習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。在這一時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是“硬道理”。高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綠色、生態(tài)是其重要內(nèi)容。黨的二十屆四中全會(huì)將“美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，并將“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)”作為一項(xiàng)重要部署。這就要求我們?cè)谕苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色，筑牢生態(tài)文明之基，走好綠色發(fā)展之路。

在人類文明的發(fā)展歷程中，生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的重要根基。朗朗晴空、徐徐清風(fēng)成為民生之要、百姓之需。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念，使人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福。高質(zhì)量發(fā)展具有“生態(tài)性”，高水平保護(hù)也具有“經(jīng)濟(jì)性”，二者融合共進(jìn)、相互成就。特別是在構(gòu)建新發(fā)展格局中，綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。綠色發(fā)展作為一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，能夠加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。西方國(guó)家的現(xiàn)代化歷程已經(jīng)清晰地表明，以破壞自然環(huán)境、掠奪自然資源為代價(jià)的發(fā)展，不僅會(huì)滋生日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，而且會(huì)使人與自然的關(guān)系趨于緊張、矛盾不斷激化，最終導(dǎo)致發(fā)展受阻。因此，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須守住生態(tài)底線。

新時(shí)代以來(lái)，我們以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)更加明顯，智能綠色新產(chǎn)品產(chǎn)量增速更快，并不斷進(jìn)入人們的日常生活。這些生動(dòng)實(shí)踐表明，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中擦亮生態(tài)底色，既是內(nèi)在要求，也是重要保障。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。擦亮生態(tài)底色，首要的是牢固樹立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展上，“綠水青山和金山銀山”絕不是對(duì)立的。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，保護(hù)好了就會(huì)變成金山銀山。但是，一些地方重發(fā)展、輕保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)仍然沒(méi)有徹底消除，有的為了短期發(fā)展，將人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系對(duì)立起來(lái)，在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做“二選一”的選擇題，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這不僅違背了自然規(guī)律，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了后患。因此，必須樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線”“劃邊框”“增綠添金”，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的同步提升。

守住高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色不僅要有立竿見影的措施，更要有科學(xué)合理的制度安排。高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既需要“立說(shuō)立行”，也需要“久久為功”。針對(duì)目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，必須采取一系列有力措施。比如，強(qiáng)化環(huán)保政策同其他政策的協(xié)同發(fā)力，注重源頭預(yù)防、前端減排、全程監(jiān)管、協(xié)同增效。圍繞藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，靶向發(fā)力、科學(xué)治污。實(shí)踐證明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治，以法治方式為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。因此，在狠抓立行立改的同時(shí)，還要健全完善資源生態(tài)環(huán)境管理制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等。只有把立竿見影的措施與科學(xué)合理的制度體系結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮綜合效應(yīng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，不僅拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)文明意蘊(yùn)，而且回答了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代命題。面向“十五五”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，亟須擦亮其生態(tài)底色，通過(guò)有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)讓高質(zhì)量發(fā)展的含金量越來(lái)越高。

作者系江蘇省社會(huì)科學(xué)院科研處處長(zhǎng)、研究員

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

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