在醫(yī)院ICU門口，時(shí)常活躍著這樣的身影：他們靈活地在走廊里穿梭，把廣告卡片塞進(jìn)門窗縫隙里。如果你表現(xiàn)出對(duì)這些卡片的關(guān)注，他們很快會(huì)出現(xiàn)在你身邊搭訕：“是不是需要救護(hù)車？”這是當(dāng)下許多醫(yī)院正在上演的真實(shí)片段。

如果你表示正有要轉(zhuǎn)運(yùn)的病人，他們會(huì)很快開(kāi)出一個(gè)價(jià)格：每公里5~8元。他們也能在短短幾分鐘內(nèi)，讓一輛救護(hù)車出現(xiàn)在醫(yī)院樓下，還許諾有公立醫(yī)院醫(yī)生跟車。你會(huì)發(fā)現(xiàn)這些救護(hù)車大都來(lái)自某家醫(yī)療救援服務(wù)公司，不等你查看他們的證照，他們便會(huì)急切地催你交定金。一場(chǎng)灰色地帶的交易，就此悄然展開(kāi)。

▲在此前警方打擊中被拆掉警燈的“黑救護(hù)車”仍在開(kāi)展轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)

今年7月以來(lái)，紅星新聞?dòng)浾叨啻蔚洁嵵輲准裔t(yī)院調(diào)查“黑救護(hù)車”亂象。發(fā)現(xiàn)“黑救護(hù)車”不僅業(yè)務(wù)員“卷業(yè)務(wù)”，車輛掛靠不合規(guī)，有的機(jī)構(gòu)連注冊(cè)地都是假的。

11月3日，國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局和國(guó)家疾控局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展非法救護(hù)車專項(xiàng)整治工作的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ坊?qū)⒏淖円陨犀F(xiàn)狀。

11月5日，鄭州市衛(wèi)健委醫(yī)政處一位工作人員接受采訪時(shí)表示，2023年開(kāi)始，國(guó)家把非急救轉(zhuǎn)運(yùn)納入正規(guī)業(yè)務(wù)服務(wù)，國(guó)家規(guī)定只有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)車可以配備醫(yī)務(wù)人員，可進(jìn)行非急救轉(zhuǎn)運(yùn)。一些醫(yī)療救援服務(wù)公司沒(méi)有下設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)而運(yùn)營(yíng)救護(hù)車，是這次打擊的對(duì)象。

業(yè)務(wù)員在ICU走廊“卷業(yè)務(wù)”：

幾分鐘就能讓救護(hù)車到醫(yī)院門口

今年7月以來(lái)，紅星新聞?dòng)浾叨啻蔚胶幽鲜∪嗣襻t(yī)院和河南省胸科醫(yī)院調(diào)查。

走進(jìn)醫(yī)院ICU走廊，在病房的門窗縫隙、走廊消防栓、廁所窗臺(tái)上隨處可見(jiàn)醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運(yùn)的小卡片。這些卡片幾乎都宣稱有自己的急救車，配備了豪華擔(dān)架、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、微量泵。還會(huì)印上醒目的電話號(hào)碼，并注明“入院接送、重癥返鄉(xiāng)、長(zhǎng)途轉(zhuǎn)院、全國(guó)護(hù)送”。

散發(fā)這些卡片的“業(yè)務(wù)員”來(lái)自多家醫(yī)療救護(hù)公司。他們只要看到有患者家屬摘下卡片，就會(huì)靠近搭訕。

▲記者收集的醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運(yùn)小卡片

在河南省人民醫(yī)院的ICU走廊，記者目睹了保安驅(qū)逐“業(yè)務(wù)員”的場(chǎng)景，保安阻止發(fā)卡片，進(jìn)而雙方爆發(fā)爭(zhēng)吵。

這些“業(yè)務(wù)員”會(huì)告訴病人家屬，自己與醫(yī)院科室主任關(guān)系非同一般，只要知道病人名字，就能了解病人情況，判斷是否適合轉(zhuǎn)運(yùn)?！皹I(yè)務(wù)員”還宣稱能請(qǐng)到公立醫(yī)院醫(yī)生跟車，“看中哪位醫(yī)生就請(qǐng)哪位醫(yī)生來(lái)”。只要家屬流露出進(jìn)一步用車的意愿，他們會(huì)表示，救護(hù)車就在附近路邊，不出幾分鐘就能停到醫(yī)院樓下，家屬下樓就能驗(yàn)車簽約。

紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系了一輛救護(hù)車，幾分鐘后，“豫R”車號(hào)的救護(hù)車就停在了醫(yī)院門口。

通過(guò)查看車輛證件，記者發(fā)現(xiàn)該車于2010年登記在“河南南陽(yáng)方城某民醫(yī)院”。相關(guān)資料顯示，這家醫(yī)院多年前已涉及多起借貸和勞動(dòng)報(bào)酬訴訟，負(fù)責(zé)人被限制高消費(fèi)，相關(guān)人員已無(wú)從聯(lián)系。

負(fù)責(zé)聯(lián)系這輛車的“業(yè)務(wù)員”稱，自己目前是這輛車車主，車輛在“河南順某行醫(yī)療救護(hù)公司”名下。車輛沒(méi)有運(yùn)營(yíng)證，也不需要相關(guān)部門查驗(yàn)和管理。他自己有“急救證”。還可幫忙聯(lián)系公立醫(yī)院跟車大夫。

▲“業(yè)務(wù)員”提供跟車醫(yī)生資料

從鄭州到北京轉(zhuǎn)運(yùn)病人，這名“業(yè)務(wù)員”按照每公里6元的價(jià)格報(bào)價(jià)4200元，若加一名跟車的公立醫(yī)院大夫需要再加1500元。為讓記者相信，這名業(yè)務(wù)員撥通了某醫(yī)院一名醫(yī)生的電話，并承諾客戶不會(huì)拍照，這名醫(yī)生還發(fā)來(lái)了醫(yī)師資格證。

記者查看車輛時(shí)，另一名高姓男子提供了另一輛救護(hù)車的資料，并提供了車輛證件，紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，這輛“豫V”牌照救護(hù)車掛靠在“某源中醫(yī)院”，高姓男子稱他也屬于“河南順某行醫(yī)療救護(hù)公司”，救護(hù)車用的是醫(yī)院“戶頭”，自己買車掛在醫(yī)院名下，向醫(yī)院交錢。

高姓男子向記者展示了其所在的一個(gè)微信群，稱自己還開(kāi)展全國(guó)業(yè)務(wù)，記者在微信群看到，群內(nèi)滾動(dòng)發(fā)布國(guó)內(nèi)多個(gè)城市病人轉(zhuǎn)運(yùn)需求。

救護(hù)車是真是假？

衛(wèi)健委：非醫(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)車都是黑車

記者還聯(lián)系了兩輛救護(hù)車，分別來(lái)自“康某醫(yī)療救護(hù)公司”、“馳某醫(yī)療救護(hù)公司”。記者還按照公司注冊(cè)地走訪了“康某醫(yī)療救護(hù)公司”“某民醫(yī)療救護(hù)公司”，發(fā)現(xiàn)這兩家醫(yī)療救護(hù)公司根本沒(méi)有在注冊(cè)地開(kāi)辦公司。

“馳某醫(yī)療救護(hù)公司”的救護(hù)車隨車人員向記者出示的一份“審批”顯示，批復(fù)馳某醫(yī)療服務(wù)公司從事非急救轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。落款時(shí)間是2023年4月21日，單位則為“惠濟(jì)區(qū)衛(wèi)健委”

11月4日，記者聯(lián)系了鄭州市惠濟(jì)區(qū)衛(wèi)健委多個(gè)部門，工作人員均表示不了解此事。11月5日，鄭州市衛(wèi)健委醫(yī)政處一位工作人員則表示：“噴涂‘馳某醫(yī)療’的救護(hù)車就是黑車，‘馳某’不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，若他真有批復(fù)，可以查看車輛登記信息，若他不提供可以報(bào)警，警察來(lái)核驗(yàn)。目前已有聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其他醫(yī)療服務(wù)公司不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，都是黑車?！?/p>

家屬說(shuō)法：

曾遇“坐地起價(jià)”，不買昂貴壽衣就下車

紅星新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，2019年央視《今日說(shuō)法》曾報(bào)道過(guò)鄭州“黑救護(hù)車”搶生意打群架、敲詐患者家屬的新聞。

日前，記者聯(lián)系到一位曾舉報(bào)“黑救護(hù)車”坐地起價(jià)的劉先生。

2022年4月，劉先生的妻子在鄭州鄭大一附院心臟驟停，他要把妻子從重癥病房拉回老家周口。劉先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)叫來(lái)了一輛豫V牌照的救護(hù)車。從醫(yī)院走的時(shí)候，妻子已經(jīng)不行了。上車前約定的價(jià)格是2000元。可是車剛走出醫(yī)院不久，就在路邊停下，這時(shí)隨車人員說(shuō)要支付5000元，另外再支付3500元買“壽衣”。

劉先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)隨車人員表示，若不買壽衣，就把妻子遺體推下車，聯(lián)系醫(yī)院保衛(wèi)科送到太平間火化?！拔覍?shí)在沒(méi)有辦法，他們一再稱要給醫(yī)院保衛(wèi)科打電話。我只好付了8500元?！?/p>

劉先生還提到，車到家里，救護(hù)車上工作人員又讓劉先生父親拿出200元，才能把妻子推下車。

從業(yè)者揭秘：

極低成本開(kāi)醫(yī)療服務(wù)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)

為何“黑救護(hù)車”都以“醫(yī)療救護(hù)服務(wù)公司”的外殼運(yùn)營(yíng)？鄭州一民營(yíng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人曾長(zhǎng)期開(kāi)展非急救轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。他向記者道出了其中緣由。他說(shuō)，2022年鄭州市相關(guān)部門對(duì)“醫(yī)療救護(hù)（救援）”“救援轉(zhuǎn)運(yùn)”企業(yè)進(jìn)行清查。清查發(fā)現(xiàn)，鄭州有60多家“醫(yī)療救護(hù)”“救援轉(zhuǎn)運(yùn)”相關(guān)企業(yè)，他們都是先成立公司，取得工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但沒(méi)有進(jìn)一步取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可，就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)救護(hù)車業(yè)務(wù)。

這名負(fù)責(zé)人還提到，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，救護(hù)車必須登記在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，車輛登記類型必須是“救護(hù)”，必須由醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)際運(yùn)營(yíng)。但這些醫(yī)療服務(wù)公司，僅僅成立服務(wù)公司就完事，沒(méi)有進(jìn)一步成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也就是成立醫(yī)院。因?yàn)槌闪⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)，要符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)才能拿到“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可”。這要求注冊(cè)地與實(shí)際所在地一致，有符合條件的醫(yī)療場(chǎng)所，有醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)工作者。完成這些可能投資就要千萬(wàn)元以上。

“開(kāi)設(shè)醫(yī)院投資額太高，大家都用醫(yī)療服務(wù)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)?！边@名負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)用極低成本注冊(cè)公司后，就不再投資建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)而用掛靠、承包救護(hù)車，或用根本沒(méi)有進(jìn)行“救護(hù)”登記的“黑救護(hù)車”開(kāi)展非急救轉(zhuǎn)運(yùn)。此前鄭州市已進(jìn)行多輪打擊，警方強(qiáng)制拆除一些黑救護(hù)車的警燈，強(qiáng)制他們不能開(kāi)展業(yè)務(wù)，但事后仍死灰復(fù)燃。

鄭州落實(shí)新規(guī)：

非急救轉(zhuǎn)運(yùn)僅許醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)

11月3日，國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局和國(guó)家疾控局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展非法救護(hù)車專項(xiàng)整治工作的通知》（下稱《通知》）。

《通知》稱，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是救護(hù)車管理的責(zé)任主體，按要求加裝定位裝置，并要求救護(hù)車兩側(cè)尾部噴涂二維碼，方便公眾掃碼知曉車輛所屬單位、編號(hào)和投訴舉報(bào)電話等信息。同時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)監(jiān)管。

《通知》要求實(shí)時(shí)更新“全國(guó)救護(hù)車動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”，進(jìn)行清查比對(duì)，實(shí)時(shí)核查、定位、跟蹤和調(diào)度，并開(kāi)通公開(kāi)查詢功能。同時(shí)，逐步統(tǒng)一全國(guó)醫(yī)療照護(hù)服務(wù)號(hào)碼，建立醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度平臺(tái)。

11月5日，鄭州市衛(wèi)健委醫(yī)政處一位工作人員接受采訪時(shí)表示，2023年，國(guó)家開(kāi)始把非急救轉(zhuǎn)運(yùn)納入正規(guī)業(yè)務(wù)服務(wù)，國(guó)家規(guī)定只有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)車可配備醫(yī)務(wù)人員，可進(jìn)行非急救轉(zhuǎn)運(yùn)。一些醫(yī)療救援服務(wù)公司沒(méi)有下設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)而運(yùn)營(yíng)救護(hù)車，是這次打擊對(duì)象。其中第一步就是建立全國(guó)的動(dòng)態(tài)平臺(tái)，上傳相關(guān)信息。接下來(lái)打擊工作將按上級(jí)部署開(kāi)展。

這位工作人員還表示，正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)車不能掛靠和承包。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不能參與“黑救護(hù)車”相關(guān)業(yè)務(wù)，也不能居間推薦“黑救護(hù)車”。

那么，普通市民怎樣聯(lián)系正規(guī)救護(hù)車？這位工作人員介紹，2023年河南批準(zhǔn)鄭州市成為非急救轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)城市，河南省建立全省統(tǒng)一的“豫健非急救轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)”，可在平臺(tái)上預(yù)約正規(guī)救護(hù)車。此外，鄭州市也在推動(dòng)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院救護(hù)車入駐。

紅星新聞首席記者 吳陽(yáng)

（來(lái)源：紅星新聞）