據新華社華盛頓/大馬士革11月11日電 美國總統(tǒng)特朗普10日在白宮與到訪的敘利亞政權領導人沙拉舉行閉門會談，后者成為1946年敘利亞獨立以來首位訪美的敘領導人。訪問期間，美國宣布延長對敘利亞的制裁豁免，敘方則表示同意與美合作打擊極端組織“伊斯蘭國”。

分析人士認為，沙拉此訪實現了美方延長制裁豁免這一主要目標，一定程度上有助于敘恢復國內經濟、穩(wěn)固政權過渡。美方則試圖利用敘現政權來實現自身戰(zhàn)略利益。但美敘雙邊關系中不確定因素較多，敘利亞完全倒向美國的可能性不大。

敘利亞：尋求外交“突破口”

與通常接待外國領導人不同，特朗普此次未在白宮正門迎接沙拉，沙拉也未乘坐裝飾國旗的車輛，而是從側門低調進入白宮。兩人在橢圓形辦公室進行閉門會談之前，未允許媒體提問和拍照。

會談后，特朗普向媒體表示，沙拉是一位“強有力的領導人”，美國政府將幫助政治過渡進程中的敘利亞取得“成功”。美國財政部同日宣布，將今年5月特朗普發(fā)布的對敘制裁豁免行政令再延長180天。

輿論普遍認為，沙拉此訪的主要目標是爭取美國盡快全面解除對敘制裁并為敘政權爭取國際社會認可，從而為恢復國內經濟、重返國際舞臺“打開突破口”。從雙方會談情況看，敘方基本實現了這一目標。

敘方在美方關切的反恐合作領域展現出積極姿態(tài)。敘政權新聞部門負責人穆斯塔法10日在社交媒體上發(fā)文說，敘利亞近期與打擊“伊斯蘭國”的國際聯(lián)盟簽署一份政治合作宣言，確認敘利亞在打擊恐怖主義和維護地區(qū)穩(wěn)定方面的伙伴地位。另據媒體報道，敘政權近日在敘多地展開打擊“伊斯蘭國”行動，逮捕70多名嫌疑人。

敘政治分析人士艾哈邁德·阿什卡爾認為，加入該聯(lián)盟意味著敘利亞可以獲得更廣泛的國際認可、軍事培訓和后勤支持，有望為敘政權帶來更多外交空間和安全利益。此訪或是敘利亞與西方關系的一個“重要轉折點”。

美國：借機布局中東

對美方而言，沙拉此訪或將成為美國對敘政策轉向進而重新布局中東的重要一步。

阿薩德政權時期，敘利亞與俄羅斯關系密切，美國及其盟友以色列還一直將敘利亞視為伊朗主導的“抵抗軸心”的一員。去年12月阿薩德政權被推翻后，敘方多次呼吁美方解除對敘制裁。美國朝野普遍認為，通過解除制裁等措施幫助沙拉實現政權穩(wěn)定過渡，對削弱伊朗的地區(qū)影響力、阻止“伊斯蘭國”等極端勢力卷土重來至關重要，同時還有助于限制俄羅斯和伊朗在敘利亞和地區(qū)的影響力。

目前，美國以打擊“伊斯蘭國”為由在伊拉克和敘利亞東北部保留少量駐軍，而特朗普政府一直希望美國從中東事務中抽身，并讓美軍撤出伊敘兩國。美媒分析說，“這一目標只有在敘方證明其有能力打擊‘伊斯蘭國’的情況下才能實現”，否則美軍撤出后，“伊斯蘭國”等極端組織或有機可乘、卷土重來。

此外，特朗普從首個任期起就力推關于阿拉伯國家和以色列關系正常化的所謂“亞伯拉罕協(xié)議”。在他看來，“亞伯拉罕協(xié)議”是其重要的外交成績，美敘關系改善有助于推動敘利亞與以色列接觸，甚至推動敘加入“亞伯拉罕協(xié)議”與以色列實現關系正?；@將為特朗普政府帶來政治和經濟利益。

美敘關系：變數仍不少

分析人士指出，盡管敘利亞政權有求于美國，特朗普政府也希望拉攏敘利亞，但雙邊關系中不確定因素較多，敘利亞完全倒向美國的可能性不大。

首先，美國落實解除對敘制裁存在變數。據美媒報道，雖然共和、民主兩黨都支持全面解除對敘制裁，但兩黨都有國會議員希望對此附加一定條件，如保障敘國內少數族裔和不同教派的安全和政治參與、與以色列等地區(qū)國家保持和平關系等。如果對敘制裁無法順利解除，美國也難以指望敘利亞配合其政策目標。

其次，敘利亞不會放棄與俄羅斯的長期關系。美國智庫華盛頓近東政策研究所高級研究員安娜·博爾謝夫斯卡婭表示，敘利亞尚難擺脫對俄羅斯援助的依賴，俄目前仍在敘保留軍事基地，幫助敘印制貨幣，并為其提供軍事物資以及能源和糧食供應等。

此外，敘以關系改善不易。去年12月敘政局劇變后，以軍占領了戈蘭高地軍事緩沖區(qū)及周邊區(qū)域。有分析指出，敘利亞人視戈蘭高地為國家尊嚴和身份認同的象征，若沙拉政權在這一問題上對以方讓步，將“是不可想象的”。沙拉9月在聯(lián)合國大會一般性辯論發(fā)言時也譴責以色列持續(xù)空襲敘利亞領土。敘以關系出現實質性改善面臨不小挑戰(zhàn)，這也將為美敘關系發(fā)展增添復雜性。

再次，沙拉鞏固政權仍有挑戰(zhàn)。敘國內民族和教派問題歷來錯綜復雜，多年戰(zhàn)亂和西方制裁令敘利亞經濟形勢嚴峻，目前政治過渡進程依然艱難脆弱，另外還有域內外大國不斷插手敘內政外交。不少美國中東問題專家對沙拉能否有效治理國家有所懷疑，一些西方分析人士認為，敘國內不少事務“并不在其掌控之中”。

編輯 李憶林子