距離2026年的APEC深圳峰會(huì)還有將近一年時(shí)間，中國(guó)臺(tái)灣方面卻提前掀起了波瀾。

民進(jìn)黨當(dāng)局接連放出消息，表達(dá)對(duì)明年是否能夠順利參加會(huì)議的“擔(dān)憂”，里有也根本站不住腳，表面看是關(guān)切代表團(tuán)參會(huì)的基本保障，實(shí)則話里話外都帶著試探和質(zhì)疑的意味。

對(duì)此，據(jù)11月4日消息，大陸方面向外界明確回應(yīng)，只要臺(tái)灣地區(qū)遵守這兩個(gè)條件，就可以來(lái)深圳參加會(huì)議。

臺(tái)當(dāng)局的“擔(dān)憂”從何而來(lái)？

從中國(guó)將舉辦APEC峰會(huì)消息出來(lái)開(kāi)始，民進(jìn)黨當(dāng)局就開(kāi)始頻頻放話，他們提到的“平等參與”和“人身安全”，看起來(lái)像是在爭(zhēng)取合理權(quán)益，但結(jié)合過(guò)去幾年類似場(chǎng)合的表現(xiàn)，很難不讓人覺(jué)得這其實(shí)是有意鋪墊。

從時(shí)間上看，這種提前一年就開(kāi)始炒作會(huì)議安排的做法，十分反常，更何況大會(huì)的規(guī)則早就定好了，臺(tái)灣地區(qū)在APEC的參與身份也不是第一次出現(xiàn)。

這么早就開(kāi)始發(fā)出聲音，很明顯是在為將來(lái)的“被拒絕”或“被差別對(duì)待”提前營(yíng)造輿論氛圍。

如果到時(shí)候因不符合規(guī)則而無(wú)法參會(huì)，他們就能立場(chǎng)先行地說(shuō)自己“早有預(yù)警”，再把責(zé)任往大陸身上推。

這種操作并不新鮮，過(guò)去在世界衛(wèi)生組織、國(guó)際民航組織等國(guó)際平臺(tái)上，類似的劇本已經(jīng)上演過(guò)多次。

更重要的是，臺(tái)當(dāng)局其實(shí)很清楚自己近年來(lái)在兩岸關(guān)系上走得越來(lái)越遠(yuǎn)，民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)，不承認(rèn)“九二共識(shí)”、加緊推進(jìn)所謂“國(guó)際參與”，又頻繁制造涉外沖突。

這些行為不但沒(méi)有改善臺(tái)灣的對(duì)外處境，反而讓其在國(guó)際場(chǎng)合的參與空間越來(lái)越局促。

在這樣的背景下，他們對(duì)APEC深圳峰會(huì)的“擔(dān)憂”，倒像是對(duì)自己政治路線后果的一種心虛反映。

說(shuō)白了，臺(tái)當(dāng)局的擔(dān)憂不是因?yàn)椴恢酪?guī)則，而是知道自己恐怕要被規(guī)則擋在門外，所以提前利用外媒造勢(shì)，目的是把規(guī)則變成可以討價(jià)還價(jià)的東西。

這種把經(jīng)濟(jì)平臺(tái)政治化的做法，說(shuō)是“關(guān)切”，不如說(shuō)是“試探”。

大陸回應(yīng)

面對(duì)臺(tái)當(dāng)局的叫陣，大陸的態(tài)度沒(méi)有任何模糊，外交部明確回復(fù)說(shuō)，不存在所謂的安全隱患，臺(tái)灣地區(qū)能不能參與APEC深圳峰會(huì)，關(guān)鍵在于兩個(gè)條件。

一是遵守APEC相關(guān)的諒解備忘錄，二是必須堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，這兩個(gè)要求不是新設(shè)的門檻，而是APEC自1991年設(shè)立參與機(jī)制以來(lái)就有的基本規(guī)矩。

也就是說(shuō)臺(tái)灣地區(qū)要以“中華臺(tái)北”的身份參加，并不是大陸單方面設(shè)定的，而是APEC內(nèi)部通過(guò)正式備忘錄確定的身份安排。

這個(gè)名義既是臺(tái)灣地區(qū)能參與的基礎(chǔ)，也是避免爭(zhēng)議的前提，如果有意突破或修改稱呼，那就是在挑戰(zhàn)整個(gè)APEC框架的穩(wěn)定性，不是爭(zhēng)權(quán)益，而是搞事情。

至于“一個(gè)中國(guó)”原則，那更是底線問(wèn)題，這不僅僅是大陸的政治立場(chǎng)，也是國(guó)際社會(huì)廣泛接受的共識(shí)。臺(tái)當(dāng)局想借助APEC舞臺(tái)“正名”或者“去中國(guó)化”，無(wú)論從哪個(gè)角度看，都是不可接受的。

此外臺(tái)當(dāng)局這次還特別提到了“人身安全”，這一說(shuō)法實(shí)在有些牽強(qiáng)，作為國(guó)際會(huì)議的主辦方，大陸有責(zé)任也有能力保障所有與會(huì)代表的安全。

這一點(diǎn)從過(guò)去數(shù)十年各種國(guó)際大型會(huì)議的舉辦情況來(lái)看，是有充分例證的。

從奧運(yùn)會(huì)到G20，再到歷屆APEC，大陸從未發(fā)生過(guò)任何因安全問(wèn)題引發(fā)的外交糾紛，相比之下，臺(tái)灣地區(qū)方面主動(dòng)挑起政治摩擦，才是最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。

這次大陸的回應(yīng)沒(méi)有多余表態(tài)，只是就事論事地重申了既有規(guī)則，既沒(méi)有升級(jí)對(duì)抗，也沒(méi)有遷就妥協(xié)。

這種態(tài)度既反映了大陸一貫的制度自信，也體現(xiàn)了在面對(duì)敏感議題時(shí)堅(jiān)持原則、不搞曖昧的做法。球已經(jīng)踢到了臺(tái)當(dāng)局那邊，來(lái)不來(lái)深圳，怎么來(lái)，決定權(quán)其實(shí)在他們手上。

規(guī)則之下的較量

回顧過(guò)去幾年臺(tái)灣地區(qū)在APEC的參與經(jīng)歷，其實(shí)每次都有爭(zhēng)議，但爭(zhēng)議的焦點(diǎn)從來(lái)不是“能不能參加”，而是“要不要按規(guī)矩來(lái)”。

剛剛在韓國(guó)主辦的峰會(huì)，就曾因臺(tái)灣地區(qū)代表與日本政客的不當(dāng)接觸，引發(fā)外交風(fēng)波。臺(tái)當(dāng)局不僅沒(méi)有澄清代表身份問(wèn)題，反而默許甚至放大相關(guān)言論，試圖借此獲得所謂“國(guó)際支持”。

這種做法，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的“表達(dá)立場(chǎng)”，而是在有意制造政治摩擦。

如今深圳作為APEC主辦城市，大陸作為東道方，規(guī)則更加明確，底線更加清晰，臺(tái)當(dāng)局如果想要順利參會(huì)，就必須在名義和立場(chǎng)上做出明確表態(tài)。

如果一邊想?yún)?huì)，一邊又不愿意接受“中華臺(tái)北”的身份，那就不是“參與”問(wèn)題，而是“挑戰(zhàn)”問(wèn)題。

從現(xiàn)實(shí)情況看，如果臺(tái)當(dāng)局接受既有規(guī)則，并在會(huì)議中保持低調(diào)務(wù)實(shí)的態(tài)度，完全可以順利參會(huì)，大陸方面也一再表示愿意為所有合規(guī)代表提供保障和便利。

但如果一意孤行，試圖利用會(huì)議場(chǎng)合搞政治表演，挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，那結(jié)果自然就是被依法拒絕。

更關(guān)鍵的是，APEC是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，不是政治舞臺(tái)，如果每個(gè)成員都按自己的政治偏好來(lái)要求待遇，那這個(gè)平臺(tái)就辦不下去了。

民進(jìn)黨當(dāng)局如今把注意力集中在“被不公平對(duì)待”的敘事上，實(shí)則是想把自己塑造成國(guó)際政治的“受害者”，但這套說(shuō)辭的可信度，已經(jīng)在一次次博弈中被事實(shí)削弱。

這次APEC峰會(huì)能不能成為兩岸之間一次積極互動(dòng)的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵看臺(tái)灣地區(qū)方面愿不愿意放下政治操作，回歸規(guī)則軌道。

如果還抱著“國(guó)際場(chǎng)合挑戰(zhàn)底線”的幻想，那終究只會(huì)被現(xiàn)實(shí)擋回門外。

結(jié)語(yǔ)

臺(tái)當(dāng)局這次的“擔(dān)憂”，看似是一次提前的外交發(fā)聲，實(shí)則是一次有預(yù)謀的政治試探，他們不是不知道規(guī)矩，而是不愿意接受規(guī)矩。

大陸的回應(yīng)只明確兩點(diǎn)，身份不能變，原則不能破，這是對(duì)既有國(guó)際規(guī)則的尊重。到底是回歸合作，還是繼續(xù)對(duì)抗，臺(tái)當(dāng)局的每一步動(dòng)作，都會(huì)影響結(jié)果。

參考資料
中國(guó)大陸駁斥臺(tái)灣對(duì)明年舉辦APEC的安全擔(dān)憂 2025年11月4日 聯(lián)合早報(bào)