商務(wù)部11月6日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，有記者提問(wèn)：白宮11月1日發(fā)布的《報(bào)告》提到，中國(guó)將對(duì)部分稀土元素發(fā)放一般性出口許可證。外界注意到，這一表述與中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的新聞稿似乎有所不同，后者僅提及10月9日公布的出口管制措施。請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此有何評(píng)論？

白宮稱(chēng)中國(guó)將對(duì)部分稀土元素發(fā)放一般性出口許可證（資料圖）

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|回應(yīng)稱(chēng)，稀土等相關(guān)物項(xiàng)具有明顯的軍民兩用屬性，中方依法依規(guī)開(kāi)展許可審查，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)予以許可。中方多次強(qiáng)調(diào)，愿與各方加強(qiáng)溝通合作，將不斷優(yōu)化許可流程，積極適用通用許可等便利化措施，促進(jìn)出口管制物項(xiàng)合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

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歐盟：向中方提交了2000份稀土申請(qǐng)，剛過(guò)了一半

中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商后，歐盟焦慮得不行，唯恐自己不在中方“暫停稀土出口管制”的適用名單之中。近日，歐盟頻頻約見(jiàn)中方代表，以確認(rèn)局勢(shì)。

據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日，歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇表示，歐盟已與中方建立“特殊溝通渠道”，以確保對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的稀土材料供應(yīng)。

謝夫喬維奇正在科威特參加2025年海灣合作委員會(huì)－歐盟商業(yè)論壇。

他回應(yīng)路透社提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，他已多次直接與中方討論此事。他說(shuō)，他向中方強(qiáng)調(diào)，若稀土出口程序管理不善，歐盟生產(chǎn)和制造業(yè)將面臨“非常負(fù)面的影響”。

謝夫喬維奇說(shuō)，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，中方同意優(yōu)先處理歐洲企業(yè)的申請(qǐng)，通過(guò)這一“特殊溝通渠道”，雙方官員正合作審查并加速稀土材料出口許可。他還透露，自中方實(shí)施出口管制以來(lái)，歐洲企業(yè)已向中方提交約2000份申請(qǐng)，其中剛過(guò)半數(shù)獲批。

他繼續(xù)表示，歐盟將繼續(xù)敦促中方加快處理剩余申請(qǐng)，同時(shí)致力于通過(guò)開(kāi)發(fā)歐洲本地資源，包括愛(ài)沙尼亞的稀土和磁鐵生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)稀土供應(yīng)多元化。

謝夫喬維奇近日出席活動(dòng)并講話

稀土被譽(yù)為“工業(yè)維生素”，是先進(jìn)武器裝備、航空航天部件、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車(chē)、機(jī)器人及智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料支撐。過(guò)去30年里，中國(guó)在稀土開(kāi)采和提煉方面始終具有主導(dǎo)力。

中國(guó)今年早些時(shí)候?qū)ο⊥翆?shí)施出口管制，引發(fā)歐洲對(duì)稀土供應(yīng)中斷的擔(dān)憂。

據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，但其對(duì)加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%，在全球稀土加工領(lǐng)域幾乎擁有壟斷性的控制權(quán)。有歐媒此前指出，對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，減少對(duì)華依賴(lài)是一個(gè)艱巨任務(wù)，因?yàn)橹蟹揭呀?jīng)在稀土領(lǐng)域建立“事實(shí)壟斷”。

目前，歐盟正制定應(yīng)急計(jì)劃，包括提升礦產(chǎn)本地生產(chǎn)、多樣化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)以及再利用某些材料，同時(shí)計(jì)劃建立聯(lián)合采購(gòu)和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備中心。但歐洲官員承認(rèn)，沒(méi)有快速解決方案。

中美先后在吉隆坡和釜山舉行經(jīng)貿(mào)磋商和元首會(huì)晤，稀土成為所聚焦的議題。

會(huì)后，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排答記者問(wèn)，稱(chēng)中方將暫停實(shí)施10月9日公布的相關(guān)出口管制等措施一年，并將研究細(xì)化具體方案。白宮也發(fā)布了一份“成果說(shuō)明文件”。

10月25日磋商前，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特合影（新華社記者 白雪騏 攝）

但據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，白宮于11月1日發(fā)布文件后，歐盟研判認(rèn)為，美方宣布的中方暫停稀土以及其他關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制的說(shuō)法，并不包括歐盟的產(chǎn)業(yè)。

在此背景下，歐盟近日頻頻約見(jiàn)中方代表，以確認(rèn)局勢(shì)。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，10月31日至11月1日，商務(wù)部安全與管制局江前良局長(zhǎng)與歐委會(huì)貿(mào)易總司雷東內(nèi)副總司長(zhǎng)在布魯塞爾舉行“升級(jí)版”中歐出口管制對(duì)話磋商。雙方就出口管制領(lǐng)域彼此關(guān)切進(jìn)行深入、富有建設(shè)性的溝通。雙方同意繼續(xù)保持溝通交流，促進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定與暢通。

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月3日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，歐盟委員會(huì)確認(rèn)，盡管歐方認(rèn)為中方暫停今年10月份擴(kuò)大4月份稀土出口限制的措施涵蓋“全球”，但目前仍在與中方就相關(guān)過(guò)往細(xì)節(jié)進(jìn)行談判。次日（4日），歐盟委員會(huì)表示，歐盟與中方官員討論了通用許可，尋求中方向歐盟放寬稀土出口。

就稀土問(wèn)題，中方已明確立場(chǎng)。10月21日，王文濤部長(zhǎng)應(yīng)約與謝夫喬維奇舉行視頻會(huì)談時(shí)表示，關(guān)于稀土出口管制問(wèn)題，中方近期措施是依法依規(guī)完善中國(guó)出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中方致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。