國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動（2021—2025年）》明確指出，實施醫(yī)療質(zhì)量提升和患者體驗提升行動，堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導，落實公立醫(yī)院黨建工作責任?？h域公立醫(yī)院作為基層三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的龍頭，發(fā)揮著承上啟下的作用，其高質(zhì)量發(fā)展不僅需要技術與管理的升級，更需要構建一套黨建與業(yè)務深度融合的長效機制，以凝聚隊伍合力、堅守公益屬性、提升服務效能。新形勢下的縣域公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，在黨業(yè)融合、學用結合、聚力提升方面具有廣闊的探索空間。

江陰市第三人民醫(yī)院（以下簡稱“江陰三院”）作為江陰市市屬綜合醫(yī)院，同時肩負江陰市精神衛(wèi)生中心、職業(yè)病防治院的區(qū)域?qū)ｍ椔氊?，承擔著區(qū)域?qū)？萍膊》乐闻c綜合醫(yī)療服務的雙重職能。江陰三院積極回應時代召喚與民生需求，立足自身定位，通過系統(tǒng)性的實踐，探索并形成了以“治理協(xié)同、服務延伸、人文賦能”三維路徑為核心的高質(zhì)量發(fā)展模式，旨在實現(xiàn)“黨建強、業(yè)務精、服務優(yōu)”目標，有效推動了管理效能的提升與服務模式的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務發(fā)展的同頻共振。

一、核心路徑

江陰三院的高質(zhì)量發(fā)展實踐，并非單一環(huán)節(jié)的改進，而是圍繞醫(yī)院運營的核心維度進行的一場系統(tǒng)性的、結構化的重塑與升級。

（一）治理協(xié)同：從“條塊協(xié)作”到“效能貫通”，構建黨業(yè)融合的“指揮系統(tǒng)”

高效的醫(yī)院治理是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設的核心。江陰三院以提升整體治理效能為根本目標，著力打破部門壁壘，推動管理流程的優(yōu)化與貫通。

1.創(chuàng)新決策與執(zhí)行機制。醫(yī)院持續(xù)推進“黨委調(diào)研暨行政查房”一體化調(diào)研決策機制。該機制將管理重心徹底下沉至臨床一線，內(nèi)容涵蓋業(yè)務科室運行、服務質(zhì)量、流程優(yōu)化及后勤保障等方面。通過持續(xù)的跟蹤問效與閉環(huán)管理，真正實現(xiàn)了“問題在一線發(fā)現(xiàn)、整改在一線落實”，以深入的調(diào)研帶動業(yè)務精進，以系統(tǒng)的思維驅(qū)動治理效能提升，精準破解管理痛點與難點。

2.強化跨部門協(xié)同聯(lián)動。針對嚴重精神障礙患者服務管理等復雜公共衛(wèi)生問題，江陰三院主動作為，與公安等部門建立緊密的協(xié)同機制，依托建立的危險性評估1～5級嚴重精神障礙患者信息互通與聯(lián)合干預機制，實現(xiàn)對重點人群的精準管理和及時有效的社會干預，落實精神殘疾人的醫(yī)療救助政策，彰顯了醫(yī)院在區(qū)域公共衛(wèi)生網(wǎng)絡中的中堅作用。

3.驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。醫(yī)院黨委深刻認識到，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升治理能力現(xiàn)代化、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵引擎。為此，醫(yī)院引入高性能超融合服務器優(yōu)化數(shù)據(jù)中心基礎架構，并著力推進覆蓋全市的精神衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)精神衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通與動態(tài)風險監(jiān)測，不僅推動了健康服務模式的數(shù)字化變革，也極大地提升了精神衛(wèi)生服務的可及性與管理效率。

（二）服務延伸：從“疾病救治”到“健康傳播”，拓展黨業(yè)融合的“價值半徑”

江陰三院以健康傳播驅(qū)動服務拓展，從傳統(tǒng)的疾病救治邁向覆蓋全民、貫穿全生命周期的健康促進，實現(xiàn)了從治療理念到健康行動的全面延伸。

1.構建一體化健康服務體系。醫(yī)院基于“篩查－服務－宣傳”三位一體的心理健康服務體系，充分發(fā)揮江陰市“心理健康服務指導中心”和“社會心理健康服務實踐基地”，以及縣域醫(yī)共體“心理健康與精神衛(wèi)生防治中心”的專業(yè)龍頭作用，創(chuàng)新啟動“向日葵驛站”青少年心理健康服務機制，全面開通“12356”全國統(tǒng)一24小時心理援助熱線。

2.打造立體化健康傳播矩陣。醫(yī)院精心打造“陽光心苑+”心理健康傳播公益服務品牌，通過微信公眾號、視頻號等新媒體平臺，持續(xù)推送權威、易懂的科普內(nèi)容。同時，積極聯(lián)合學校、企業(yè)、社區(qū)開展公益講座、義診活動，將健康知識主動送達不同群體，積極履行社會責任與專業(yè)擔當。

3.深化權威媒體合作賦能。為切實提升健康科普的權威性與影響力，醫(yī)院深化與國家衛(wèi)生健康委百姓健康頻道等權威健康媒體的交流與合作，著力打造高品質(zhì)的健康科普內(nèi)容，精準傳遞醫(yī)學知識，有效引導公眾健康預期，將國家的健康惠民政策切實轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的健康獲得感。

（三）人文賦能：從“價值倡導”到“行為自覺”，筑牢黨業(yè)融合的“精神底座”

醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要技術的“硬”支撐，更離不開人文精神的“軟”實力。江陰三院將人文建設置于戰(zhàn)略高度，通過文化浸潤與環(huán)境營造，使優(yōu)良的醫(yī)德醫(yī)風和價值理念內(nèi)化為全體員工的行動自覺。

1.強化職業(yè)素養(yǎng)與行風建設。醫(yī)院黨委以高標準、嚴要求持續(xù)推進醫(yī)德醫(yī)風建設，通過深入開展醫(yī)德醫(yī)風考評、典型案例警示教育等活動，激勵并引導醫(yī)務人員“明大德、遵醫(yī)德、守公德、嚴私德”，進一步完善首診負責、廉潔從業(yè)、醫(yī)保合規(guī)等管理機制，確保各級責任鏈條壓緊壓實，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

2.重視服務體驗與患者反饋。醫(yī)院引導職工秉持“醫(yī)心為民、德術雙馨”的職業(yè)追求，使人文服務理念融入日常，化為自覺。將患者滿意作為檢驗服務質(zhì)量的“金標準”，持續(xù)踐行“微笑服務三主動”（主動迎、主動講、主動幫）與“投訴處理三馬上”（馬上接、馬上查、馬上改）承諾。特別是創(chuàng)新建立“廣覆蓋、零距離”的“線上+線下”患者建議與投訴反饋機制，從細節(jié)處想患者所想、急患者所急，切實增強患者滿意度，將傳統(tǒng)認知中的“負面信息”轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿俞t(yī)院科學發(fā)展的“正向資源”。

3.嵌入常態(tài)化的志愿服務。醫(yī)院推動“一站式服務中心”“無假日門診”“出院慰問信”等一系列舉措持續(xù)便民惠民。同時，不斷完善“心光”志愿服務體系與流動服務模式，結合“世界睡眠日”“世界精神衛(wèi)生日”等健康主題日活動，組織健康科普和義診等志愿活動，將志愿精神與人文關懷常態(tài)化嵌入診療全流程，使醫(yī)務人員的專業(yè)價值與社會擔當在服務患者的每一個細節(jié)中得到生動展現(xiàn)。

二、實踐成效

通過上述三條路徑的協(xié)同推進與持續(xù)深化，江陰三院在管理、?？啤⒎张c社會聲譽等方面取得了顯著成效，綜合實力邁上新臺階。

（一）治理效能顯著提升

通過全面優(yōu)化診前、門診、急診、住院、診后等全流程服務環(huán)節(jié)，形成了科學高效的服務流程和連續(xù)順暢的診療模式。醫(yī)院獲評“縣市醫(yī)院運營管理標桿”“公立醫(yī)院綜合考核第一等次”等多項榮譽，醫(yī)院健康管理中心（體檢中心）在“第七屆健康卓越建設者公益評選活動”中，被評為“健康管理中心（體檢中心）建設標桿”，精益管理能力進一步提升。

（二）?？破放瞥掷m(xù)升級

醫(yī)院堅持從“廣度、精度、效度”三個維度精耕專業(yè)，推動專科能力持續(xù)突破。精神科作為傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，被評為“縣市醫(yī)院品牌學科”；在2025年尋找縣域最強學（專）科評選活動中，入選“縣域最具潛力學（專）科TOP20”。中醫(yī)館、消化內(nèi)科等科室通過環(huán)境優(yōu)化與技術升級，患者滿意度顯著提升。

（三）社會口碑穩(wěn)步攀升

醫(yī)院在業(yè)務工作中嵌入醫(yī)學倫理、人文關懷，推廣敘事醫(yī)學實踐，引導醫(yī)生不僅關注“病”，更關注“人”?；趯I(yè)職能的心理健康與精神衛(wèi)生社會服務，已經(jīng)成為助推醫(yī)院人文建設和提升醫(yī)療服務廣度的公益品牌。通過深入踐行“鄰里醫(yī)療”服務理念，推動資源下沉，拉近了與患者的距離，贏得了患者的廣泛好評。近年來的公立醫(yī)院第三方滿意度調(diào)查成績，江陰三院在江陰及無錫地區(qū)名列前茅。

三、經(jīng)驗總結

江陰三院的實踐表明，縣域醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展需要穩(wěn)固的保障機制和持續(xù)的內(nèi)生動力。

（一）制度是黨業(yè)融合的“壓艙石”

健全的制度體系是實現(xiàn)醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、高效運行的根基。醫(yī)院堅持和完善黨委領導下的院長負責制與“一崗雙責”管理體系，將業(yè)務管理職責與行風建設主體責任緊密結合。通過將關鍵任務量化為具體考核指標，形成了“抓管理促業(yè)務、強業(yè)務固根本”的良性循環(huán)，確保了各項政策與標準從“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的制度保障。

（二）服務是黨業(yè)融合的“落腳點”

醫(yī)院一切工作的最終價值，最終通過服務效能的提升和患者體驗的改善來呈現(xiàn)。江陰三院始終以患者需求為導向，將管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務優(yōu)勢。通過持續(xù)的服務模式創(chuàng)新與公益觸角延伸，著力破解服務“最后一公里”難題，讓群眾在“看病更省心、健康有保障”的切身體驗中，感受到醫(yī)學人文的關懷與力量，真正實現(xiàn)“發(fā)展成果由群眾共享”。

（三）文化是黨業(yè)融合的“催化劑”

文化浸潤是推動員工將職業(yè)要求內(nèi)化為價值追求和行為習慣的關鍵。江陰三院通過創(chuàng)新文化載體、優(yōu)化環(huán)境設計，將醫(yī)院宗旨與醫(yī)者初心融入日常工作。結合護士節(jié)、醫(yī)師節(jié)等重要節(jié)點，開展特色主題活動，將職業(yè)素養(yǎng)教育從文件學習轉(zhuǎn)化為情感認同與實踐體驗，讓醫(yī)護人員在濃厚的文化氛圍中深化職業(yè)認同，逐步實現(xiàn)從“組織要求”到“主動踐行”的思想躍升與行為自覺。

四、結論與展望

江陰三院圍繞“治理協(xié)同、服務延伸、人文賦能”三條路徑的系統(tǒng)實踐，生動詮釋了縣域公立醫(yī)院如何通過整體性、結構化的改革，實現(xiàn)從規(guī)模擴張向內(nèi)涵建設、從粗放管理向精益運營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。其核心在于，將系統(tǒng)的管理理念、前瞻的服務意識和深厚的人文關懷，創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為醫(yī)院現(xiàn)代化的治理效能、人性化的服務優(yōu)勢和創(chuàng)新化的發(fā)展動能，構建起黨建與業(yè)務深度融合、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

展望未來，醫(yī)院將繼續(xù)堅持黨建引領與公益屬性，大力弘揚“忠誠于理想信念、精誠于醫(yī)德醫(yī)術”的黨建文化和職業(yè)精神，不斷鞏固和拓展既有實踐成果。一方面，醫(yī)院將持續(xù)深化“三維路徑”建設，在治理協(xié)同上追求更高效的運行機制，在服務延伸上拓展更全面的健康覆蓋，在人文賦能上營造更溫暖的服務生態(tài)。另一方面，醫(yī)院將積極響應國家衛(wèi)生健康委2025—2027年“精神衛(wèi)生服務年”的部署，以精神衛(wèi)生大樓改擴建項目為契機，全面優(yōu)化硬件設施、提升?？颇芰?、強化教學科研，為區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、作出新貢獻。

作者： 江陰市第三人民醫(yī)院黨委書記 馬曉峰

信息來源：醫(yī)改界傳媒

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