，健全完善區(qū)、部門、街道三級(jí)應(yīng)急指揮架構(gòu)，形成“每日問(wèn)安、每周議安、周月調(diào)度、每季部署”的常態(tài)化指揮調(diào)度模式。

在夯實(shí)基礎(chǔ)完備的“全天候”支撐保障體系上，新建監(jiān)測(cè)預(yù)警攝像頭39個(gè)，配備各類應(yīng)急救援裝備660臺(tái)套。加強(qiáng)空天地一體化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃落地，完成22處避難場(chǎng)所預(yù)警設(shè)備安裝。

在建設(shè)智慧賦能的“全場(chǎng)景”數(shù)字應(yīng)急體系上，開(kāi)發(fā)“公共安全智控”“住改倉(cāng)安全監(jiān)管”等特色應(yīng)用，歸集數(shù)據(jù)5800余條，閉環(huán)處置相關(guān)事件超萬(wàn)件；并建成現(xiàn)代化指揮中心，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)攬、一圖掌控、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建起覆蓋全過(guò)程的數(shù)字應(yīng)急體系。

上游新聞?dòng)浾?王梓涵