來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)

2025年11月7日《焦作晚報(bào)》B08、B09版

黨建領(lǐng)航 機(jī)制護(hù)航

修武縣七賢鎮(zhèn)繪就鄉(xiāng)村治理新圖景

深秋時(shí)節(jié)，漫步于修武縣七賢鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小巷，白墻黛瓦的院落錯(cuò)落有致，蜿蜒干凈的硬化村道阡陌如練，蔬菜大棚里綠意盎然，文化廣場(chǎng)上孩童的歡聲笑語(yǔ)響徹山間，一幅“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村畫(huà)卷正在徐徐鋪展。

說(shuō)起如今的幸福生活，村民們?nèi)鐢?shù)家珍——

“今年我們韓莊村的老人也像城里老人一樣，享受到了養(yǎng)老助餐服務(wù)，留守老人吃飯不用愁了”“我們趙窯村里大事、小事都廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持‘四議兩公開(kāi)’，就像今年俺們村主干道‘白改黑’，都是在群眾監(jiān)督下完成的”“全鎮(zhèn)推行環(huán)衛(wèi)一體化管理后，宰灣村節(jié)省的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)變成了‘孝親敬老獎(jiǎng)勵(lì)’，全村100余名老人領(lǐng)取了福利”……

七賢鎮(zhèn)黨委班子與老人親切暢聊，聽(tīng)取意見(jiàn)。

村民有口皆碑的稱(chēng)贊背后，是切身幸福感和獲得感的扎實(shí)感受，更與七賢鎮(zhèn)高效基層治理帶來(lái)的民生溫度息息相關(guān)。

今年以來(lái)，七賢鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理部署要求，把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警早、問(wèn)題處置快、社會(huì)大局穩(wěn)作為檢驗(yàn)治理成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)“五基四化”建設(shè)，深化運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，健全組織聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)解、實(shí)事聯(lián)辦等工作機(jī)制，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層治理共建、共治、共享。

云臺(tái)山腳下七賢鎮(zhèn)。

健全組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制

筑牢治理“主心骨”

基層治理是社會(huì)治理的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的“最先一公里”。

七賢鎮(zhèn)位于焦作市修武縣北部，緊鄰世界地質(zhì)公園云臺(tái)山，轄27個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)，人口4.9萬(wàn)。針對(duì)轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)形態(tài)并存，村民、居民、國(guó)企下崗和退休職工、外地游客等群體多樣的特點(diǎn)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程，把各方力量凝聚起來(lái)，把“最后一公里”“最先一公里”做實(shí)、做好。

七賢大戲臺(tái)好戲不斷，群眾文化生活豐富多彩。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌抓。圍繞治理重點(diǎn)難點(diǎn)，把全鎮(zhèn)分為8個(gè)片區(qū)，實(shí)行黨政班子成員分包責(zé)任制，從問(wèn)題研判、措施制定到盯辦落實(shí)、跟蹤問(wèn)效一包到底，堅(jiān)持“每周調(diào)度、雙周講評(píng)、月末盤(pán)點(diǎn)”，定期召開(kāi)全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，逐片區(qū)研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)處置措施。今年以來(lái)，推動(dòng)解決宅基地糾紛、精神障礙患者管理等治理難題27個(gè)。

村（社區(qū)）“兩委”具體抓。建立“支部會(huì)商、干部領(lǐng)辦”機(jī)制，每季度公示群眾需求、項(xiàng)目服務(wù)、資源共享等“三張清單”，每名村（社區(qū)）“兩委”干部至少領(lǐng)辦1個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，每周二召開(kāi)支部會(huì)商會(huì)，總結(jié)上周工作，研究本周重點(diǎn)，推進(jìn)工作落實(shí)。選派能力突出、有培養(yǎng)潛力的后備力量參與村莊治理，以實(shí)踐鍛煉促進(jìn)干部成長(zhǎng)。目前已有29名后備人選提前進(jìn)入“兩委”班子，其中7人擔(dān)任支部書(shū)記，換屆后實(shí)現(xiàn)學(xué)歷和年齡“一升一降”。

為優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工頒獎(jiǎng)。

黨員群眾合力抓。建立“黨群義務(wù)工”志愿服務(wù)機(jī)制，突出黨員帶頭、群眾參與，以一年為周期，參加一次志愿服務(wù)算一個(gè)義務(wù)工，分類(lèi)確定村（社區(qū)）干部5個(gè)義務(wù)工、黨員4個(gè)義務(wù)工、群眾3個(gè)義務(wù)工，實(shí)行“季度公示、年度評(píng)優(yōu)”機(jī)制，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、黨員大會(huì)等方式，每月通報(bào)參與情況，對(duì)表現(xiàn)突出的予以表?yè)P(yáng)，今年以來(lái)累計(jì)參與義務(wù)工1.2萬(wàn)人次。持續(xù)深化黨建帶群建，組建夕陽(yáng)、巾幗和青年等3支志愿服務(wù)隊(duì)，今年常態(tài)化開(kāi)展政策宣傳、敬老助殘、旅游引導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)150余次。

為老人發(fā)放補(bǔ)貼。

健全問(wèn)題聯(lián)解機(jī)制

夯實(shí)治理“主陣地”

“每周二是網(wǎng)格員的集中走訪日，家里有啥困難，和鄰里有啥矛盾，對(duì)村里有啥意見(jiàn)，都可以告訴網(wǎng)格員，很多問(wèn)題都能得到妥善解決，我們很滿(mǎn)意！”七賢鎮(zhèn)群眾的真實(shí)感受，正是當(dāng)?shù)匾跃W(wǎng)格為“最小單元”，將治理觸角延伸到群眾“家門(mén)口”，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出村”的生動(dòng)縮影。

七賢鎮(zhèn)實(shí)施網(wǎng)格優(yōu)化提升行動(dòng)，調(diào)整劃分農(nóng)村網(wǎng)格101個(gè)、社區(qū)網(wǎng)格13個(gè)、專(zhuān)屬網(wǎng)格7個(gè)，47名機(jī)關(guān)干部分片入格，267名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員全時(shí)服務(wù)，382名黨員、群眾志愿者參與融入，建強(qiáng)網(wǎng)格力量。

網(wǎng)格員、志愿者為村里建設(shè)添磚加瓦。

堅(jiān)持用好焦作市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的“焦小格”網(wǎng)格員移動(dòng)終端應(yīng)用程序，利用每周二的集中走訪日，網(wǎng)格員深入田間地頭收集群眾訴求，處理各類(lèi)問(wèn)題。今年累計(jì)收集群眾訴求254條，辦理上級(jí)平臺(tái)交辦和網(wǎng)格員上報(bào)事項(xiàng)289件，辦結(jié)率達(dá)95%。

在七賢鎮(zhèn)，一套融合了黨建根基、法治思維與自治力量的基層治理體系正在運(yùn)行——

宰灣村黨群服務(wù)中心。

高標(biāo)準(zhǔn)建成“四室一廳一平臺(tái)”的示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，健全訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建“網(wǎng)格員前端摸排+矛調(diào)員專(zhuān)業(yè)調(diào)解+法律顧問(wèn)法治保障”三級(jí)調(diào)解體系，成功化解矛盾糾紛187起，化解率達(dá)96.5%。對(duì)于群眾反映普遍、涉及面廣、鎮(zhèn)級(jí)層面解決難度大的“類(lèi)問(wèn)題”，積極借助上級(jí)力量，依托每月15日的縣級(jí)干部集中下訪日，實(shí)行“1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+N個(gè)縣直單位”組團(tuán)攻堅(jiān)，推動(dòng)解決一個(gè)訴求向破解一類(lèi)問(wèn)題轉(zhuǎn)變。

白墻黛瓦的房子鱗次櫛比，寬廣的街道干凈整潔。

健全實(shí)事聯(lián)辦機(jī)制

織密治理“同心結(jié)”

基層治理成效好不好，群眾說(shuō)了算，凝聚服務(wù)群眾最好的辦法是心貼心為群眾辦實(shí)事、解難題，把群眾的操心事、煩心事解決好，才能更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層治理共建、共治、共享。

沙墻村時(shí)尚靚麗的民宿。

深化運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，充分利用黨群議事會(huì)、民情懇談會(huì)、鄉(xiāng)賢協(xié)商會(huì)等平臺(tái)，邀請(qǐng)黨員、鄉(xiāng)賢、村民代表共同協(xié)商議事，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的訴求、關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理、及時(shí)化解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村”，有效解決基層治理難題，今年以來(lái)該鎮(zhèn)累計(jì)協(xié)商解決各類(lèi)事項(xiàng)130余件。沙墻村黨支部圍繞村莊發(fā)展方向、民宿規(guī)范管理等事項(xiàng)，嚴(yán)格履行“四議兩公開(kāi)”程序，多次組織召開(kāi)黨群議事會(huì)，邀請(qǐng)黨員、村民代表、外出能人和相關(guān)專(zhuān)家共同商討。最終，根據(jù)建議，詳細(xì)制訂了民宿發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一了民宿的風(fēng)格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并成立了民宿協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了群眾收入和村莊知名度“雙提升”。

孩子們?cè)诖謇锊世L路面上開(kāi)心玩耍。

堅(jiān)持“一年干成幾件事”，指導(dǎo)各村（社區(qū)）聚焦治理重點(diǎn)任務(wù)，每年確定5至10件實(shí)事，實(shí)行年初公示、年底交賬，接受群眾監(jiān)督，年初確定的135件實(shí)事已按時(shí)序全面完成。針對(duì)留守老人吃飯難問(wèn)題，韓莊村采取村級(jí)主辦、多元籌資的方式建設(shè)老年食堂，通過(guò)“中央廚房+助餐網(wǎng)點(diǎn)+送餐上門(mén)”的方式，帶動(dòng)村民群眾籌資4.5萬(wàn)元、捐物1500件，有效解決了周邊7個(gè)村510余名留守老人的吃飯難題。

緊貼群眾需求，推行“上級(jí)撥付、鎮(zhèn)村補(bǔ)貼、農(nóng)戶(hù)參與”民生項(xiàng)目建設(shè)模式，動(dòng)員引導(dǎo)群眾通過(guò)籌資、籌勞等方式參與項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)督。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)新修鄉(xiāng)村道路7條，“白改黑”道路8000余米，安裝路燈125個(gè)，方便6700余名群眾日常出行；更新改造供水管網(wǎng)13350米，解決4個(gè)村3600余戶(hù)群眾季節(jié)性缺水難題。

農(nóng)家書(shū)屋為村民提供精神食糧。

基層治理無(wú)小事，為民服務(wù)無(wú)止境。七賢鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)省委、市委黨建引領(lǐng)基層高效能治理部署要求，緊盯治理重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“五基四化”，不斷在健全機(jī)制、創(chuàng)新方法、提升能力上下功夫，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作再上新臺(tái)階，著力將七賢鎮(zhèn)打造成山水間宜業(yè)宜居宜游的美好家園。

焦作日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊景鵬 報(bào)道

(圖片均由七賢鎮(zhèn)提供)

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