為深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》及市場監(jiān)管總局、商務(wù)部等五部門《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025-2027）》精神，強化消費者權(quán)益保護，營造安全放心的消費環(huán)境，推動家裝行業(yè)誠信體系與消費者權(quán)益保護機制創(chuàng)新，由對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)消費者保護法研究中心聯(lián)合主辦的“家裝資金存管與消費者權(quán)益保護學(xué)術(shù)研討會”于2025年11月9日在北京隆重舉行。

本次會議旨在匯聚學(xué)界、業(yè)界等智慧，共同探討家裝資金存管這一創(chuàng)新模式的法律基礎(chǔ)、實踐路徑與行業(yè)價值，為構(gòu)建可信家裝消費環(huán)境提供理論支撐與實踐指南。

參會專家合影

破解“先付款，后裝修”的行業(yè)核心矛盾和消費者痛點，研究報告應(yīng)運發(fā)布

家裝消費是居民消費的重要組成部分,是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。然而，傳統(tǒng)家裝“先付款后驗收”的模式下，消費者前置付款義務(wù)與后續(xù)驗收權(quán)利等權(quán)益保障存在矛盾，導(dǎo)致消費者面臨資金蒸發(fā)、工程爛尾、假冒偽劣等困境，也面臨著維權(quán)成本高企的風險，嚴重抑制了家裝消費者的消費意愿。

針對這一頑疾，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)貝殼整裝探索引入商業(yè)銀行作為獨立的資金存管方，創(chuàng)新性地推出“先驗收、后付款”的資金存管模式。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)消費者保護法研究中心對該資金存管模式進行深入研究，并在學(xué)術(shù)研討會發(fā)布了《關(guān)于家裝行業(yè)裝修資金存管的研究報告》，該報告系統(tǒng)性闡述家裝資金存管機制的運行機理、法律結(jié)構(gòu)與多方權(quán)責關(guān)系，并通過與傳統(tǒng)模式的對比分析，深入闡釋了資金存管機制在保護消費者權(quán)益、重塑行業(yè)信任方面的核心價值?！秷蟾妗访鞔_，資金存管機制本質(zhì)，是以銀行信用彌補了商業(yè)信用的不足，在家裝這一長周期、高金額、信息不對稱的服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建了一個類似國際貿(mào)易中“信用證”和電商行業(yè)“擔保賬戶”功能的可信交易框架。

《報告》指出，資金存管模式下，消費者的裝修款項不再直接支付給裝修企業(yè)，而是存入由消費者、裝修企業(yè)與銀行三方共管的專用賬戶。銀行根據(jù)事先約定的工程節(jié)點（如水電驗收、基裝驗收、整體竣工驗收等），在消費者對相應(yīng)階段工程驗收的確認后，才將對應(yīng)比例的款項解凍并劃轉(zhuǎn)至裝修企業(yè)。這一機制從根本上改變了家裝交易的資金流向與風險分配，賦予了消費者在關(guān)鍵履約節(jié)點上的實質(zhì)性驗收權(quán)。未解凍部分資金在此期間產(chǎn)生的利息收益，歸消費者所有，使消費者收益增加。該機制從底層邏輯上破解了“先付款，后施工”的矛盾，保障了消費者的資金安全，增強了消費者的“話語權(quán)”和“主動權(quán)”，可以從源頭上降低消費爭議和維權(quán)成本，倒逼裝修公司提高交付質(zhì)量。該機制也可以促進家裝行業(yè)的信用體系建設(shè)，有利于促進家裝行業(yè)良性發(fā)展。

實踐成果顯著，消費者獲得感大幅提升

據(jù)貝殼整裝法務(wù)負責人張朝介紹，資金存管機制系對交易“資金-服務(wù)時間錯配”風險的成熟解決方案，符合合同法和消費者保護法的核心價值。與大額跨境交易中的“信用證”、電商小額交易中的“擔保賬戶”類似，都是通過引入第三方銀行信用，為交易雙方增信，降低互信成本，提高交易效率。貝殼在裝修領(lǐng)域推出資金存管，與鏈家在房產(chǎn)中介領(lǐng)域率先推出資金存管的理念一脈相承，都是通過保障消費者的權(quán)益為增強行業(yè)信任，也是對國家“促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展”的響應(yīng)。目前資金存管機制的實踐效果已在市場中得到初步驗證。截至目前，貝殼旗下被窩整裝、圣都整裝資金存管服務(wù)已覆蓋北京、深圳、武漢、南京、鄭州等全國33個城市，累計為超過2萬戶家庭提供了約30億元的資金安全保障，獲得了消費者的廣泛好評。

貝殼整裝法務(wù)負責人 張朝

經(jīng)過充分研討，與會專家高度評價這一創(chuàng)新機制,認為裝修資金存管機制是家裝領(lǐng)域信用建設(shè)的重大突破。它并非簡單的資金代管，而是家裝行業(yè)一個集資金監(jiān)管、節(jié)點控制、權(quán)益保障于一體的綜合性信用解決方案。該機制確保了資金的“專款專用、透明可查”，將消費者從被動付款者轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛小案犊羁刂茩?quán)”的主動監(jiān)督者，有效遏制了款項挪用、工程爛尾、偷工減料等行業(yè)亂象，保障了消費者的權(quán)益，改善了家裝的消費環(huán)境。

引領(lǐng)行業(yè)未來，共建可信家裝消費生態(tài)

參會專家一致認為，以“先驗收后付款”為核心的裝修資金存管機制，是破解家裝行業(yè)長久以來“信任困境”的關(guān)鍵，是響應(yīng)國家促進消費政策、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。家裝資金存管模式的興起，標志著家裝行業(yè)正從粗放式增長向精細化、標準化、信用化服務(wù)轉(zhuǎn)型。它通過制度創(chuàng)新，有效解決了制約家裝消費的核心矛盾——信任問題，不僅保護了消費者的“錢袋子”，更倒逼裝修企業(yè)回歸服務(wù)本質(zhì)，注重質(zhì)量與口碑，從而推動整個行業(yè)的供給側(cè)改革與高質(zhì)量發(fā)展。

中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法學(xué)研究會會長 何山 中國消費者協(xié)會法律部副主任 謝龍

中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法學(xué)研究會會長何山回顧了自己在《合同法》起草時期就曾設(shè)想的“信用機制”,他表示，“這一套理論和做法在制定《合同法》過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過,雖然當時未被采納,但今天看到裝修領(lǐng)域的資金存管模式,讓我看到了當年設(shè)想的“增信機制”在各個產(chǎn)業(yè)的實現(xiàn)。這是一個開拓性創(chuàng)設(shè)制度的事情,通過創(chuàng)新的“信用機制”增加了企業(yè)的信譽度,保障了消費者權(quán)益?！焙紊綍L強調(diào)裝修資金存管作為一個保護消費者、促進家裝消費市場繁榮發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗、好制度值得推廣。

中國消費者協(xié)會法律部副主任謝龍表示，裝修資金存管對消費者權(quán)益保護是一項非常創(chuàng)新、非常有意義的一件事情，能夠解決家裝領(lǐng)域消費者的資金安全問題，同時能倒逼裝修企業(yè)進一步提升服務(wù)質(zhì)量，通過“模式制度創(chuàng)新”促進家裝行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、消費者保護法研究中心主任 蘇號朋

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、消費者保護法研究中心主任蘇號朋表示，資金存管機制與中央關(guān)于促進消費、提振消費的政策高度契合,極大保障了消費者資金安全,使消費者從被動變?yōu)橹鲃?給家裝公司施加壓力促使其提升品質(zhì),最終可大幅減少家裝領(lǐng)域消費糾紛的發(fā)生。舉辦此次研討會，是高校智庫積極回應(yīng)社會關(guān)切、服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。隨著國家促進消費、優(yōu)化消費環(huán)境政策的持續(xù)深化，家裝資金存管有望從企業(yè)自發(fā)創(chuàng)新，逐步發(fā)展成為行業(yè)普遍采納的基礎(chǔ)性設(shè)施。本次“家裝資金存管與消費者權(quán)益保護學(xué)術(shù)研討會”的召開，恰逢其時，將為這一進程注入重要的學(xué)術(shù)思辨與政策動能，助力家裝行業(yè)邁向一個更加透明、公平、可信的新發(fā)展階段，讓每一位消費者都能真正實現(xiàn)“敢于消費、放心裝修”。