山海十五年

接力寫(xiě)新篇

都說(shuō)新疆的美景在路上，但來(lái)自江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)檢察院的援疆干警李雪峰卻無(wú)暇看風(fēng)景。

今年9月，在新疆維吾爾自治區(qū)阿合奇縣檢察院掛職鍛煉了3個(gè)月的李雪峰接到一項(xiàng)任務(wù)，調(diào)研阿合奇縣近3年離婚撫養(yǎng)費(fèi)相關(guān)情況。為摸清真實(shí)狀況、獲取一手資料，他頂著炎炎烈日，馬不停蹄地奔波于民政部門(mén)、法院和當(dāng)事人家中，仔細(xì)查閱每一份檔案、認(rèn)真核對(duì)每一組數(shù)據(jù)，最終形成一份近萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。這份報(bào)告得到當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的高度認(rèn)可，為下一步出臺(tái)相關(guān)幫扶政策提供了重要參考。

這樣的故事，在江蘇檢察援疆工作中并非個(gè)例。1997年，中央部署開(kāi)展對(duì)口援疆工作，江蘇是首批8個(gè)援疆?。ㄊ校┲?。自2010年7月起，江蘇省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始對(duì)口支援新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莺托陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院第四師、第七師兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)?！?5年來(lái)，我們始終站在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持精準(zhǔn)援助、系統(tǒng)援助、長(zhǎng)期援助，不斷提升檢察業(yè)務(wù)、干部人才、教育培訓(xùn)、檢察文化、信息科技、資金項(xiàng)目‘六位一體’援助工作的針對(duì)性實(shí)效性，為新疆檢察事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，為江蘇踐行‘經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁’的使命擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)了檢察力量?！苯K省檢察院黨組成員、政治部主任朱建華表示。

今年5月，江蘇省金湖縣檢察院援疆干部與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)奎屯墾區(qū)群眾一起“包法治粽”，宣傳反詐常識(shí)。

“造血”賦能　融力強(qiáng)基

2011年7月，鎮(zhèn)江市檢察院干警王軍成為江蘇省檢察機(jī)關(guān)第一批援疆干部，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師霍城墾區(qū)檢察院掛職一年，任副檢察長(zhǎng)。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，那一年，他干了一件大事——主導(dǎo)全院建立起績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。當(dāng)年，該院首次對(duì)干警個(gè)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)，干警們從過(guò)去的“被動(dòng)完成任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)爭(zhēng)取進(jìn)步”，工作熱情空前高漲。

據(jù)王軍回憶，在早期援助工作中，檢察機(jī)關(guān)主要聚焦受援地基礎(chǔ)設(shè)施短板，隨著援疆工作的深入推進(jìn)，援疆干部規(guī)模逐年擴(kuò)大，援助理念也從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。自2016年起，江蘇省檢察機(jī)關(guān)援疆干部人數(shù)從每年10余名增加到30余名。援助也不再是簡(jiǎn)單的資源轉(zhuǎn)移，而是要培育自我發(fā)展的“干細(xì)胞”，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)人、帶出一批人，為受援地打造一支“帶不走”的檢察隊(duì)伍。

2021年，江蘇省南京市江寧區(qū)檢察院檢察官朱桂花掛職伊犁哈薩克自治州檢察院。初到伊犁，她就辦理了一起不法商販在茶葉中非法添加色素以潤(rùn)色茶湯的案件。這是新疆首例茶葉制品添加色素刑事案，朱桂花與辦案團(tuán)隊(duì)一起走訪相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，查閱收集食品藥品領(lǐng)域?qū)W術(shù)文章，最終找到茶葉品質(zhì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件，其中明確茶葉中禁止添加非食用物質(zhì)。據(jù)此，朱桂花梳理出完整的證據(jù)鏈。檢察機(jī)關(guān)提出的定性意見(jiàn)和量刑建議被法院全部采納。結(jié)合辦案實(shí)踐，她還參與起草提高刑事案件辦案質(zhì)效工作辦法，從類(lèi)案證據(jù)指引標(biāo)準(zhǔn)化、跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制常態(tài)化等方面提升整體辦案水平。如今，伊犁州檢察院的多名年輕干警已能獨(dú)立承辦重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件，該院多項(xiàng)刑事檢察業(yè)務(wù)工作位居全疆前列。

2023年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院第四師分院檢察官楊杰參加了第八屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十佳公訴人暨優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競(jìng)賽。備賽期間，江蘇省檢察院將兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)參加競(jìng)賽集訓(xùn)隊(duì)的4人納入江蘇集訓(xùn)隊(duì)，與江蘇省檢察院集訓(xùn)隊(duì)全面共享師資課程、備考資料等，一同參加模擬法庭辯論、仿真模擬測(cè)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)與江蘇參賽選手的同班培訓(xùn)和面對(duì)面交流鍛煉，楊杰最終榮獲全國(guó)優(yōu)秀公訴人稱(chēng)號(hào)?！笆墙K省檢察機(jī)關(guān)的無(wú)私幫助和各位檢察同仁的傾囊相授，讓我遇見(jiàn)了更好的自己。”獲獎(jiǎng)后，楊杰激動(dòng)地說(shuō)。

一路走來(lái)，江蘇省檢察機(jī)關(guān)已形成系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的援助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”并重。一方面，創(chuàng)新開(kāi)展送教上門(mén)、菜單式選課、訂單式培訓(xùn)等，讓授業(yè)解惑更精準(zhǔn)、更有效；另一方面，進(jìn)行“一對(duì)一”“多對(duì)一”指導(dǎo)，幫助制定個(gè)性化鍛煉方案，提升干警綜合素能。

2023年8月，江蘇省檢察院從部門(mén)負(fù)責(zé)人和員額檢察官中挑選15人，與伊犁州檢察院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂結(jié)對(duì)協(xié)議，實(shí)行思想、工作、作風(fēng)“三位一體”互幫互學(xué)。2024年7月1日至5日，江蘇省檢察機(jī)關(guān)50名檢察人員參加國(guó)家檢察官學(xué)院新疆分院聯(lián)合伊犁州檢察院舉辦的“檢護(hù)絲路”對(duì)口援助培訓(xùn)班，并與11個(gè)受援檢察院研討交流。

近年來(lái)，江蘇省檢察機(jī)關(guān)累計(jì)選派260余名骨干赴疆掛職，接收新疆受援地330余人參加32個(gè)不同類(lèi)型的培訓(xùn)班，各院還通過(guò)網(wǎng)上授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，為新疆受援檢察院送教上門(mén)，受眾達(dá)2000人，干警自身發(fā)展能力得到有效提升。

數(shù)字驅(qū)動(dòng)　融智提效

今年春節(jié)剛過(guò)，江蘇省檢察院檢察信息技術(shù)部副主任朱曉華帶隊(duì)組成“數(shù)字特派團(tuán)”奔赴伊犁。此番，他們帶去的不是傳統(tǒng)物資，而是一整套“智慧檢務(wù)大禮包”——在伊犁州檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)部署文字識(shí)別轉(zhuǎn)換、跨網(wǎng)文件交接、智能語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫(xiě)云平臺(tái)等，并提供試用及指導(dǎo)，為當(dāng)?shù)貦z察院辦公辦案信息化水平的提升裝上了“數(shù)字翅膀”。

“這是我們第三次將‘江蘇法寶’帶到伊犁了?！敝鞎匀A介紹說(shuō)，早在3年前，江蘇省檢察院就派員支援當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)，自主研發(fā)的“案卡醫(yī)生”“文書(shū)寶”等小程序深受新疆檢察同仁的認(rèn)可。此后，江蘇省檢察院還專(zhuān)門(mén)為當(dāng)?shù)亻_(kāi)通了130個(gè)“蘇檢一網(wǎng)通”平臺(tái)賬號(hào)，這個(gè)由江蘇省檢察院自主研發(fā)的智能化應(yīng)用綜合平臺(tái)，讓相隔千里的兩地檢察官實(shí)現(xiàn)了“云端協(xié)同”。

數(shù)字檢察是最高檢提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，也是檢察機(jī)關(guān)對(duì)口援助的重點(diǎn)任務(wù)之一。為提升受援單位信息化水平，近年來(lái)，江蘇省檢察機(jī)關(guān)先后將60個(gè)應(yīng)用模型提供給受援單位篩選，整包復(fù)刻完整平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用遠(yuǎn)程共享，最大限度提高對(duì)口受援單位的工作效益。

今年6月，江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)檢察院援疆干部王敏利（左）和新疆維吾爾自治區(qū)新源縣檢察院檢察官唐麗娟進(jìn)行公益訴訟調(diào)查取證。

江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)檢察院將自主研發(fā)的“數(shù)字未檢”平臺(tái)進(jìn)行改造，有效解決了數(shù)字平臺(tái)入疆可能產(chǎn)生的“水土不服”問(wèn)題。該平臺(tái)落地新疆維吾爾自治區(qū)新源縣檢察院后，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)厣孀镂闯赡耆藥徒坛晒β始胺ㄖ谓逃采w面大幅提升。

2024年5月，受江蘇省檢察院指派，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院的“技術(shù)達(dá)人”倉(cāng)鵬來(lái)到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院第四師分院，支援該院數(shù)字檢察深度應(yīng)用。僅用兩周時(shí)間，他便完成了該院檢察內(nèi)網(wǎng)和工作網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置，此后，第四師分院及各墾區(qū)檢察院數(shù)字檢察工作陸續(xù)開(kāi)展，現(xiàn)已創(chuàng)建或應(yīng)用數(shù)字檢察模型32個(gè)，在檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中成案34件。

江蘇省南京市浦口區(qū)檢察院與新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市檢察院共建的候鳥(niǎo)遷徙生態(tài)公益保護(hù)基地，通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)跨境生態(tài)變化，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境顯著改善，生物多樣性更趨豐富，為候鳥(niǎo)遷徙筑牢“安全驛站”。

在提升辦案質(zhì)效之外，一場(chǎng)檢察協(xié)作的“數(shù)字生態(tài)”也在兩地間蓬勃生長(zhǎng)。今年9月18日，江蘇省南京市玄武區(qū)檢察院創(chuàng)新援助形式，首次與伊犁州檢察院舉辦了一場(chǎng)“云掛職”交流會(huì)，通過(guò)視頻連線、電話咨詢(xún)、派員指導(dǎo)等多種方式，相互間進(jìn)行工作會(huì)商、案件研討，實(shí)現(xiàn)受援支援工作精準(zhǔn)對(duì)接，達(dá)到深度交流交融。

文化潤(rùn)檢　融情鑄魂

“山一程，水一程，伊犁河谷起鶴鳴；風(fēng)一程，雨一程，黃海濕地共丹聲……”2023年8月15日，在首個(gè)全國(guó)生態(tài)日，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)檢察院與伊寧市檢察院聯(lián)合推出微視頻《我的鶴兒，我的河》，這也是兩地檢察院共同創(chuàng)作拍攝的體現(xiàn)履職成效的作品，還原了援疆檢察干警昂揚(yáng)向上、不忘初心的精神風(fēng)貌。

“江蘇鹽城是丹頂鶴的越冬地，伊犁河谷是蓑羽鶴的遷徙通道。因此，我們以‘鶴’為主題，展現(xiàn)兩地檢察院強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)的工作成效。”時(shí)任亭湖區(qū)檢察院政治部主任的施智涵介紹了創(chuàng)作初衷。

文化是最持久的精神紐帶。近年來(lái)，江蘇省檢察機(jī)關(guān)將文化潤(rùn)檢作為援疆工作的重要內(nèi)容，創(chuàng)新開(kāi)展“文化+檢察”援助模式，對(duì)口援助檢察文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，全面提高對(duì)口援助綜合效益。

江蘇省江陰市檢察院發(fā)揮自身新媒體制作的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，以“新時(shí)代政法干警紀(jì)律嚴(yán)明”為主題，與新疆維吾爾自治區(qū)霍城縣檢察院共同創(chuàng)作了微視頻《禁·行》，榮獲第八屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“三微”作品征集展播活動(dòng)微視頻類(lèi)“十佳作品獎(jiǎng)”。江蘇省蘇州市檢察院則聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，為克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃輽z察院文化長(zhǎng)廊建設(shè)提供全方位支持，不僅主動(dòng)提供現(xiàn)有建設(shè)方案供參考，還結(jié)合需求派員開(kāi)展實(shí)地指導(dǎo)，確保文化長(zhǎng)廊既具有教育意義，又富有藝術(shù)感染力。如今，文化長(zhǎng)廊已成為展示當(dāng)?shù)貦z察形象的重要窗口。

“這片土地教給我的，遠(yuǎn)比我能帶來(lái)的更多?！苯K省漣水縣檢察院援助新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院第七師分院干部趙閱的這句肺腑之言，道出了蘇疆兩地檢察干警在文化交融中形成的珍貴共識(shí)。

對(duì)口援助是培養(yǎng)鍛煉后備干部的有效平臺(tái)。在這場(chǎng)跨越天山的對(duì)話中，文化的交流從來(lái)不是單向輸出，而是彼此成就的雙向奔赴——在兵團(tuán)精神、胡楊精神的感召下，一批又一批的江蘇檢察援疆干部也得到了鍛煉和成長(zhǎng)。這些精神滋養(yǎng)，讓他們?cè)诿鎸?duì)困難時(shí)頭腦更清醒、意志更堅(jiān)定，這是對(duì)黨性和能力難得的歷練，是對(duì)援助干部獨(dú)有的精神饋贈(zèng)。

援疆干部把微信“朋友圈”變成了“公益圈”，涓涓細(xì)流匯成了對(duì)當(dāng)?shù)乩щy群眾的無(wú)私大愛(ài)。他們體恤民意、了解民情，在磨礪中收獲成長(zhǎng)，也留下了驕人的業(yè)績(jī)和與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷聂~(yú)水情深。15年來(lái)，江蘇檢察援疆干部共有34人在新疆立功，120余人受到派出院表彰，90余人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

手足相親、守望相助。江蘇檢察人將緊緊圍繞“六位一體”援助格局，同向發(fā)力、創(chuàng)新實(shí)干，在落實(shí)中深化、在深化中落實(shí)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)援疆任務(wù)，為全國(guó)檢察對(duì)口援助工作貢獻(xiàn)“江蘇力量”。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

文字：盧志堅(jiān) 田野 周春雷