（原標(biāo)題：歐盟焦慮：中國(guó)暫停稀土出口管制，沒(méi)我的事？）

文 觀察者網(wǎng) 熊超然

中美先后在吉隆坡和釜山舉行經(jīng)貿(mào)磋商和元首會(huì)晤，稀土成為所聚焦的議題。會(huì)后，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排答記者問(wèn)，白宮也發(fā)布了一份“成果說(shuō)明文件”。

10月25日磋商前，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特合影（新華社記者 白雪騏 攝）

據(jù)香港《南華早報(bào)》11月4日?qǐng)?bào)道，在白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月1日發(fā)布文件后，歐盟研判認(rèn)為，美方宣布的中方暫停稀土以及其他關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制的說(shuō)法，并不包括歐盟的產(chǎn)業(yè)。

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月3日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，歐盟委員會(huì)確認(rèn)，盡管歐方認(rèn)為中方暫停今年10月份擴(kuò)大4月份稀土出口限制的措施涵蓋“全球”，但目前仍在與中方就相關(guān)過(guò)往細(xì)節(jié)進(jìn)行談判。

“我們理解，中國(guó)的暫停措施適用于全球……我們將繼續(xù)與中國(guó)溝通，以了解具體細(xì)節(jié)，但這只是我們的理解。”歐盟委員會(huì)發(fā)言人奧洛夫·吉爾（Olof Gill）表示。當(dāng)被問(wèn)及中方今年4月份的出口管制措施是否仍然有效時(shí)，吉爾的回答是：“的確如此。”

稀土供應(yīng)對(duì)汽車(chē)及其零部件生產(chǎn)至關(guān)重要（資料圖）

《南華早報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日，中國(guó)商務(wù)部的談判代表團(tuán)與由歐盟首席貿(mào)易執(zhí)法官丹尼斯·雷東內(nèi)（Denis Redonnet）率領(lǐng)的歐盟對(duì)口代表團(tuán)，就出口管制問(wèn)題舉行了會(huì)談，但相關(guān)出口管制未能成功暫停。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人吉爾則表示：“雙方一直在進(jìn)行溝通，包括政治層面的溝通，我們希望達(dá)成的目標(biāo)非常明確。我們希望中國(guó)能夠穩(wěn)定可靠地向歐盟供應(yīng)稀土礦物和其他關(guān)鍵原材料?！?/p>

而同樣是在10月31日，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)主權(quán)等事務(wù)的執(zhí)行副主席漢娜·維爾庫(kù)寧（Henna Virkkunen）會(huì)見(jiàn)了總部位于荷蘭的芯片制造商安世半導(dǎo)體（Nexperia）的董事。安世半導(dǎo)體是一家中資企業(yè)，目前正處于荷蘭和中國(guó)之間地緣政治博弈的焦點(diǎn)。

近期，荷蘭政府援引一項(xiàng)自1952年以來(lái)從未啟用的法律，以所謂的“國(guó)家安全”為由突然下令，強(qiáng)行要求安世半導(dǎo)體自9月30日起，一年內(nèi)不得進(jìn)行任何涉及資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)及人員的調(diào)整。

荷蘭政府強(qiáng)制接管中企控股的安世半導(dǎo)體，這一錯(cuò)誤行為險(xiǎn)些顛覆全球汽車(chē)供應(yīng)鏈。美國(guó)和荷蘭在芯片行業(yè)出口管制領(lǐng)域素來(lái)合作密切，且從時(shí)間點(diǎn)和法律文件來(lái)看，此次行動(dòng)的背后很可能有美國(guó)的影子。

果然，在11月1日，白宮發(fā)布了一份情況說(shuō)明書(shū)，其中稱(chēng)，“安世半導(dǎo)體即將恢復(fù)芯片出貨”。

據(jù)報(bào)道，在與安世半導(dǎo)體的董事會(huì)晤后，維爾庫(kù)寧在一份聲明中并未提及任何此類(lèi)進(jìn)展。她在社交媒體X平臺(tái)上發(fā)文稱(chēng)，自己“重申了我們致力于與中國(guó)就安世半導(dǎo)體問(wèn)題達(dá)成外交突破的決心”。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站11月1日消息，商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)相關(guān)提問(wèn)時(shí)指出，此前，中方已就安世半導(dǎo)體相關(guān)問(wèn)題回應(yīng)了有關(guān)記者的提問(wèn)。我想強(qiáng)調(diào)的是，荷蘭政府對(duì)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的不當(dāng)干預(yù)，導(dǎo)致了目前全球產(chǎn)供鏈的混亂。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，充分考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，歡迎遇到實(shí)際困難的企業(yè)及時(shí)與商務(wù)部或地方商務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系。我們將綜合考慮企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)符合條件的出口予以豁免。

安世半導(dǎo)體是聞泰科技的全資子公司（圖源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

《南華早報(bào)》在11月1日的另一篇報(bào)道文章中指出，在中美元首會(huì)晤之際，中歐也在布魯塞爾舉行閉門(mén)會(huì)談，聚焦稀土等議題。盡管歐盟一直在積極尋求外交突破，但中歐布魯塞爾會(huì)晤似乎并未緩解歐洲企業(yè)面臨的實(shí)質(zhì)危機(jī)。如今隨著中美經(jīng)貿(mào)磋商取得新進(jìn)展，布魯塞爾的會(huì)談似乎無(wú)足輕重，這凸顯出中美兩國(guó)仍是決定全球貿(mào)易走向的主導(dǎo)力量，歐洲夾在兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易博弈中愈發(fā)被動(dòng)尷尬。

此前，在10月30日的外交部例行記者會(huì)上，路透社記者曾提問(wèn)稱(chēng)，美方表示，中方同意暫停實(shí)施稀土出口管制措施。發(fā)言人能否介紹具體情況？中方僅暫停實(shí)施10月份出臺(tái)的管制措施，還是連同4月份出臺(tái)的管制措施一并暫停？

對(duì)此，外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方已經(jīng)發(fā)布了中美元首會(huì)晤的消息稿，你可以查閱。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)就重要經(jīng)貿(mào)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，形成了解決問(wèn)題的共識(shí)。雙方團(tuán)隊(duì)要盡快細(xì)化和敲定后續(xù)工作，將共識(shí)維護(hù)好、落實(shí)好。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，10月31日至11月1日，商務(wù)部安全與管制局江前良局長(zhǎng)與歐委會(huì)貿(mào)易總司雷東內(nèi)副總司長(zhǎng)在布魯塞爾舉行“升級(jí)版”中歐出口管制對(duì)話(huà)磋商。雙方就出口管制領(lǐng)域彼此關(guān)切進(jìn)行深入、富有建設(shè)性的溝通。雙方同意繼續(xù)保持溝通交流，促進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定與暢通。

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