養(yǎng)老金的每一次調(diào)整，都牽動(dòng)著億萬(wàn)退休老人的心弦。作為晚年生活的重要經(jīng)濟(jì)支撐，它的漲跌起伏直接關(guān)系到生活品質(zhì)與社會(huì)安定。

隨著國(guó)家“十四五”規(guī)劃的圓滿收官，“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖徐徐展開，中央層面已釋放明確信號(hào)：未來(lái)五年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金將逐步提高。這不僅為領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的廣大退休人員帶來(lái)了持續(xù)增長(zhǎng)的預(yù)期，也為整個(gè)養(yǎng)老保障體系注入了穩(wěn)定向好的信心。

那么，未來(lái)五年養(yǎng)老金是否會(huì)延續(xù)上漲態(tài)勢(shì)？在調(diào)整過(guò)程中，哪些群體有望獲得更大幅度的增長(zhǎng)？這無(wú)疑是當(dāng)前老年朋友們最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

第一、未來(lái)五年養(yǎng)老金上漲：中央定調(diào)，基礎(chǔ)穩(wěn)固，趨勢(shì)明朗

近期發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中，中央明確提出了“逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略部署。這一表述絕非空談，而是建立在堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和對(duì)人口老齡化趨勢(shì)深刻把握之上的鄭重承諾。它清晰傳遞出一個(gè)核心信息：提升基本養(yǎng)老保障水平，確保退休人員分享發(fā)展成果，是國(guó)家未來(lái)五年的重要施政方向。

回顧2025年的實(shí)踐，這一承諾已有了初步且有力的印證。在這一年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一上調(diào)，每人每月提高了20元。

更令人鼓舞的是，包括北京、吉林在內(nèi)的13個(gè)省份，并未止步于中央設(shè)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，而是結(jié)合本地財(cái)政狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在中央提標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了本地區(qū)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這充分體現(xiàn)了中央政策的“托底”作用與地方積極性的有機(jī)結(jié)合，共同織就了一張更密、更暖的養(yǎng)老保障網(wǎng)。

同時(shí)，對(duì)于廣大領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的退休人員而言，2025年同樣意義非凡。這一年，職工養(yǎng)老金迎來(lái)了自2005年以來(lái)的連續(xù)第21次上調(diào)。這一長(zhǎng)達(dá)21年的持續(xù)增長(zhǎng)歷程，本身就是國(guó)家高度重視退休人員福祉、致力于保障其生活水平不因物價(jià)上漲等因素而降低的生動(dòng)體現(xiàn)。

展望未來(lái)，以2026年為起點(diǎn)的“十五五”時(shí)期，我們有充足的理由保持樂(lè)觀。在中央明確的政策導(dǎo)向、持續(xù)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐以及不斷完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障下，無(wú)論是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”的可能性非常高。

這種增長(zhǎng)，將是制度化的、可預(yù)期的，旨在穩(wěn)步提升退休人員的實(shí)際購(gòu)買力，守護(hù)大家的晚年尊嚴(yán)。

第二、養(yǎng)老金調(diào)整中的差異：誰(shuí)能在上漲中“多漲一截”？

養(yǎng)老金“漲”是普遍趨勢(shì)，但具體到每位退休老人，增長(zhǎng)的金額卻并非“一刀切”。

不少老人感到困惑：同樣辛苦工作一輩子，為何調(diào)整時(shí)自己的漲幅總顯得“慢半拍”？這背后的核心邏輯，在于我國(guó)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制所秉持的基本原則：激勵(lì)約束、多繳多得、長(zhǎng)繳多得、重點(diǎn)關(guān)懷。

具體通過(guò)“定額調(diào)整 + 掛鉤調(diào)整 + 傾斜調(diào)整”的三結(jié)合模式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也自然形成了不同人群在漲幅上的差異。那么，哪些群體在調(diào)整中更易“多漲”呢？

身處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或政策優(yōu)勢(shì)地區(qū)的退休人員（受益于“定額調(diào)整”差異）

定額調(diào)整，是養(yǎng)老金調(diào)整的第一步，即在同一個(gè)省份（或統(tǒng)籌地區(qū)）內(nèi)，所有符合調(diào)整條件的退休人員，每人每月先統(tǒng)一增加一個(gè)固定的金額。這部分調(diào)整體現(xiàn)了普惠性，人人有份，且數(shù)額相同。然而，這個(gè)“固定金額”在不同省份之間卻存在顯著差異。

以2025年各地調(diào)整方案為例：

上海：定額調(diào)整部分為每月增加50元。

天津：定額調(diào)整部分為每月增加31元。

黑龍江：定額調(diào)整部分為每月增加25元。

可以看出，上海退休人員僅定額部分就比黑龍江高出25元（50-25），差距達(dá)一倍；天津也比黑龍江高出6元（31-25）。造成這種差異的主要原因是：地方財(cái)政實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史負(fù)擔(dān)以及地方性補(bǔ)貼政策的不同。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)力雄厚、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕或地方政策更為優(yōu)渥的地區(qū)，往往有能力設(shè)定更高的定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，使得該地區(qū)的退休人員在調(diào)整伊始就能獲得更高的“起跑線”優(yōu)勢(shì)。因此，居住地成為影響?zhàn)B老金漲幅的一個(gè)重要因素。

繳費(fèi)年限長(zhǎng)、養(yǎng)老金水平高的退休人員（核心受益于“掛鉤調(diào)整”）

如果說(shuō)定額調(diào)整體現(xiàn)了公平，那么掛鉤調(diào)整則充分體現(xiàn)了“多勞多得、長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)原則，這也是養(yǎng)老金制度保持長(zhǎng)期健康運(yùn)行的核心動(dòng)力。

掛鉤調(diào)整直接與退休人員個(gè)人的兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)緊密聯(lián)系：

繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）：體現(xiàn)的是參保人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，掛鉤調(diào)整的金額通常越高。很多地區(qū)采用階梯式激勵(lì)，繳費(fèi)年限超過(guò)一定年限（如15年、20年、30年）的部分，每年掛鉤的金額會(huì)更高。

本人調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金水平：體現(xiàn)的是參保人繳費(fèi)基數(shù)的高低（多繳多得）。養(yǎng)老金水平越高，按一定比例掛鉤調(diào)整的絕對(duì)金額就越大。

例如，某地掛鉤調(diào)整規(guī)則可能是：“繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加1.8元（不足1年按1年計(jì)算）；同時(shí)，按本人2024年12月基本養(yǎng)老金水平的1.5%增加。”

那么，一個(gè)繳費(fèi)40年、原養(yǎng)老金5000元/月的退休人員，其掛鉤調(diào)整部分將明顯高于一個(gè)繳費(fèi)25年、原養(yǎng)老金3000元/月的退休人員。因此，那些在職時(shí)堅(jiān)持長(zhǎng)期繳費(fèi)、按較高基數(shù)繳費(fèi)的退休人員，在每年的掛鉤調(diào)整中會(huì)獲得更大幅度的增長(zhǎng)，這是對(duì)其長(zhǎng)期貢獻(xiàn)的合理回報(bào)。

高齡老人和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員（額外受益于“傾斜調(diào)整”）

傾斜調(diào)整是養(yǎng)老金調(diào)整中的“暖心”環(huán)節(jié)，旨在對(duì)特定弱勢(shì)或貢獻(xiàn)特殊群體給予額外的關(guān)懷和補(bǔ)償。

主要包含兩大類：

高齡傾斜：這是覆蓋面最廣的傾斜政策。全國(guó)絕大多數(shù)省份都將年滿70周歲作為享受高齡傾斜的起點(diǎn)（個(gè)別地區(qū)可能放寬到65歲或設(shè)定更高年齡段的階梯）。年齡越大，享受的傾斜金額通常越高。例如，某地規(guī)定：70-74周歲每月多漲20元，75-79周歲多漲30元，80周歲以上多漲40元。隨著我國(guó)人均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，越來(lái)越多的退休老人將達(dá)到高齡門檻，享受到這份“長(zhǎng)壽津貼”。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜：國(guó)家對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)（如高原、邊疆、山區(qū)等）工作和退休的人員給予特殊關(guān)懷。符合國(guó)家或地方認(rèn)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別的退休人員，在定額和掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，還能額外增加一筆養(yǎng)老金。這既是對(duì)他們?cè)?jīng)在艱苦環(huán)境下奉獻(xiàn)的認(rèn)可，也是對(duì)其當(dāng)前可能面臨更高生活成本的補(bǔ)貼。

傾斜調(diào)整是疊加在定額和掛鉤調(diào)整之上的額外增長(zhǎng)，是實(shí)實(shí)在在的“多漲”。高齡老人和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的退休人員，正是通過(guò)這一機(jī)制，在養(yǎng)老金普調(diào)中獲得了更大力度的支持。

第三、理解差異，理性看待，共享發(fā)展成果

綜上所述，未來(lái)五年，在中央明確的政策指引和制度保障下，養(yǎng)老金（包括城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金）保持繼續(xù)上漲的趨勢(shì)是明確的、基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。廣大退休人員可以對(duì)此抱有信心。

同時(shí)，養(yǎng)老金調(diào)整必然存在差異。這種差異并非不公平，而是由制度設(shè)計(jì)的核心原則（多繳多得、長(zhǎng)繳多得、重點(diǎn)關(guān)懷）和地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)所共同決定的：

地區(qū)差異（定額調(diào)整高低） 反映了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政策導(dǎo)向的不同。

個(gè)體差異（掛鉤調(diào)整多少） 是對(duì)個(gè)人長(zhǎng)期繳費(fèi)貢獻(xiàn)的合理回饋。

群體差異（傾斜調(diào)整有無(wú)） 體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)高齡老人和特殊貢獻(xiàn)群體的關(guān)懷。

對(duì)于每位退休人員而言，了解這些調(diào)整機(jī)制背后的邏輯，有助于更理性地看待自身養(yǎng)老金的增長(zhǎng)情況，認(rèn)識(shí)到“多漲”群體背后的原因。國(guó)家層面也在持續(xù)努力，通過(guò)加大中央調(diào)劑力度、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌等舉措，逐步縮小不合理的地區(qū)差距，讓養(yǎng)老保障體系更加公平、可持續(xù)。

養(yǎng)老金的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是國(guó)家發(fā)展成果惠及億萬(wàn)退休老人的最直接體現(xiàn)。它傳遞的是對(duì)勞動(dòng)者畢生貢獻(xiàn)的尊重，是對(duì)老年群體幸福晚年的鄭重承諾。在“十五五”新的征程上，我們有理由相信，這份“養(yǎng)老錢袋子”將更加充盈，億萬(wàn)老年人的獲得感、幸福感、安全感將隨著每一次調(diào)整而更加堅(jiān)實(shí)。