據(jù)觀察者網(wǎng)11月11日報道，日前《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方會議（COP30）在巴西正式開幕，以東道主身份，巴西宣布啟動“熱帶森林永久基金”（TFFF）并注資10億美元。

按照巴西方面的設(shè)定的目標，TFFF融資總額高達1250億美元，目前已有印度尼西亞、挪威、葡萄牙和法國等國宣布成為首批援助國，TFFF目前已累計獲得55億美元承諾資金。

作為全球氣候治理的標桿國家，中國自然也被巴西寄予了厚望，希望能為TFFF提供資金支持，然而這一次巴西要失望了，中方雖然對TFFF表達了興趣，但并不樂意提供融資支持，甚至于中方的理由十分充分，令人無法反駁。

這么大的資金窟窿，巴西自然把目光投向了中國。畢竟這些年中國在全球氣候治理里的分量越來越重，又是發(fā)展中國家的代表，巴西財政部長阿達都直言盼著中國加入，覺得中國的參與不光能添錢，更能彌合發(fā)展中國家和傳統(tǒng)大國的分歧，甚至盧拉的助手還在私下推動，想讓中國給出具體的投資承諾?？蛇@回巴西怕是要失望了，中方雖然明說對這個基金挺感興趣，覺得保護熱帶森林是件好事，但真要掏錢的時候卻擺了擺手，而且給出的理由硬邦邦的，讓人挑不出一點毛病。

中國的核心說法就一條：得講 “共同但有區(qū)別的責任原則”（CBDR），這事兒該讓發(fā)達國家挑大梁。這話可不是隨便找的借口，從 1992 年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》通過時，這原則就立下來了 —— 發(fā)達國家從工業(yè)革命就開始排溫室氣體，歷史賬得算清楚。英國利茲大學的研究都擺著呢，工業(yè)革命到 1950 年，發(fā)達國家的排放量占了全球 95%，1950 年到 2000 年還占 77%，論理也該他們多出錢。反觀中國，雖說現(xiàn)在經(jīng)濟體量大，但本質(zhì)上還是發(fā)展中國家，自家減排任務(wù)就不輕，2030 年碳達峰、2060 年碳中和的目標擺在那，國內(nèi)新能源裝機都占了全球 40%，已經(jīng)在實打?qū)嵶鍪铝恕?/p>

更關(guān)鍵的是，發(fā)達國家早就許下過承諾，2009 年哥本哈根協(xié)議就說 2013 到 2020 年每年給發(fā)展中國家 1000 億美元氣候資金，后來《巴黎協(xié)定》又延到 2025 年，結(jié)果呢？經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)顯示，2016 到 2022 年累計才給了 5792 億美元，還差 1208 億美元沒兌現(xiàn)。而且這錢里真金白銀的贈款只占 26.2%，剩下的全是要還的貸款，到了最不發(fā)達國家手里的更是只有 17%?，F(xiàn)在巴西要搞基金，發(fā)達國家不先補舊賬，反而等著發(fā)展中國家掏錢，這道理上說不通啊。

有人可能會問，中國就不能幫襯一把？其實中國沒少承擔責任，只是方式不一樣。2016 年以來，中國給其他發(fā)展中國家提供并動員的氣候資金都超過 1770 億元人民幣了，跟 42 個國家簽了 50 多份合作文件，還搞了 “非洲光帶” 項目，幫乍得、布隆迪這些國家的家庭用上太陽能，解決了 3 萬戶的用電問題。就在去年 COP29 上，中國還跟尼日利亞簽了協(xié)議，要建萊基低碳示范區(qū)，手把手教人家搞低碳發(fā)展。這些年中國光培訓發(fā)展中國家的氣候領(lǐng)域人才就超過 1 萬人次，這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)，比單純給錢更管用，也更符合發(fā)展中國家的實際需求。

再說巴西自己也該清楚，1250 億的盤子不是小數(shù)目，靠幾個發(fā)展中國家湊根本不現(xiàn)實。巴西財政部長盼著任期內(nèi)把承諾資金沖到 100 億，可即便達成，距離目標也還差得遠。其實 COP29 已經(jīng)定了新規(guī)矩，發(fā)達國家得帶頭在 2035 年前每年籌 3000 億美元，這本來就是他們該扛的擔子。可現(xiàn)在看來，有些發(fā)達國家還是老樣子，比如美國 2022 年才出了 58 億美元，連發(fā)達國家雙邊融資總額的 12% 都不到，卻還在多邊開發(fā)銀行里占著大股東位置，這種雙重標準誰看了都不舒坦。

中國不是不支持熱帶森林保護，畢竟雨林是 “地球之肺”，保護好了對全球都有益。但支持不代表要替別人買單，氣候問題是發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展造下的孽，理應(yīng)由他們先兜底。中國的態(tài)度很明確：基金理念我們贊成，但融資的主角得是發(fā)達國家。這不是推卸責任，而是堅守公平 —— 總不能讓還在爬坡發(fā)展的國家，替早就富起來的國家填窟窿吧？

現(xiàn)在全球發(fā)展中國家的氣候資金缺口每年都上千億美元，聯(lián)合國說 2030 年適應(yīng)資金需求能到 3660 億美元，是現(xiàn)在國際援助的十幾倍。這種情況下，發(fā)達國家更該兌現(xiàn)承諾，而不是讓巴西拿著 10 億本金到處 “套錢”。中國愿意用自己的方式幫襯其他發(fā)展中國家，但在大是大非的責任劃分上，絕不會含糊。畢竟氣候治理靠的是公平擔當，不是誰會吆喝誰就能讓別人買單，巴西想拉中國入股的心思能理解，但要找對人 —— 那些欠著賬的發(fā)達國家，才該是掏錢的主力。