《華爾街日?qǐng)?bào)》最新消息，特朗普在社交媒體上公開(kāi)表態(tài)，

要把關(guān)稅收來(lái)的錢分給美國(guó)老百姓，每人至少2000美元。這話一出，美國(guó)炸開(kāi)了鍋。

上周，美國(guó)最高法院開(kāi)了場(chǎng)將近三小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)，一群小企業(yè)主和幾個(gè)州政府聯(lián)合起來(lái)，質(zhì)疑特朗普單方面征收全球關(guān)稅的權(quán)力。他們的理由很直接：你用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》這個(gè)1970年代的老法律繞過(guò)國(guó)會(huì)收稅，這不合規(guī)矩。

有法官直接問(wèn)政府律師："總統(tǒng)援引緊急權(quán)力征稅，這跟憲法規(guī)定的國(guó)會(huì)掌握財(cái)政權(quán)不沖突嗎？"政府律師當(dāng)時(shí)回答："我們征關(guān)稅不是為了增加財(cái)政收入，是為了國(guó)家安全。"

可特朗普轉(zhuǎn)頭就在網(wǎng)上發(fā)帖，大談關(guān)稅帶來(lái)的巨額收入，還說(shuō)要拿這筆錢給全民發(fā)紅包。這前后的說(shuō)法明顯對(duì)不上。

特朗普在Truth Social上寫得很直白："反對(duì)關(guān)稅的人都是傻瓜！我們現(xiàn)在是世界上最富有、最受尊敬的國(guó)家，幾乎沒(méi)有通貨膨脹，股市也創(chuàng)下歷史新高。"他接著拋出承諾："每人將獲得至少2000美元的股息，高收入人群除外。"

這個(gè)2000美元具體怎么發(fā)，特朗普沒(méi)細(xì)說(shuō)。誰(shuí)算高收入？年收入多少以上不能領(lǐng)？這些細(xì)節(jié)一概沒(méi)提。

不過(guò)這不是特朗普第一次提"分錢"。他之前就說(shuō)過(guò)，可以用馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"省下來(lái)的錢發(fā)補(bǔ)貼。那個(gè)部門的主要工作是砍聯(lián)邦機(jī)構(gòu)預(yù)算、裁員。特朗普第一任期時(shí)，疫情期間他也簽過(guò)法案給美國(guó)人發(fā)刺激支票。

關(guān)稅收了多少錢？根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，特朗普第二任期宣布的關(guān)稅里，大約四分之三是通過(guò)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的。這部分收入具體數(shù)字白宮沒(méi)公布，外界估算已經(jīng)有數(shù)百億美元。

白宮周日發(fā)了聲明，說(shuō)關(guān)稅政策既維護(hù)了國(guó)家安全，又帶來(lái)了幾十億美元收入。一位白宮官員強(qiáng)調(diào)："本屆政府致力于將這筆資金用于造福美國(guó)人民。"

最高法院聽(tīng)證會(huì)上，政府律師的辯護(hù)邏輯是：征關(guān)稅不是為了收錢，是緊急權(quán)力應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅?？商乩势毡救嗽诠_(kāi)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)的就是關(guān)稅帶來(lái)的巨額收入，還要拿這筆錢發(fā)福利。

這種矛盾讓外界看得云里霧里。有法律專家指出，如果最高法院認(rèn)定征稅是主要目的，那根據(jù)憲法只有國(guó)會(huì)才有這個(gè)權(quán)力。特朗普繞過(guò)國(guó)會(huì)的做法就站不住腳。

舉個(gè)具體例子。2019年特朗普第一任期時(shí)，他援引同一部法律對(duì)墨西哥威脅加征關(guān)稅，理由是墨西哥沒(méi)有控制好非法移民。當(dāng)時(shí)民主黨議員就提出質(zhì)疑，說(shuō)這是濫用緊急權(quán)力。最后特朗普跟墨西哥達(dá)成協(xié)議，暫緩了關(guān)稅，可這個(gè)法律爭(zhēng)議一直沒(méi)解決。

現(xiàn)在第二任期，特朗普征收的全球關(guān)稅規(guī)模更大，覆蓋面更廣。這次最高法院的聽(tīng)證會(huì)，就是對(duì)這個(gè)權(quán)力邊界的一次正面交鋒。

特朗普選在這個(gè)時(shí)候拋出"2000美元紅包"，如果最高法院最終判他贏，那這筆錢就真能發(fā)下去，他在選民心里的形象會(huì)大大加分。

如果判他輸，那政府已經(jīng)收上來(lái)的幾百億美元關(guān)稅怎么辦？特朗普提前說(shuō)了要"全民分紅"和"償還國(guó)債"，到時(shí)候就能把責(zé)任推給法院："我本來(lái)要給你們發(fā)錢的，是法院不讓發(fā)。"

2020年疫情期間，他堅(jiān)持要在刺激支票上印他的簽名。財(cái)政部當(dāng)時(shí)還專門為這事改了發(fā)放流程。那批支票寄到美國(guó)家庭手里時(shí)，很多人第一眼看到的就是"總統(tǒng)唐納德·特朗普"的簽名。

這次的2000美元紅包，如果真能落地，肯定也會(huì)用類似方式操作。特朗普很清楚，對(duì)普通美國(guó)人來(lái)說(shuō)，復(fù)雜的法律辯論遠(yuǎn)不如錢包里多出來(lái)的2000美元來(lái)得實(shí)在。

美國(guó)歷史上，關(guān)稅收入通常進(jìn)入聯(lián)邦政府的一般收入賬戶，由國(guó)會(huì)通過(guò)預(yù)算程序決定怎么花。直接把關(guān)稅收入發(fā)給全民，這種提議相當(dāng)罕見(jiàn)。

奧巴馬時(shí)期，政府也征過(guò)一些針對(duì)性關(guān)稅，比如對(duì)中國(guó)輪胎加征關(guān)稅。那些錢都進(jìn)了財(cái)政部，沒(méi)有單獨(dú)拿出來(lái)發(fā)福利。

小布什時(shí)代，為了應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)，政府發(fā)過(guò)刺激支票，可那筆錢來(lái)自財(cái)政赤字，不是關(guān)稅收入。當(dāng)時(shí)每個(gè)納稅人最多領(lǐng)600美元，夫妻聯(lián)合報(bào)稅的最多1200美元。那次發(fā)錢是國(guó)會(huì)通過(guò)《經(jīng)濟(jì)刺激法案》授權(quán)的，總統(tǒng)沒(méi)有單方面決定權(quán)。

特朗普現(xiàn)在的提議跟這些先例不太一樣。他把關(guān)稅收入和全民分紅直接掛鉤，相當(dāng)于在給關(guān)稅政策做廣告：你們看，我收的稅不是讓你們吃虧，最后還是要還給你們的。

這種邏輯在經(jīng)濟(jì)學(xué)上未必站得住腳。關(guān)稅本質(zhì)上是消費(fèi)者承擔(dān)的成本，因?yàn)檫M(jìn)口商品價(jià)格會(huì)上漲。美國(guó)稅收基金會(huì)的一份報(bào)告指出，特朗普第二任期宣布的關(guān)稅，平均每個(gè)美國(guó)家庭每年要多支出1200美元左右。

民調(diào)顯示，美國(guó)選民對(duì)"發(fā)錢"這事兒的態(tài)度挺分裂。支持特朗普的選民普遍叫好，覺(jué)得這是總統(tǒng)兌現(xiàn)承諾。反對(duì)者則質(zhì)疑這是在用納稅人的錢收買人心。

有意思的是，即使是批評(píng)特朗普關(guān)稅政策的選民，聽(tīng)說(shuō)要發(fā)2000美元，態(tài)度也軟化了不少?！都~約時(shí)報(bào)》采訪了幾個(gè)搖擺州的選民，一位俄亥俄州的小企業(yè)主說(shuō)："我不喜歡關(guān)稅推高了原材料成本，可如果真能拿到2000美元，我也不會(huì)拒絕。"

這種心態(tài)其實(shí)挺普遍，政治理念是一回事，實(shí)際利益是另一回事。

特朗普的團(tuán)隊(duì)很清楚這點(diǎn)，所以把"發(fā)紅包"這個(gè)最直接的利益點(diǎn)放到最顯眼的位置。