（簡介：代春紅，女，漢族，彭李市場監(jiān)管所所長，歷任濱城區(qū)市場監(jiān)管局梁才、北鎮(zhèn)、市東監(jiān)管所所長。先后被列為“國家先進個人候選人”，被評為“山東省藥品科技專家”“濱州市第二屆最美市場監(jiān)管人”“濱城區(qū)專業(yè)技術(shù)帶頭人”“濱城區(qū)首批黨員教育培訓(xùn)講師”，獲得區(qū)委、區(qū)政府“先進個人”等三十多項榮譽稱號，連續(xù)多年獲嘉獎并被記三等功。多年來，帶領(lǐng)監(jiān)管所隊伍深耕一線，在全國加快構(gòu)建“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)、大維權(quán)”新格局的背景下，用心、用情、用力澆灌基層市場監(jiān)管事業(yè)，探索出一套新時代基層市場監(jiān)管的“硬核方法”。）

彭李市場監(jiān)管所位于市委、市政府駐地，轄區(qū)面積達34.7平方公里，監(jiān)管對象涵蓋19294家市場主體，其中企業(yè)達10181家、個體工商戶9113戶，食品經(jīng)營主體2500余戶，藥械化經(jīng)營單位420余家，萬達、銀座等商圈6個，特種設(shè)備使用單位249家，在用設(shè)備總量達2582臺/套，年均投訴處理量約8500起。

一、以“學(xué)”賦能，破解“能力短板”難題

2019年機構(gòu)改革以來，市場監(jiān)管工作職責(zé)更寬，涵蓋食品、藥品、特種設(shè)備等涉及的法律法規(guī)超過400部?！耙郧懊鎸μ胤N設(shè)備檢查總有點底氣不足，現(xiàn)在通過‘課堂+現(xiàn)場’雙培訓(xùn)，終于能精準找出安全隱患了！”剛參與完培訓(xùn)的年輕干部小林感慨道。這正是彭李市場監(jiān)管所構(gòu)建“多維學(xué)習(xí)體系”的成效體現(xiàn)。

正常上班時間，彭李市場監(jiān)管所的同志們忙于處理各種投訴舉報和開展專項檢查，沒有時間靜下心學(xué)習(xí)。因此，彭李所創(chuàng)新推出“夜間課堂”學(xué)習(xí)機制，所內(nèi)職工利用下班時間開展專項研修與模擬演練，通過“學(xué)-練-戰(zhàn)”閉環(huán)模式提升執(zhí)法規(guī)范化水平。自2025年以來，邀請執(zhí)法能手、業(yè)務(wù)骨干開展專題授課，累計開展精準培訓(xùn)10余次，覆蓋全所干部職工。更重要的是，通過分類施策優(yōu)化監(jiān)管流程，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實效。一是常規(guī)業(yè)務(wù)“提質(zhì)提速”。對證照辦理、市場秩序規(guī)范等事項，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”，將辦結(jié)時限由文件規(guī)定的20個工作日壓縮至7個工作日內(nèi)，群眾辦事滿意度提升至100%，業(yè)戶送來的錦旗掛滿了墻壁，成為監(jiān)管所內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景線。二是重點任務(wù)“精準精細”。針對“三品一特”領(lǐng)域，建立“一戶一檔”動態(tài)監(jiān)管臺賬。2025年以來，累計排查安全隱患353處，整改率達100%。創(chuàng)新投訴舉報“閉環(huán)處置”機制，優(yōu)化“傾聽－詢問－復(fù)述”溝通法，建立“接訴－分流－處置－反饋－回訪”全流程機制，投訴辦結(jié)率達到100%。三是應(yīng)急安排“爭早爭先”。遇到臨時舉報、突發(fā)問題，第一時間調(diào)配力量，做到不推諉、不拖延，高效處置各類突發(fā)情況40余起。

二、以“合”聚力，破解“人少事多”困境

彭李市場監(jiān)管所現(xiàn)有在職在編及臨時人員共13人。面對13人的有限力量與19294家市場主體的龐大監(jiān)管任務(wù)以及近1萬件投訴舉報量之間的突出矛盾，根據(jù)每名職工的性格特點和文化水平合理定崗定責(zé)，并充分發(fā)揮每名職工的最大內(nèi)生動力，這至關(guān)重要。彭李所以“用家庭的溫暖凝聚監(jiān)管合力，以務(wù)實的作風(fēng)扛起平凡的擔(dān)當(dāng)”為監(jiān)管所文化，倡導(dǎo)人人講團結(jié)、顧大局，做到以一當(dāng)十，以十當(dāng)百。在內(nèi)部管理上，老同志能充分發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，年輕人能積極進取、健康成長，這是一個基層所關(guān)鍵的要素。同時，系統(tǒng)性構(gòu)筑了隊伍建設(shè)的“三大支撐”，將有限的兵力盤活、用精、配強，做到“三個過硬”：一是責(zé)任過硬。樹立正確的政績觀，發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神，勇于擔(dān)責(zé)、知難而進、堅韌向前，以釘釘子精神扛起責(zé)任。將監(jiān)管區(qū)域劃分為2個網(wǎng)格，實行“所長抓總、片長包戶”責(zé)任制，把任務(wù)分解到人、責(zé)任壓實到崗，形成“人人有擔(dān)子、事事有人管、層層有落實”的工作格局。二是能力過硬。把學(xué)習(xí)當(dāng)成生活的重要內(nèi)容，鼓勵干部“一專多能”，通過交叉輪崗、業(yè)務(wù)比武、AB角互替等方式，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，培養(yǎng)出一批能說擅寫會辦案的復(fù)合型人才。三是作風(fēng)過硬。持之以恒糾正形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義、奢靡之風(fēng)，講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、重品行。乒乓球世界冠軍孫穎莎曾經(jīng)說過：“胸前的國旗永遠大于背后的名字。”作為執(zhí)法工作者，同樣的道理，身上的制服永遠大于個人的姓名。要引領(lǐng)年輕人守住初心，樹立正確的價值取向和人生觀，要有信念、有使命、更要有擔(dān)當(dāng)！

三、以“情”暖心，破解“監(jiān)管溫差”問題

“執(zhí)法不僅要有力度，也要有溫度?！边@是彭李監(jiān)管所全體人員的共識。一直以來，要求全所人員秉持“執(zhí)法為民”理念，精準把握執(zhí)法“力度”和“溫度”的平衡。一方面，為了有效維護市場穩(wěn)定，保障群眾生命安全，對于違法行為必須嚴厲打擊。另一方面，行政執(zhí)法和刑事司法性質(zhì)畢竟不同，大多數(shù)違法當(dāng)事人沒有違法故意，而是由于法律意識淡薄或者求利心切，有的甚至是為生活所迫，社會危害性有限，且多數(shù)當(dāng)事人也是群眾中的一員，是市場監(jiān)管的服務(wù)對象和市場監(jiān)管受益者。因此，要進一步強化人民立場和執(zhí)法為民情懷，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，在執(zhí)法過程中遵循“教育為主、苗頭預(yù)警、輕微告誡、過罰相當(dāng)、重在糾正”的原則，既要以案釋法，消除違法行為，又要保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，取得他們對市場監(jiān)管工作的理解和支持，二者缺一不可。唯有如此，才能讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

約1904年，感慨祖國沉淪的秋瑾寫下了“休言女子非英物，夜夜龍泉壁上鳴”的宣言。120年后的今天，我也將繼續(xù)帶領(lǐng)團隊踔厲奮發(fā)，開拓創(chuàng)新，以巾幗之力加強市場監(jiān)管，為新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全力護航！

2025年以來，彭李監(jiān)管所累計開展集中普法宣傳20余次，幫助670余家商戶整改問題、規(guī)范流程，真正實現(xiàn)了“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度、治理有效果”的多贏局面，受到轄區(qū)群眾的一致好評和贊譽。這種剛?cè)岵闹卫碇腔?，正是新時代“治大所如烹小鮮”的生動實踐。