近日，滬東工人文化宮分部，120余位市區(qū)人大代表、網(wǎng)格工作站負(fù)責(zé)人、街區(qū)書(shū)記、屬地商戶(hù)、居民代表以及專(zhuān)家學(xué)者等在滬東工人文化宮分部濟(jì)濟(jì)一堂，聚焦“‘多格合一’善治網(wǎng)絡(luò)，如何多元賦能更多力量‘入格入網(wǎng)’”展開(kāi)熱烈討論，共同為深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理機(jī)制，賦能基層社會(huì)治理建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

黨建引領(lǐng)，多元合一，

凝聚社區(qū)強(qiáng)大共建合力

市委通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)“多格合一”不斷探索超大城市基層治理新路的意見(jiàn)》明確指出，要搭建多元系統(tǒng)合作治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共管理、公共服務(wù)和公共安全等多功能融合?！岸喔窈弦弧?，就是要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多社會(huì)力量從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。

“我們定期走訪街區(qū)商戶(hù)，與居民區(qū)、園區(qū)也保持常態(tài)化聯(lián)系。一旦發(fā)現(xiàn)涉及跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的問(wèn)題，積極協(xié)同街道共同發(fā)力，通過(guò)“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，確保相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)響應(yīng)處理，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題有效化解?！倍êＢ方值赖谝唬◥?ài)國(guó)）綜合網(wǎng)格街區(qū)黨支部書(shū)記劉震東談到。

四平路街道建立黨建引領(lǐng)“三聯(lián)三辦”機(jī)制，高效整合資源、組建“蒲公英微網(wǎng)格員”志愿隊(duì)伍，在新版社區(qū)云平臺(tái)發(fā)現(xiàn)有人上報(bào)家門(mén)口有馬蜂窩，網(wǎng)格第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)的消防力量迅速到場(chǎng)處置，1小時(shí)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、小事快辦。

五角場(chǎng)街道第三網(wǎng)格副網(wǎng)格長(zhǎng)范群力說(shuō)，“有居民因商戶(hù)噪音擾民投訴500余次，網(wǎng)格召集城管、公安和商戶(hù)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，通過(guò)柔性勸導(dǎo)，促使商戶(hù)調(diào)低音量，最終贏得居民理解?！本W(wǎng)格要做牽頭人、“組局者”，推動(dòng)各部門(mén)力量在網(wǎng)格內(nèi)融合發(fā)力。

大橋街道創(chuàng)谷街區(qū)黨支部書(shū)記張磊則分享了通過(guò)“多元資源聯(lián)動(dòng)清單”整合B站UP主直播、商戶(hù)培育與在地宣傳的案例，形成“短期引流—長(zhǎng)期培育—常態(tài)維系”的服務(wù)生態(tài)。“多元賦能的關(guān)鍵在于制度性融入，‘多格合一’不僅是網(wǎng)格整合，更是治理體系的重構(gòu)。要搭建常態(tài)化、制度化的參與平臺(tái)，把商戶(hù)、居民、企業(yè)等多元主體的資源轉(zhuǎn)化為治理的可持續(xù)動(dòng)力?！爆F(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家表示。

代表入網(wǎng)，履職入格，

助力形成濃厚共治氛圍

按照市人大常委會(huì)“代表進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格有代表”的要求，區(qū)人大常委會(huì)號(hào)召全體人大代表積極參與“多格合一”工作，履職嵌入綜合網(wǎng)格管理，作用發(fā)揮嵌入基層社會(huì)治理。

在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，各街工委積極推動(dòng)代表“進(jìn)網(wǎng)入格”。代表們積極參與各項(xiàng)治理活動(dòng)，充分發(fā)揮來(lái)自群眾、服務(wù)群眾優(yōu)勢(shì)作用，全面實(shí)現(xiàn)代表履職入網(wǎng)格、人大工作下基層、發(fā)揮作用全覆蓋、服務(wù)群眾零距離。通過(guò)建立人大代表聯(lián)系網(wǎng)格制度，制定網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則等，明確人大代表參與事項(xiàng)清單，將代表進(jìn)網(wǎng)履職的探索實(shí)踐固化為制度成果，確保常態(tài)化實(shí)施、規(guī)范化運(yùn)行，切實(shí)保障人大代表聯(lián)系群眾、收集民情、服務(wù)民生、化解民憂，在助力提升基層治理效能中不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“人大代表要發(fā)揮作用，要走得進(jìn)社區(qū)，更要把收集到的民情民意帶上來(lái)，做好居民群眾與政府溝通的橋梁紐帶”，區(qū)人大代表徐微徨結(jié)合自己在網(wǎng)格中的工作談了體會(huì)。

來(lái)自新江灣街道的人大代表梁豐蘊(yùn)則分享了尚浦綜合網(wǎng)格中南部周邊交通整治的案例，“通過(guò)人大代表進(jìn)網(wǎng)格，聯(lián)合園區(qū)企業(yè)、公交公司多次協(xié)商，充分溝通，推動(dòng)道路交通從紅色擁堵變?yōu)榫G色暢通?！?/p>

“人大代表能經(jīng)常到網(wǎng)格里來(lái)，把居民的聲音直接帶上去，這樣的議事才真正有溫度、有實(shí)效?！爆F(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家表示，人大代表主動(dòng)嵌入網(wǎng)格，常態(tài)化聯(lián)系群眾、收集民意，反映民情，集中民智，不僅是化解矛盾的重要手段，更是凝聚共識(shí)、推動(dòng)治理的“金鑰匙”，為“多格合一”注入了民主活力與監(jiān)督保障。

民主議事，協(xié)商破題，

打造人人共享全新格局

“我想請(qǐng)教各位網(wǎng)格長(zhǎng)和街區(qū)書(shū)記們，‘多格合一’究竟如何緩解急難愁、破題老大難？”

“主動(dòng)溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)，把居民的訴求摸得更透徹一些，把局面理得更順暢一些，在這個(gè)過(guò)程中尋求平衡點(diǎn)?！毖蛹麓妩h工委副書(shū)記、第二綜合網(wǎng)格長(zhǎng)吳志梁在談到轄區(qū)201街坊因建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)矛盾時(shí)表示，“居民們?cè)V求多元，只有把大家都請(qǐng)過(guò)來(lái)，坐下來(lái)談，才有可能找到最大公約數(shù)?！?/p>

2025年2月，全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理工作部署會(huì)明確，要把“多格合一”作為提升超大城市治理精細(xì)化水平的有力抓手。目前楊浦已建立工作專(zhuān)班、聯(lián)席會(huì)議、調(diào)度會(huì)議、賦能支撐和底部抬升“五建五促”機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)格成為解決“三跨”問(wèn)題重要抓手。

從定海“方便門(mén)”到殷行“地鎖整治”，從江浦“債務(wù)化解”到延吉新村“施工補(bǔ)償”，一個(gè)個(gè)案例背后，是楊浦在“多格合一”機(jī)制創(chuàng)新上的持續(xù)探索，從解決一件事到解決一類(lèi)事。

長(zhǎng)海路街道、新江灣城街道通過(guò)“多格合一”，聯(lián)合公交公司解決了園區(qū)白領(lǐng)和居民的“最后一公里”出行難題。安圖醫(yī)院和中交濱江周邊交通不暢影響居民出行與企業(yè)招商，均通過(guò)“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)響應(yīng)機(jī)制”，提升了交通治理的成效。

市人大代表、區(qū)委社工部部長(zhǎng)邱紅在回應(yīng)中表示，“‘多格合一’在在居民和街道之間建立一個(gè)解決問(wèn)題的服務(wù)機(jī)制。讓每一個(gè)主體都能在網(wǎng)格中找到位置、發(fā)揮作用，這才是人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的治理共同體。區(qū)委社工部將認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，不斷加強(qiáng)總結(jié)提升，切實(shí)以‘多格合一’的成效，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度！”

作為以全過(guò)程人民民主賦能人民城市建設(shè)的基層實(shí)踐，人人議事廳構(gòu)建了一個(gè)從民意匯聚到城市治理效能提升的完整閉環(huán)。本次議事中收集的意見(jiàn)建議，區(qū)人大將認(rèn)真梳理分析，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)專(zhuān)工委開(kāi)展持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)人人議事廳與“多格合一”機(jī)制深度融合，實(shí)現(xiàn)人人議事廳民主實(shí)踐活動(dòng)議而有決、決而有行、行而有果，切實(shí)為上海探索中國(guó)特色超大城市治理新路貢獻(xiàn)更多基層實(shí)踐與民主智慧。

文字|成佳佳

編輯|陳露

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