2025年10月27日，遼寧省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)發(fā)布了一項影響深遠的政策文件。這份文件明確宣布，自2026年1月1日起，遼寧省將實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費標準。這意味著，省內各市自行設定繳費檔位的歷史即將終結，一項旨在提升全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平的關鍵改革正式啟幕。

第一、為何統(tǒng)一？夯實基礎，提升養(yǎng)老待遇是核心目標

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇問題，近年來牽動著無數(shù)家庭的心弦。在我國超過3億的退休人員群體中，領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的人數(shù)已突破1.8億，占比超過一半，且這一數(shù)字仍在持續(xù)增長。這些老年朋友熱切期盼著養(yǎng)老金水平能夠穩(wěn)步提升。

盡管2025年全國城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金實現(xiàn)了20元的上調，保持了近年來的較高增長幅度，但全國人均水平仍徘徊在200元左右，提升空間依然顯著。

造成這一現(xiàn)狀的原因是多方面的，其中參保方式的不同是關鍵因素之一。與城鎮(zhèn)職工按月繳納、繳費基數(shù)相對較高的模式不同，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險采取按年繳費，繳費門檻普遍較低，通常每年只需幾百元。

同時，個人繳費部分全部進入個人賬戶，退休后逐月返還。而構成養(yǎng)老待遇另一支柱的基礎養(yǎng)老金，則主要由國家財政補貼，各省市可在此基礎上根據(jù)財力進行額外補貼（目前上海為全國最高）。

遼寧省此次改革，開宗明義指出統(tǒng)一繳費標準的核心目的，正是為了“提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的待遇水平”。這既是對國家“十四五”規(guī)劃及后續(xù)“十五五”規(guī)劃中“繼續(xù)健全社會保障體系”、“逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金”要求的積極響應，更是直面本省廣大參保居民迫切訴求的務實之舉。統(tǒng)一標準是優(yōu)化制度、提升待遇的基礎性一步。

第二、新規(guī)新在哪？九檔統(tǒng)一、補貼優(yōu)化、高繳多補是亮點

那么，此次遼寧省的“統(tǒng)一動作”，具體帶來了哪些實質性變化？

繳費檔次“九檔歸一”，最高檔大幅提升：最顯著的變化是繳費檔次標準的全省統(tǒng)一。從2026年起，遼寧省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費檔次確定為9個固定檔次，分別為：200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元。

這相較于之前各市自行設定的方案，不僅增加了兩個檔次，更重要的是徹底終結了地市各自為政的歷史。尤為值得關注的是，最高繳費檔次躍升至5000元/年，為有經濟能力的居民提供了更廣闊的繳費選擇空間。

政府補貼同步調整，鼓勵“高繳多補”：繳費檔次的統(tǒng)一必然伴隨政府繳費補貼標準的聯(lián)動調整。新政策要求各地區(qū)對選擇不同檔次繳費的參保人，給予相應的財政補貼，補貼標準分別不低于40元、50元、70元、100元、120元、140元、160元、170元、180元。政策同時賦予各地一定的靈活性，允許各地區(qū)“根據(jù)實際情況進行合理調整”，并特別建議“對選擇較高檔次繳費的人員適當增加補貼”。

這清晰傳遞出“多繳多得，長繳長得，高繳多補”的強烈政策導向，鼓勵居民在能力范圍內選擇更高檔次繳費，為未來積累更豐厚的個人賬戶養(yǎng)老金。

困難群體保障延續(xù)，政策溫情不變：值得欣慰的是，新規(guī)在推動統(tǒng)一與提升的同時，充分體現(xiàn)了政策的連續(xù)性和對特殊困難群體的關懷。對于低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體，原有的優(yōu)惠政策保持不變：他們仍可享受每人每年100元的特殊繳費標準，同時，政府繼續(xù)給予每人每年30元的繳費補貼。

此外，政策延續(xù)了關于補繳的規(guī)定：參保人按年繳費期間如果中斷，后續(xù)補繳時將無法享受政府當期的繳費補貼。這強調了連續(xù)繳費的重要性。

第三、對遼寧居民意味著什么？選擇更多、預期更穩(wěn)、保障更強

此次遼寧省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費標準的全省統(tǒng)一，對每一位參保人而言，無疑是重大利好消息。

選擇自由度與未來保障度雙提升：最高繳費檔次提高到5000元，為那些經濟條件改善、養(yǎng)老規(guī)劃意識增強的居民（包括從職工社?；蜢`活就業(yè)身份轉入的群體）提供了“多繳”的合法途徑。個人繳費全部計入個人賬戶，繳費越高，未來每月領取的個人賬戶養(yǎng)老金自然水漲船高。這打破了以往因戶籍限制（最初主要面向農村戶籍）或繳費上限較低導致的積累瓶頸。

制度公平性與待遇可預期性增強：全省執(zhí)行統(tǒng)一標準，消除了不同地市之間的政策差異，確保了省內所有城鄉(xiāng)居民在養(yǎng)老保險繳費權益上的起點公平。統(tǒng)一的制度框架也讓未來的待遇調整更具可預期性和穩(wěn)定性，居民對未來養(yǎng)老保障的信心將得到增強。

“高繳多補”激發(fā)參保積極性：政府補貼標準的明確，特別是鼓勵地方對高檔次繳費者“多補”的導向，實質上是政府真金白銀的投入，用以激勵居民提高繳費水平。這相當于為選擇高檔次繳費的居民提供了額外的“收益加成”，進一步提升了繳費的性價比和吸引力。

困難群體托底保障牢固： 特殊困難群體繳費政策的延續(xù)，確保了社會保障網(wǎng)底牢不可破，體現(xiàn)了制度的溫度和社會共濟的原則。

第四、未來可期：統(tǒng)一是起點，提升待遇是方向

遼寧省統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費標準，絕非改革的終點，而是邁向更高水平城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系的關鍵一步。它為未來進一步優(yōu)化制度、提升待遇奠定了堅實的制度基礎。

隨著繳費檔次的拓寬和“高繳多補”政策的落地，參保居民自主提高繳費水平、積累個人賬戶的積極性有望被有效調動。這將在中長期內顯著提升個人賬戶養(yǎng)老金部分的整體水平。同時，省級統(tǒng)籌的深入推進和繳費標準的統(tǒng)一，也為未來逐步提高全省城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準創(chuàng)造了更有利的條件。

基礎養(yǎng)老金標準的提升，結合個人賬戶積累的增長，將共同發(fā)力，切實改善廣大城鄉(xiāng)居民退休后的生活品質。

結語

2026年1月1日，遼寧省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險將翻開嶄新的一頁。全省統(tǒng)一的9檔繳費標準、優(yōu)化的政府補貼機制、對高檔次繳費的鼓勵以及對困難群體的持續(xù)關懷，共同描繪出一幅更加公平、更有激勵、更具保障力的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老圖景。

廣大遼寧參保居民，特別是臨近退休或已開始規(guī)劃養(yǎng)老的中青年朋友，務必密切關注本地社保部門后續(xù)發(fā)布的具體實施細則。充分理解各檔次的繳費金額、對應的政府補貼標準，結合自身經濟狀況和養(yǎng)老預期，盡早規(guī)劃、理性選擇最適合自己的繳費檔次。

養(yǎng)老保障，關乎未來數(shù)十年的生活品質。抓住政策機遇，在能力范圍內積極投入，就是為自己未來的夕陽紅，鋪就更堅實、更溫暖的道路。您對此次調整有何看法？您將如何規(guī)劃自己的養(yǎng)老繳費？歡迎分享您的見解。