據(jù)10月31日消息，歐盟正在準(zhǔn)備一項(xiàng)“新規(guī)”，對中國出口商征收所謂“實(shí)物關(guān)稅”，目的是施壓中方，以換取稀土的持續(xù)供應(yīng)。

這種邏輯挺可笑的，歐盟這到底是為了環(huán)保，還是打著綠色轉(zhuǎn)型的旗號，干著資源掠奪的勾當(dāng)？更何況這種做法真的對中方有效嗎？

歐盟“實(shí)物關(guān)稅”

歐盟所說的這項(xiàng)新政策，說白了就是想進(jìn)歐盟市場可以，但得先交點(diǎn)“硬貨”，不是現(xiàn)金，而是稀土材料。

這不是傳統(tǒng)意義上的關(guān)稅，而是直接把資源當(dāng)成“入場券”。

本來關(guān)稅是由進(jìn)口方承擔(dān)，買家多付一些稅就能進(jìn)口，但現(xiàn)在歐盟要求中國出口商“貼貨”進(jìn)門，相當(dāng)于想賣東西還得倒貼原材料進(jìn)去。

這種方式不但改變了稅收邏輯，還把責(zé)任從歐洲進(jìn)口商身上，硬生生地轉(zhuǎn)嫁給了中國企業(yè)，還暴露了歐盟在稀土資源問題上的緊迫感。

過去一段時間中國逐步加強(qiáng)對稀土出口的管理，特別是在高技術(shù)含量的稀土產(chǎn)品上，開始設(shè)置更嚴(yán)格的審批機(jī)制。

這一方面是為了保護(hù)資源安全，另一方面也反映出中國不再愿意只當(dāng)“原料供貨商”，希望推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端升級。

而歐盟這邊正好相反，他們在新能源轉(zhuǎn)型上節(jié)奏很快，電動車、風(fēng)電、儲能這些產(chǎn)業(yè)都離不開稀土，但自己又缺資源、缺技術(shù)、缺產(chǎn)能，完全依賴外部輸入。

眼看著中國把稀土管得越來越緊，歐盟就急了。

他們不是沒想過找其他供應(yīng)商，比如非洲、澳洲、甚至從美國進(jìn)口，但這些國家的稀土產(chǎn)業(yè)要么規(guī)模小，要么技術(shù)不過關(guān)，根本填不上中國產(chǎn)品留下的空缺。

所以，這時候推出所謂“實(shí)物關(guān)稅”政策，其實(shí)就是換個方式強(qiáng)行從中國手里拿資源。這種做法不僅有違自由貿(mào)易的基本原則，也與歐盟自己一貫標(biāo)榜的“規(guī)則透明、公平競爭”背道而馳。

如果說以前他們還在講法治、講規(guī)則，現(xiàn)在就是直接撕破臉，做起了強(qiáng)買強(qiáng)賣的生意。

外交碰壁后轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬

就在歐盟推出這項(xiàng)政策的前不久，德國外長瓦德富爾在10月下旬原本安排了一次對中國的訪問，計(jì)劃中包括商討稀土供應(yīng)、加強(qiáng)新能源合作等議題。

但這趟行程最終被取消，只因瓦德富爾在出發(fā)前公開在臺灣地區(qū)問題上發(fā)表不當(dāng)言論，還表示要與日本聯(lián)手應(yīng)對所謂“來自中國的挑戰(zhàn)”。

中方對此明確表達(dá)了不滿，直接叫停了本已安排好的會談，這起事件其實(shí)是個縮影，反映出歐洲在對待中國時仍然停留在一種“上對下”的外交思維中。

他們習(xí)慣于把自己的價值觀和戰(zhàn)略意圖強(qiáng)加于人，認(rèn)為只要擺出架勢、展示團(tuán)結(jié)，就能讓中國讓步。

但當(dāng)這種態(tài)度碰上現(xiàn)實(shí)，尤其是碰上中國在關(guān)鍵資源領(lǐng)域的實(shí)際掌控力時，歐洲反而顯得手足無措。

原本希望通過一次訪問緩解中歐之間的緊張氣氛，爭取更多稀土供應(yīng)，然而卻是帶著挑釁而不是誠意。

在當(dāng)前的國際格局下，中國早已不是昔日那個只靠出口低端產(chǎn)品謀生的國家。如今中國的地位、話語權(quán)和主動權(quán)都在上升，尤其在新能源、稀土等新興領(lǐng)域已經(jīng)形成了全球性影響力。

歐洲如果還用老舊的冷戰(zhàn)式思維來看中國，顯然已經(jīng)不合時宜。與此同時，美國在對華策略上雖然也有競爭，但在關(guān)鍵領(lǐng)域的合作上卻走得更為務(wù)實(shí)。

10月30日，中美會面結(jié)束后，雙方就稀土供應(yīng)達(dá)成了新的協(xié)議，雙方都各退一步，這種“以合作換穩(wěn)定”的方式，表面上看像是讓步，實(shí)則是為本國企業(yè)爭取長期利益。

而歐盟這邊，卻選擇了通過制度層面“硬壓”中國企業(yè)，結(jié)果只會引發(fā)更大的對抗，甚至可能導(dǎo)致中歐之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系進(jìn)一步斷裂。

更現(xiàn)實(shí)的問題在于，歐盟內(nèi)部其實(shí)對這種政策也并不一致，擔(dān)心這一做法會引起中方強(qiáng)烈反彈，破壞本已脆弱的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

但歐盟委員會還是選擇準(zhǔn)備這項(xiàng)政策，說明他們在對華策略上已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的溝通障礙，一邊想合作，一邊在制度上設(shè)限，自己把自己繞進(jìn)了死胡同。

歐盟恐搬起石頭砸自己腳

歐盟這次要搞“實(shí)物繳稅”，看似是為了解決資源“卡脖子”的問題，但從長遠(yuǎn)看，恐怕只會加劇自己的供應(yīng)鏈危機(jī)。

首先，全球稀土的精煉產(chǎn)能基本集中在中國，其他國家即便有礦，也缺技術(shù)、缺設(shè)施、缺產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)行切斷與中國的合作，只會讓歐洲的新能源產(chǎn)業(yè)陷入原材料短缺的困境。

電動車、風(fēng)電設(shè)備、儲能系統(tǒng)，這些都是歐盟在綠色轉(zhuǎn)型中最倚重的核心產(chǎn)業(yè)，而稀土材料正是這些產(chǎn)品的關(guān)鍵一環(huán)。

如果政策一出，中國企業(yè)選擇減少對歐出口，或者提高技術(shù)門檻，那歐洲的相關(guān)制造業(yè)馬上就會受到牽連。

像德國的大眾、法國的雷諾，這些企業(yè)都高度依賴來自中國的稀土磁體和零部件。一旦中方調(diào)整出口策略，哪怕只是放慢一些節(jié)奏，歐洲的工廠就可能面臨停產(chǎn)或延遲交付的風(fēng)險。

回顧幾年前的全球芯片危機(jī)，歐洲就曾因?yàn)楦叨纫蕾囃獠抗?yīng)而陷入“斷鏈”困境，那時候不少汽車廠商不得不臨時停工，損失慘重。

現(xiàn)在如果在稀土問題上重蹈覆轍，后果只會更嚴(yán)重，因?yàn)檫@次牽涉的不只是電子元件，而是整個新能源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)材料。

還有一點(diǎn)不能忽視，歐洲自己設(shè)定了2035年前全面禁售燃油車的目標(biāo)，想要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須確保新能源車的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

而這條鏈條的核心部分，恰恰掌握在中國手里。

如果因?yàn)檎哒`判導(dǎo)致稀土資源受限，歐盟的綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃可能會被迫推遲，或者成本飆升，那時候不僅是企業(yè)受損，連整個轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略都會受到質(zhì)疑。

從這個角度看，歐盟當(dāng)前的政策更像是情緒化的反應(yīng)，而不是理性應(yīng)對。

與其一味施壓，倒不如從合作角度出發(fā)，和中國進(jìn)行真正有建設(shè)性的對話，畢竟，穩(wěn)定的供應(yīng)鏈不是靠逼迫建立的，而是靠信任與合作維系的。

結(jié)語

歐盟此舉看似是一種創(chuàng)新的貿(mào)易工具，實(shí)際上卻是把資源安全問題政治化、工具化的體現(xiàn)。

這種做法不但無法解決歐盟的能源焦慮，反而可能加劇雙方的矛盾，在全球經(jīng)濟(jì)日益依賴協(xié)同合作的今天，單邊施壓只會帶來更多不確定性。

該認(rèn)清的是現(xiàn)實(shí)，而不是幻想，中歐之間若能重回平等合作的軌道，或許還有機(jī)會共贏，否則，輸?shù)牟恢故钱?dāng)下的訂單。

參考資料
歐盟使勁憋壞招，考慮新貿(mào)易“德國對報復(fù)中國很猶豫”:措施 2025-11-03 觀察者網(wǎng)