11月2日，菲律賓防長(zhǎng)小吉爾伯托·特奧多羅和加拿大防長(zhǎng)戴維·麥金蒂宣布，馬尼拉和渥太華之間簽署新的國(guó)防協(xié)議——《訪問(wèn)部隊(duì)地位協(xié)定》。

菲加簽署的該協(xié)議，不僅為兩國(guó)軍隊(duì)在對(duì)方領(lǐng)土上參加聯(lián)合訓(xùn)練和軍事演習(xí)提供了法律框架，而且也為加拿大深度介入南海事務(wù)掃清了法律障礙。

地處北美大陸的加拿大，盡管其?？哲姷牧α肯鄬?duì)較為薄弱，卻仍然積極配合華盛頓倡導(dǎo)的所謂“印太戰(zhàn)略”，與土澳、菲律賓等國(guó)臭味相投，甘愿充當(dāng)霸權(quán)遏制中國(guó)強(qiáng)勢(shì)崛起的“馬前卒”。

近年來(lái)，加拿大軍隊(duì)派出搭載CH-148 “颶風(fēng)” 直升機(jī)的“哈利法克斯” 級(jí)護(hù)衛(wèi)艦和CP-140海上巡邏機(jī)和P-8A反潛巡邏艦，成為穿越我臺(tái)灣海峽以及持續(xù)在東海、南海等海域彰顯軍事存在，挑釁中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的“?？汀?。

此前，加拿大就已向菲律賓提供 “暗船探測(cè)系統(tǒng)”，表面上的核心作用是助力菲律賓強(qiáng)化海上管控與漁業(yè)管理，不過(guò)從南海錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)來(lái)研判，已成為菲律賓增強(qiáng)在相關(guān)爭(zhēng)議海域態(tài)勢(shì)感知和配合美國(guó)等各方地緣博弈的工具。

此次，菲加簽署所謂“新國(guó)防協(xié)議”，相當(dāng)于給加拿大在南海的軍事行動(dòng)，發(fā)放了一張法律 “通行證”，使其能從 “隔岸觀火” 轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)性的 “前沿部署”，實(shí)現(xiàn)從象征性宣示到推行情報(bào)共享、戰(zhàn)場(chǎng)感知的跨越，具有軍事結(jié)盟的性質(zhì)。

加拿大，緊隨美國(guó)戰(zhàn)略重心東移步伐，提供菲律賓“暗船探測(cè)系統(tǒng)”，滿足菲律賓在南海爭(zhēng)議海域的地緣博弈的裝備需求，又與菲律賓簽署《訪問(wèn)部隊(duì)地位協(xié)定》。

無(wú)疑將加劇南海軍事化與對(duì)峙風(fēng)險(xiǎn)，助長(zhǎng)菲律賓在南海的挑釁氣焰，強(qiáng)化加拿大等域外勢(shì)力對(duì)南海事務(wù)的干預(yù)。不僅會(huì)破壞區(qū)域原有的安全架構(gòu)，而且對(duì)南海局勢(shì)的和平穩(wěn)定產(chǎn)生諸多不利影響。

即便菲律賓的媒體，對(duì)此都看得一清二楚，比如《每日問(wèn)詢者報(bào)》就明確提及，簽署《訪問(wèn)部隊(duì)地位協(xié)定》目的之一，就是 “針對(duì)中國(guó)在南海的軍事活動(dòng)”，且加拿大借此推進(jìn)其 “印太戰(zhàn)略”，強(qiáng)化在該地區(qū)軍事存在的意圖明顯。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人11月3日在例行記者會(huì)上作出回應(yīng)，毛寧強(qiáng)調(diào)，中方一貫認(rèn)為，國(guó)家之間的防務(wù)安全合作，不得針對(duì)第三方或者損害第三方的利益。同時(shí)指出炫耀武力、挑動(dòng)對(duì)抗，不利于地區(qū)的和平穩(wěn)定。

毛寧的表態(tài)，雖未使用強(qiáng)硬的警告性措辭，卻清晰傳遞了中方的立場(chǎng)與關(guān)切，對(duì)菲加兩國(guó)相關(guān)防務(wù)合作的不當(dāng)傾向作出了明確警示。

總之，菲律賓已與美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭和加拿大等域外國(guó)家，簽署了類似的所謂“新國(guó)防協(xié)議”，標(biāo)志著菲律賓與西方結(jié)盟的防務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大。

目前，菲律賓已經(jīng)接待了越來(lái)越多的域外國(guó)家的?？哲娏α?，搞聯(lián)合演習(xí)和海上巡邏，其中許多是在有爭(zhēng)議的南海附近進(jìn)行的，破壞了地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，增加了南海的不穩(wěn)定和地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。