糾紛解決中依法努力尋求各方共識(shí)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和“公正與效率”工作主題的具體表現(xiàn)，有利于解開當(dāng)事人“心結(jié)”、防止“程序空轉(zhuǎn)”、提高審判質(zhì)效和解紛效果、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政通人和與努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

矛盾糾紛因?yàn)椴煌?、差異、分歧乃至沖突而存在和持續(xù)。它是一種內(nèi)耗，是社會(huì)肌體“生病”的一種表現(xiàn)。而人是社會(huì)關(guān)系的總和，不論是個(gè)體還是社會(huì)，都需要在有共識(shí)中進(jìn)行“合作”。因此需要管控乃至消除這種因“異”而生的社會(huì)“病”。習(xí)近平總書記指出：“一紙判決，或許能夠給當(dāng)事人正義，卻不一定能解開當(dāng)事人的‘心結(jié)’?！慕Y(jié)’沒有解開，案件也就沒有真正了結(jié)?！庇行慕Y(jié)就是共識(shí)不足的表現(xiàn)。為解開當(dāng)事人“心結(jié)”、落實(shí)“公正與效率”工作主題、解決“兩難”問題，司法應(yīng)依法推進(jìn)各方有效溝通，努力尋求共識(shí)和“最大公約數(shù)”。

尋求共識(shí)矛盾才能化解。共識(shí)是指人們對(duì)某一問題、觀點(diǎn)、決策乃至利益，通過溝通、協(xié)商和妥協(xié)達(dá)成的一致意見或共同理解。糾紛因“異”而起，趨“同”而消。司法訴訟的設(shè)置初衷、推進(jìn)過程、追求目標(biāo)都是為解決矛盾糾紛的“異”而尋求共識(shí)中的“同”。首先，訴訟是為解決矛盾糾紛而專門設(shè)置。法院，能讓矛盾雙方在一個(gè)居中者的主持下有一個(gè)說理溝通的地方。訴訟本身就是對(duì)沖突的一種規(guī)范、管控和尋求共識(shí)的表現(xiàn)。其次，訴訟的過程是通過講“理”的方式進(jìn)行?！袄怼庇邢嗤⑾嗤ɑ蛳嗨浦?，因此講“理”也更容易達(dá)成共識(shí)。訴訟的過程雖有對(duì)抗，但這種對(duì)抗是“當(dāng)事人有克制、法院有管控”按程序依法推進(jìn)的，是在雙方通過“擺事實(shí)、講道理”的和平對(duì)話中展開的。真理越辯越明，誰(shuí)更有理、糾紛應(yīng)該怎么解決也會(huì)越來越明晰。再次，訴訟追求的結(jié)果是給出一個(gè)讓各方信服的糾紛解決方案。共識(shí)因“共”同“通”，其更容易讓人理解、接受、信服和履行。訴訟是經(jīng)過一系列的法定程序，讓雙方“各抒己見”，最后由兼聽則明的司法者根據(jù)事實(shí)和法律作出一個(gè)公正裁決。這本身就內(nèi)含了各方溝通、協(xié)商乃至妥協(xié)、凝聚共識(shí)的過程和結(jié)果。

過程公信共識(shí)才有保障。為使共識(shí)更易讓各方接受，司法應(yīng)全面準(zhǔn)確把握共識(shí)的主體范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和生成邏輯。首先，共識(shí)的主體范圍包括當(dāng)事人及其之外的他人和社會(huì)。因?yàn)榱?chǎng)不同、認(rèn)識(shí)各異和利益沖突，加上當(dāng)事人自以為是、固執(zhí)己見，使得共識(shí)難以在雙方間自然達(dá)成?；螂m達(dá)成共識(shí)，但可能與社會(huì)共識(shí)沖突，損害他人乃至社會(huì)公共利益。因此，需得居中的法院引導(dǎo)雙方重新溝通或作出一個(gè)具有正確共識(shí)基礎(chǔ)的裁決。其次，共識(shí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是客觀公正的。沒有規(guī)矩不成方圓，司法裁決須得以理服人。這個(gè)“規(guī)矩”和“理”具體包括之前的約定、習(xí)俗的做法、法律的規(guī)定、普遍的公理等，其內(nèi)容是客觀公正、且為實(shí)踐證明能被大眾接受的。它們是先前的共識(shí)，也是判斷共識(shí)正確與否的標(biāo)準(zhǔn)，還是進(jìn)一步形成新共識(shí)的基礎(chǔ)。再次，共識(shí)的生成邏輯是基礎(chǔ)先定、各方參與、充分討論、權(quán)威決斷。具有共識(shí)的裁決之所以讓人信服，主要因?yàn)槠涫橇⒒谙榷陀^的事實(shí)和法律，以及有公正的程序保障。事實(shí)通過客觀證據(jù)來還原，法律對(duì)“眾生”都平等對(duì)待，并且矛盾雙方都有發(fā)表意見的平等機(jī)會(huì)，最后由兼聽則明的法官以裁決的形式明確共識(shí)。

方法得當(dāng)共識(shí)才能生成。為推動(dòng)矛盾糾紛一次性實(shí)質(zhì)化解，尋求解紛共識(shí)應(yīng)講究方法策略。一是引導(dǎo)從“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”到“為權(quán)利而合作”的思想觀念轉(zhuǎn)變。合則兩利，斗則雙傷。司法者既要“如我在訴”體諒雙方當(dāng)事人，還要引導(dǎo)雙方“如我是你”互相理解。讓雙方明確在有分歧的情況下，躲、拖和斗都不是糾紛解決的辦法，相反還可能會(huì)失去更多。引導(dǎo)雙方不要“睜眼說瞎話”，不要借法律程序“斗爭(zhēng)謀利”，而應(yīng)該依法及時(shí)、全面、有效提交證據(jù)和發(fā)表訴辯意見，配合法院共同還原事實(shí)真相、辨法析理，相信法院會(huì)公正裁決。二是強(qiáng)調(diào)有理有據(jù)的說“理”方式。基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，訴訟共識(shí)的基礎(chǔ)是事實(shí)與法律。雙方應(yīng)該誠(chéng)信訴訟，向法院提供與糾紛相關(guān)的客觀證據(jù)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)等據(jù)理力爭(zhēng)，而不應(yīng)隨意捏造事實(shí)、提供虛假證據(jù)、作虛假陳述和進(jìn)行沒有理?yè)?jù)的所謂辯論。要依法讓雙方明白虛假訴訟最終都會(huì)得不償失。三是活用“把調(diào)解貫穿案件審理全過程”的解紛思路。調(diào)解有利于節(jié)省解紛成本，更好實(shí)現(xiàn)雙贏多贏。要依法充分尊重當(dāng)事人的合理訴求，在案件審理各階段，主持、組織、引導(dǎo)雙方就案件事實(shí)、法律依據(jù)、過錯(cuò)程度、責(zé)任大小等進(jìn)行溝通，鼓勵(lì)雙方適當(dāng)妥協(xié)讓步，推動(dòng)雙方和解。四是堅(jiān)持先易后難、逐步擴(kuò)大共識(shí)的求“同”策略。在矛盾糾紛很難一次性徹底解決時(shí)，要敏銳找到雙方的共同點(diǎn)和已有共識(shí)，從時(shí)間、精力、機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)等角度幫助當(dāng)事人分析成本代價(jià)，引導(dǎo)雙方求同存異適當(dāng)作出讓步，在已有共識(shí)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大共識(shí)到最后妥善解決全部糾紛。同時(shí)還應(yīng)視情況就沒有分歧的部分依法先行作出處理決定，以盡量減少?zèng)_突和損失。

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)這么大，不同人會(huì)有不同訴求，對(duì)同一件事也會(huì)有不同看法，這很正常，要通過溝通協(xié)商凝聚共識(shí)?！狈ü僖帧叭缥以谠V”意識(shí)，在司法過程中依法推動(dòng)和幫助各方達(dá)成共識(shí)，有利于避免程序空轉(zhuǎn)和提高解紛效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

來源：人民法院報(bào)·2版

作者：陳雅凌（作者單位：廣東省深圳前海合作區(qū)人民法院）

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