原標題：刑事和解化“小案”，成就基層治理“大平安”

廣東肇慶，一座在山水詩卷里浸潤千年的嶺南古城?！鞍胫榘肷?、半城半鄉(xiāng)”的獨特市情，賦予了肇慶別樣的魅力，也為基層社會治理工作描繪出復雜的現(xiàn)實圖景。

日前，記者跟隨“法治平安建設廣東行”媒體采訪團來到肇慶，了解到該市檢察機關善用刑事和解中心，從源頭上化解矛盾糾紛，助推社會治理，為這座古城注入了新時代的法治溫度。

走進肇慶市端州區(qū)檢察院的刑事和解中心，記者看到暖色調的裝飾、圓桌式的調解室、溫馨的標語，感受到放松與平和。這是肇慶市檢察機關首個市區(qū)聯(lián)合共建的“刑事和解中心”。該中心于今年4月正式運行，設置了宣泄室、反思室、和解室、簽約區(qū)等多個功能區(qū)，根據(jù)矛盾階段分區(qū)域適用。

今年2月，林某發(fā)現(xiàn)廖某停放車輛的位置影響自己通行，于是用生活雜物阻擋廖某的車輛。在廖某試圖駕車離開時，二人發(fā)生爭執(zhí)，在推搡中林某多次將廖某摔倒在地，導致其左足骨折，經(jīng)鑒定為輕傷二級。

“端州區(qū)作為老城區(qū)，鄰里糾紛、偶發(fā)侵財?shù)容p微刑事案件占比超過40%。這類案件雖然標的額小、刑期輕，但如果簡單起訴，可能導致贏了官司輸了和氣。”該院刑事檢察部門負責人崔婕玲對記者介紹。公安機關將案件移送該院審查起訴后，該院決定開展刑事和解。

在端州區(qū)檢察院刑事和解中心，主持和解的檢察官邀請偵查人員、社區(qū)司法所調解員、街道綜治辦工作人員以及代理律師一同參與和解，通過“背對背宣泄”“面對面和解”“心連心簽約”三階段調解，最終促成雙方當事人握手言和。今年6月，端州區(qū)檢察院就該案召開聽證會，經(jīng)評議，聽證員一致支持檢察機關對林某作不起訴處理的意見。

近年來，肇慶市檢察機關著力破除“就案辦案”“機械司法”困境，在端州區(qū)檢察院試點經(jīng)驗基礎上，牽頭組建多元化調解隊伍，將人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、人民調解員、律師、退休法官、退休檢察官、村居社區(qū)干部等納入?yún)⑴c刑事和解的第三方，依法推動輕微刑事案件適用刑事和解，有效促進社會關系修復。

在推進刑事和解的基礎上，肇慶市檢察機關強化對困難群體的特殊保護，將司法救助線索作為適用刑事和解案件必審必查內容，對農(nóng)民工、未成年人等因案受困的特定群體及時開展司法救助，紓解涉案當事人的急難愁盼。

今年以來，肇慶市檢察機關共促成刑事案件和解110件，90%以上集中在因鄰里糾紛引發(fā)的輕傷害案件、偶發(fā)性侵財案件和過失犯罪案件，所辦和解案件無一信訪上訪、無一申訴上訴，實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。（周洪國 孫羽中 李俞青）

（檢察日報）