上世紀(jì)30年代，美國(guó)大蕭條時(shí)期，羅斯福新政一推，全國(guó)上下就開(kāi)始大興土木。

田納西河谷管理局從1933年啟動(dòng)，到40年代初就建好了好幾座大壩和發(fā)電站，直接拉動(dòng)了東南部地區(qū)的工廠建設(shè)和農(nóng)業(yè)升級(jí)。

胡佛大壩1931年開(kāi)工，1936年就完事了，橫跨科羅拉多河，給亞利桑那和內(nèi)華達(dá)這些州提供了電力和灌溉水源。

那時(shí)候工人輪班干活，用上了機(jī)械化設(shè)備，進(jìn)度飛快。

50年代的州際公路系統(tǒng)，從1956年開(kāi)建，到60年代末就鋪了兩萬(wàn)多英里，連接全國(guó)各地，促進(jìn)了物流和汽車(chē)業(yè)。整個(gè)系統(tǒng)到1992年基本搞定，但早期那十年效率高得驚人。

那時(shí)，美國(guó)基建審批簡(jiǎn)單，資金集中，環(huán)境評(píng)估還沒(méi)那么嚴(yán)。工會(huì)雖有影響力，但政府一發(fā)力，工人加班是常態(tài)。

戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)和消費(fèi)拉動(dòng)，公共投資比例降下來(lái)了?；A(chǔ)設(shè)施老化問(wèn)題慢慢冒頭。

到現(xiàn)在，2025年美國(guó)交通部的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)橋梁里有6.8%狀況差勁，需要緊急修，四成公路表面磨損嚴(yán)重，開(kāi)車(chē)得小心顛簸。

整體基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)告卡給了個(gè)C級(jí)，這是從1988年開(kāi)始評(píng)級(jí)以來(lái)最高的，但還是暴露了不少問(wèn)題，比如老舊系統(tǒng)跟不上需求，極端天氣和電網(wǎng)故障頻發(fā)。

最典型的例子就是紐約第二大道地鐵。這條線最早1929年就提出來(lái)了，本來(lái)是要補(bǔ)東側(cè)交通缺口的，取代拆掉的高架軌道。

50年代，1951年選民通過(guò)債券法案，籌錢(qián)支持地鐵擴(kuò)展，但資金先給了其他線。

1967年又批了債券，1972年終于在96街段動(dòng)工，挖隧道，裝軌道支撐。工人用盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)，初期還算順利。

1975年，紐約財(cái)政危機(jī)爆發(fā)，債務(wù)堆積，項(xiàng)目停擺，只完成了幾段隧道，現(xiàn)場(chǎng)封存，設(shè)備扔那不管。停工后，這事反復(fù)提了好幾輪。

80年代環(huán)境法規(guī)收緊，得評(píng)估噪音和塵土影響，社區(qū)團(tuán)體提意見(jiàn)，審議時(shí)間拉長(zhǎng)。

90年代交通局重規(guī)劃，分階段干，第一期鎖定上東區(qū)三個(gè)站：72街、86街和96街。2007年4月重啟，聯(lián)邦給錢(qián)，施工隊(duì)重新挖入口，澆筑站臺(tái)混凝土，鋪軌道和信號(hào)系統(tǒng)。

地下管線亂七八糟，得不停調(diào)整路線，公眾聽(tīng)證會(huì)費(fèi)時(shí)，法律糾紛不斷，有次居民告振動(dòng)傷建筑，拖了好幾個(gè)月。

建造用切蓋法，先挖地面，再蓋板恢復(fù)交通，減少干擾，但花錢(qián)更多。2011年爆破開(kāi)挖巖石，碎片得專(zhuān)車(chē)?yán)?，安全檢查嚴(yán)。

2013年，隧道通了，但站內(nèi)裝修推后，裝電梯和通風(fēng)。

2015年測(cè)信號(hào)系統(tǒng)，反復(fù)調(diào)試防出事。終于2017年1月1日第一期開(kāi)通，花了45億美元，實(shí)際建了十年，超預(yù)期太多。

開(kāi)通后日客流十萬(wàn)，緩了東側(cè)堵塞，但第二期從96街北延到哈萊姆，2020年后才啟動(dòng)前期，到2025年還在移管線，預(yù)計(jì)2030年后才能完。

聯(lián)邦環(huán)境法要詳細(xì)報(bào)告，審批平均兩年。社區(qū)參與讓公眾能夠反對(duì)，常打官司。預(yù)算得國(guó)會(huì)爭(zhēng)，黨派扯皮拖撥款。

工會(huì)合同限加班，每周四十小時(shí)，節(jié)假日歇。

相比早期，進(jìn)度放緩。投資不足，2021年法案加錢(qián)，但執(zhí)行散，項(xiàng)目爭(zhēng)搶。結(jié)果很多城市地鐵卡殼，公路維修堆積，網(wǎng)絡(luò)老化，影響經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)從基建高峰轉(zhuǎn)到謹(jǐn)慎模式，注重可持續(xù)，但丟了速度。未來(lái)得平衡審查和推進(jìn)，不然更多項(xiàng)目像第二大道地鐵一樣耗時(shí)長(zhǎng)。

而中國(guó)的公共工程推進(jìn)速度快，港珠澳大橋2009年12月開(kāi)工，2018年10月通車(chē)，總長(zhǎng)55公里，連起三地。

高速公路總里程到2025年超18萬(wàn)公里，每年新增幾千公里，使用年限平均短于15年。重點(diǎn)項(xiàng)目有快速審批通道，前期準(zhǔn)備壓縮，工人輪班確保不停工。

2025年上半年，一帶一路建設(shè)合同額達(dá)662億美元，投資571億美元，創(chuàng)紀(jì)錄高，覆蓋全球多個(gè)領(lǐng)域。

中美基建快慢新舊，本質(zhì)是發(fā)展階段的不同。美國(guó)已轉(zhuǎn)為消費(fèi)主導(dǎo)，中國(guó)還在發(fā)展關(guān)鍵期。

大干快上讓中國(guó)基建領(lǐng)跑，這是優(yōu)勢(shì)，但不能一直靠投資拉經(jīng)濟(jì)。得保住優(yōu)勢(shì)，做好維護(hù)和新布局，又穩(wěn)步推消費(fèi)轉(zhuǎn)型，讓消費(fèi)成主力。

中國(guó)基建優(yōu)勢(shì)明顯，但轉(zhuǎn)型路不好走。未來(lái)幾年，消費(fèi)占比再升，基建維護(hù)跟上，新產(chǎn)業(yè)興起，就能走穩(wěn)。

1、美國(guó)這段地鐵修了100年，但第一天開(kāi)就壞了…… 新華網(wǎng) 2017-01-06

2、歷史發(fā)展：百年前詹天佑赴美求學(xué)修中國(guó)鐵路，如今美國(guó)請(qǐng)我們?nèi)兔π薜罔F 環(huán)球網(wǎng) 2018-10-17