當(dāng)中亞五國元首相繼飛抵華盛頓，一場(chǎng)備受矚目的地緣政治大戲拉開帷幕。這次“C5+1”峰會(huì)，正值該機(jī)制建立十周年，由美國總統(tǒng)特朗普親自主持，而他也有意借這個(gè)機(jī)會(huì)“好好給中俄上眼藥”。

要說給中俄 “上眼藥”，他手里最實(shí)在的牌還是資源和戰(zhàn)略調(diào)整這兩張。畢竟特朗普向來是 “商人思維”，搞地緣政治也愛往 “利益交換” 上靠。

早在第一任期，特朗普就專門出臺(tái)過《美國的中亞戰(zhàn)略：2019—2025》，把中亞劃進(jìn)了美國全球布局的棋盤，那會(huì)兒就明著說要 “防止大國控制這一地區(qū)”?，F(xiàn)在這個(gè)戰(zhàn)略快到期了，烏克蘭危機(jī)又把歐亞格局?jǐn)嚨米兞藰?，他正好借峰?huì)給自己的新戰(zhàn)略造勢(shì)。

最明顯的就是把 “關(guān)鍵礦產(chǎn)合作” 推到了臺(tái)前 —— 中亞的鋰、鈾這些資源都是新能源和軍工領(lǐng)域的硬通貨，而中國恰恰是全球關(guān)鍵礦產(chǎn)消費(fèi)大國，美國想把這些資源攥在自己手里，說白了就是想在產(chǎn)業(yè)鏈上卡脖子，這比單純喊口號(hào) “遏制中國” 要具體得多。

特朗普還放出風(fēng)聲，要在五角大樓的軍事基地里建金屬精煉設(shè)施，甚至打算任命專門的關(guān)鍵礦產(chǎn)主管，號(hào)稱要 “大幅擴(kuò)大本土生產(chǎn)”，這話明擺著是想和中國在資源領(lǐng)域掰手腕。

不過他也學(xué)精了，不再像以前那樣靠 NGO 搞 “價(jià)值觀滲透”。2025 年初他剛凍結(jié)了美國國際開發(fā)署的資金，裁員減資助一頓操作，讓那些靠美國錢在中亞活動(dòng)的 NGO 斷了糧。

這招其實(shí)是換了打法，以前用 “民主輸出” 給中俄扣帽子，現(xiàn)在改成 “利益綁定”，想用礦產(chǎn)投資拉攏中亞，既省錢又顯得務(wù)實(shí)，算盤打得挺響。

但這里面有個(gè)繞不開的坎：1974 年的《杰克遜 - 瓦尼克修正案》還卡著除吉爾吉斯斯坦外的四個(gè)中亞國家，不取消這個(gè)冷戰(zhàn)遺留的限制，美國企業(yè)根本沒法放心去搞大額投資，所謂的 “合作” 多半還是空頭支票。

更別提他那五角大樓精煉設(shè)施的計(jì)劃還在討論中，能不能落地都是未知數(shù)，中亞國家心里自然有本賬。

中亞五國元首愿意飛赴華盛頓，可不是來給美國當(dāng) “反中俄工具” 的。這些國家在大國之間摸爬滾打多年，最懂 “雞蛋不能放一個(gè)籃子” 的道理，早就練出了一套成熟的平衡術(shù)。

畢竟一邊是中俄這樣的 “近鄰”，一邊是美國這樣的 “遠(yuǎn)客”，得罪誰都沒好處，只有兩邊都不得罪，才能撈到實(shí)在利益。

先說說和中國的關(guān)系，2025 年 6 月第二屆中國 — 中亞峰會(huì)剛在阿斯塔納落幕，雙方把合作搞得紅紅火火。

中國給中亞的不是空頭承諾，而是一條條修到家門口的鐵路、一座座投產(chǎn)的工廠，還有實(shí)打?qū)嵉馁Q(mào)易往來 —— 中國早就成了中亞多數(shù)國家的最大貿(mào)易伙伴，這種經(jīng)濟(jì)綁定可不是美國開幾次會(huì)就能拆開的。

再看俄羅斯，雖然美俄 2025 年忙著在阿拉斯加、布達(dá)佩斯搞會(huì)晤談俄烏?；穑砹_斯在中亞的傳統(tǒng)影響力擺著呢，雙方在安全、能源領(lǐng)域的合作根深蒂固，中亞國家不會(huì)為了美國的一點(diǎn)小恩小惠就丟了這個(gè) “安全靠山”。

更有意思的是，中亞還在悄悄拓展其他合作渠道。2025 年 4 月剛和歐盟開了首屆峰會(huì)，簽了關(guān)鍵礦產(chǎn)合作宣言，明顯是想多找?guī)讉€(gè) “買家”，避免被任何一個(gè)大國拿捏。

所以在 “C5+1” 峰會(huì)上，中亞元首們肯定會(huì)順著特朗普的話說幾句場(chǎng)面話，比如 “歡迎美國投資”“愿加強(qiáng)合作”，但真要涉及到對(duì)抗中俄，絕對(duì)會(huì)含糊其辭。

畢竟他們心里清楚，美國的援助說砍就砍，中俄的合作卻能長(zhǎng)期穩(wěn)定，犯不著為了短期利益賭上國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這種 “聽著話但不辦事” 的態(tài)度，其實(shí)早就把特朗普的 “上眼藥” 計(jì)劃架空了一半。

特朗普想給中俄 “上眼藥”，得先看看自己手里的牌夠不夠硬，再摸摸中俄的底氣有多足。事實(shí)上，不管是中國的經(jīng)濟(jì)影響力，還是俄羅斯的戰(zhàn)略周旋能力，都不是美國隨便開個(gè)峰會(huì)就能動(dòng)搖的，所謂的 “上眼藥” 更像是自說自話的政治表演。

中國的底氣首先來自 “實(shí)打?qū)嵉暮献鳌?。和美國那些停留在紙面上的承諾不同，中國在中亞的項(xiàng)目都是 “落地見效” 的 —— 中吉烏鐵路的勘探在穩(wěn)步推進(jìn)，中亞的鋰礦加工基地已經(jīng)開工，這些項(xiàng)目直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，老百姓看在眼里記在心里。

而且中國和中亞的合作從不附加政治條件，不像美國那樣動(dòng)不動(dòng)就拿制裁、援助當(dāng)要挾，這種平等合作的姿態(tài)本身就比美國的 “拉攏” 更有吸引力。

退一步說，就算美國真的搶下一些礦產(chǎn)訂單，中國在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的加工、冶煉能力擺著呢，短期之內(nèi)根本沒法被替代，美國想 “卡脖子” 還差著遠(yuǎn)。

俄羅斯的底氣則來自 “戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)”。2025 年特朗普一門心思要推動(dòng)俄烏停火，從 2 月到 10 月和普京通了無數(shù)次電話，還在阿拉斯加搞了長(zhǎng)時(shí)間會(huì)晤，說白了就是有求于俄羅斯。

在這種背景下，特朗普根本不敢過分刺激俄羅斯，所謂 “給俄羅斯上眼藥” 更像是說說而已，真要逼急了俄羅斯，俄烏?；鹫勁须S時(shí)可能黃，這是特朗普最不想看到的。

更何況俄羅斯在中亞有集體安全條約組織這個(gè) “抓手”，一旦中亞出現(xiàn)安全動(dòng)蕩，美國遠(yuǎn)在天邊根本沒法及時(shí)反應(yīng)，還是得靠俄羅斯出面穩(wěn)定局勢(shì)，這種安全領(lǐng)域的不可替代性，就是俄羅斯的硬底氣。

特朗普想借 “C5+1” 峰會(huì)搞事情，本質(zhì)上是想把中亞當(dāng)成博弈的棋子。但中亞有自己的算盤，中俄有足夠的底氣，美國又拿不出真正的誠意和實(shí)力，這場(chǎng)看似熱鬧的地緣大戲，到頭來可能只是特朗普自導(dǎo)自演的一場(chǎng) “獨(dú)角戲”。

所謂的 “上眼藥”，既傷不到中俄的根本，也換不來中亞的真心，最后大概率會(huì)不了了之。

上觀新聞：學(xué)者圓桌 | 中國-中亞峰會(huì)在即，C5+1合作面臨哪些新形勢(shì)？

澎湃新聞：大外交｜第二屆峰會(huì)在即，中國-中亞合作如何在眾多C5+1機(jī)制中冒尖？