有人說，獨(dú)立學(xué)院脫離母體高校了什么都不是？恰恰相反，獨(dú)立學(xué)院脫離母體后迎來了高質(zhì)量發(fā)展階段。我認(rèn)為，推動獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是當(dāng)前的重點(diǎn)之重。

第一，獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生的歷史背景。

獨(dú)立學(xué)院是我國民辦高等教育的重要組成部分，一般由實(shí)施本科及以上學(xué)歷教育的公辦高校與社會組織與個(gè)人合作舉辦。中國的第一所獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于1998年，創(chuàng)辦初期稱為“二級學(xué)院”，2003年教育部明確了“獨(dú)立學(xué)院”的概念，開始在國家政策的支持下向自主辦學(xué)機(jī)構(gòu)過渡。2008年，教育部發(fā)布《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，提出將于2013年完成獨(dú)立學(xué)院的改革，并指出了獨(dú)立學(xué)院繼續(xù)作為獨(dú)立學(xué)院存在、轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置本科學(xué)校、撤銷或合并的3條“出路”。2020年教育部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》，提出2020年末各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。

獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生是在高等教育資源不多的情況下，利用社會資源與國家資源相結(jié)合的方式而設(shè)立的，普通高等學(xué)校主要利用學(xué)校名稱、知識產(chǎn)權(quán)、管理資源、教育教學(xué)資源等參與辦學(xué)。社會組織或者個(gè)人主要利用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)等參與辦學(xué)。獨(dú)立學(xué)院在我國高等教育發(fā)展上作出了很大的貢獻(xiàn)，特別是高校擴(kuò)招，為我們國家培養(yǎng)了大批量的應(yīng)用型人才。如今，隨著高等教育資源的豐富，獨(dú)立學(xué)院也完成了歷史使命，獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)體制機(jī)制、辦學(xué)定位、治理模式等等方面也出現(xiàn)了一些弊端，恰逢我們要建設(shè)教育強(qiáng)國，因此推動獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是擺在高等教育發(fā)展上的一個(gè)重點(diǎn)之重的問題。

第二，推動獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

自2020年教育部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》后，一大批的獨(dú)立學(xué)院完成了轉(zhuǎn)設(shè)，有的轉(zhuǎn)為公辦普通本科高校，有的轉(zhuǎn)為民辦普通本科高校，有的獨(dú)立轉(zhuǎn)為民辦本科層次的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，有的和公辦高職院校合并轉(zhuǎn)為公辦的本科層次的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，有的回歸母體高校，而有的停辦了，等等?？傮w上來看，轉(zhuǎn)設(shè)政策出來后，一批獨(dú)立學(xué)院都完成了轉(zhuǎn)設(shè)，但是剩余的沒有完成轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院，很明顯轉(zhuǎn)設(shè)艱難，異常緩慢，遲遲完不成轉(zhuǎn)設(shè)，甚至還有獨(dú)立學(xué)院沒有具體的轉(zhuǎn)設(shè)方案。依我看，這些至今還沒有轉(zhuǎn)設(shè)方案的獨(dú)立學(xué)院，要盡快拿出方案，拿不出方案的就干脆停辦算了。

從已經(jīng)完成轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院來看，脫離了母體大學(xué)并不像一些網(wǎng)友所講的“離開了母體大學(xué)什么都不是了”，恰恰這些高校迎來了新的高質(zhì)量發(fā)展階段。比如，在辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、資源平臺獲取、師資力量引進(jìn)、教學(xué)科研水平提升、校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦學(xué)自主性、對外開放等等方面都有很大的提升，掃除了一系列發(fā)展上的障礙。比如，有的學(xué)校已經(jīng)獲批了碩士立項(xiàng)建設(shè)，有的有了新的符合時(shí)代需求的辦學(xué)定位，有的能夠獨(dú)立申請資源和平臺建設(shè)，有的有了獨(dú)立的校園和建筑，有的有了更多高水平的專任教師，不用再受制于母體大學(xué)的牽連和管制，等等這些都是顯而易見的。甚至來講，我們一批獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)后，填補(bǔ)了地方高校類型的空白，如山西電子科技學(xué)院、阜陽理工學(xué)院、長沙工業(yè)學(xué)院、成都外國語學(xué)院、廣州傳媒學(xué)院，等等。

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考，個(gè)別已經(jīng)完成轉(zhuǎn)設(shè)

下面以阜陽理工學(xué)院為例，阜陽理工學(xué)院由阜陽師范大學(xué)信息工程學(xué)院在2023年轉(zhuǎn)設(shè)而來，是阜陽市唯一一所由國有獨(dú)資舉辦，隸屬于阜陽市政府管理的全日制理工類普通本科院校。學(xué)校占地1015畝，總投資約41億元，規(guī)劃在校生規(guī)模13500人，規(guī)劃總建筑面積49.2萬㎡。學(xué)?，F(xiàn)開設(shè)有40個(gè)本科專業(yè)，在校生8593人，是一所以工為主的多科性普通本科高校。近五年，學(xué)校獲批省級教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目108項(xiàng)。學(xué)生在中國國際大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等賽事上獲得省級以上學(xué)科競賽獎(jiǎng)勵(lì)600多項(xiàng)。學(xué)校開放辦學(xué)，與國外20余所高等院校建立了長期友好合作與學(xué)術(shù)交流關(guān)系。阜陽作為超千萬人口的大城市，2024年全市GDP突破3600億元，是中原地區(qū)重要的制造業(yè)基地和新興能源基地，現(xiàn)在正在打造長三角區(qū)域重點(diǎn)城市和帶動皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長極。這樣一座城市，就需要一所獨(dú)立設(shè)置的理工類高等院校。而且很明顯，轉(zhuǎn)設(shè)為阜陽理工學(xué)院后，發(fā)展速度明顯加快，對外開放更深，校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好，辦學(xué)定位更精準(zhǔn)。所以，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是有利的。

從另外一方面來講，我們的高等教育進(jìn)入了普及化階段，隨著出生人口的減少，生源將逐漸減少，又要建設(shè)教育強(qiáng)國，人民群眾對高質(zhì)量的高等教育又更加渴望，所以獨(dú)立學(xué)院還在依附母體大學(xué)辦學(xué)，固然存在一些障礙。高等教育發(fā)展的黃金期還有最后十年，特別是民辦高校更要清楚的認(rèn)識這一點(diǎn)，及早轉(zhuǎn)設(shè)及早發(fā)展。我們現(xiàn)在的有些獨(dú)立學(xué)院還在像無頭蒼蠅一樣亂撞，不知道自己在干什么，要怎么干，目標(biāo)定位完全不清晰，如果這10年過去了，那就等著關(guān)門或者吞并。

綜上所述，我認(rèn)為推動獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是高等教育發(fā)展的重點(diǎn)之重，轉(zhuǎn)設(shè)沒有方案的就干脆關(guān)門算了，有方案的要盡快完成轉(zhuǎn)設(shè)。