近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中央明確這六大賽道作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心方向不是簡(jiǎn)單的技術(shù)羅列，而是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)律，遵循因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的精準(zhǔn)判斷和戰(zhàn)略選擇，避免面面俱到的布局模式。

這并非國(guó)家政策第一次明確未來(lái)產(chǎn)業(yè)的具體賽道。此前，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》就曾明確部署，在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。工信部等7部門(mén)2024年出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，劃分了未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料等六大重點(diǎn)方向，還列出了人形機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)、腦機(jī)接口、6G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等標(biāo)志性產(chǎn)品?？梢?jiàn)，此次“十五五”規(guī)劃建議明確的六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是在過(guò)往政策不斷細(xì)化聚焦的基礎(chǔ)上形成的，是國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的延續(xù)與升級(jí)。

為何選擇這六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)？從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，我國(guó)在量子科技、6G、生物制造等領(lǐng)域已形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在具身智能、腦機(jī)接口等方向也實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，具備先發(fā)條件。從現(xiàn)實(shí)需求看，生物制造、氫能等領(lǐng)域不僅契合“雙碳”目標(biāo)，還能支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；6G、量子科技等能滿(mǎn)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心訴求；腦機(jī)接口、具身智能等將回應(yīng)民生的迫切期待。從戰(zhàn)略?xún)r(jià)值看，這六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)既是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，也是破解“卡脖子”瓶頸的關(guān)鍵領(lǐng)域，有望依托我國(guó)完整產(chǎn)業(yè)體系形成集群效應(yīng)，為制造強(qiáng)國(guó)筑牢長(zhǎng)遠(yuǎn)根基。

發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)要有所為有所不為。新一輪科技革命呈現(xiàn)融合交叉、多點(diǎn)突破之勢(shì)，孕育的未來(lái)產(chǎn)業(yè)潛在方向紛繁復(fù)雜，需依據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦精準(zhǔn)研判。各地要因地制宜選擇未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道，防止一哄而上、盲目跟風(fēng)，引發(fā)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與資源浪費(fèi)。立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與特色優(yōu)勢(shì)做到“一地一策”，既能避免內(nèi)卷，又能形成全國(guó)層面的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，讓地方優(yōu)勢(shì)與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入高效動(dòng)能。

面面俱到的布局模式早已被實(shí)踐證明是行不通的。部分地區(qū)曾陷入“撒胡椒面”式的發(fā)展誤區(qū)，同時(shí)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，結(jié)果研發(fā)力量分散，投資巨大卻未能取得一項(xiàng)核心突破，造成資金浪費(fèi)。從全球范圍看也是如此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也曾經(jīng)歷過(guò)未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整，聚焦收縮后才實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。這也印證了未來(lái)產(chǎn)業(yè)高投入、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。與新興產(chǎn)業(yè)相比，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度更低，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的不確定性更大，只有精心選擇賽道，方能集中資源攻克核心技術(shù)。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)專(zhuān)注力的比拼。全球科技博弈中，誰(shuí)能將資源精準(zhǔn)聚焦核心賽道，誰(shuí)就能搶占先機(jī)。我國(guó)“十五五”規(guī)劃建議鎖定這六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，不貪多求全，將政策、資金、人才擰成“一股繩”，在關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，才能讓專(zhuān)注力轉(zhuǎn)化為未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制勝力，真正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)