界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年11月13日，據湖北省紀委監(jiān)委網站消息，湖北省監(jiān)察委員會、湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院聯合發(fā)布6起依法懲治行賄犯罪典型案例。案例介紹，潛江市“黑老大”肖作軍曾行賄超1100萬元，拉攏潛江市公安局原局長劉斌和市委政法委原書記肖力等人成為其“保護傘”。

圖為潛江市公安局原局長劉斌（網絡圖）

湖北省三部門聯合發(fā)布的案例中，第一起為肖某軍行賄、對有影響力的人行賄、對非國家工作人員行賄案——依法嚴懲黑社會性質組織向多人巨額行賄犯罪。

案例介紹，以肖某軍為首的黑社會性質組織長期在某市稱霸一方、為非作惡，嚴重破壞當地經濟、社會生活秩序。2011年至2018年期間，肖某軍為了在逃避刑事責任追究、引進工程項目、違規(guī)辦理貸款等事項上謀取不正當利益，先后多次送給某市公安局局長劉某以及與其關系密切的康某、盧某，市委政法委書記肖某，某銀行支行行長吳某某，某信用社主任鄧某某，某村黨支部書記張某某等7人（均另案處理）財物共計人民幣1100萬余元、30萬港元、1萬新加坡元。

本案由潛江市監(jiān)察委員會調查終結，應城市人民檢察院指控被告人肖某軍犯行賄罪、對有影響力的人行賄罪、對非國家工作人員行賄罪等罪名，向應城市人民法院提起公訴。

應城市人民法院經審理認為，肖某軍為謀取不正當利益，多次給予國家工作人員財物，情節(jié)特別嚴重；向與國家工作人員關系密切的人行賄；給予非國家工作人員數額較大的財物，其行為已構成行賄罪、對有影響力的人行賄罪、對非國家工作人員行賄罪。

法院根據犯罪事實、性質、情節(jié)和對社會的危害程度，以肖某軍犯行賄罪，判處有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣八十萬元；以肖某軍犯對有影響力的人行賄罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣二萬元；以肖某軍犯對非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣一萬元；與其所犯組織、領導黑社會性質組織等罪進行并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，剝奪政治權利四年，并處沒收個人全部財產。

界面新聞查詢發(fā)現，該起案例中的“肖某軍”即為已被應城市人民法院判處25年刑罰的肖作軍。

圖為該案宣判現場

上游新聞曾報道，肖作軍1993年至2010年期間4次犯罪：持刀砍人致人死亡、非法持槍、敲詐、開設賭場?；诖耍跐摻碛幸欢ǖ摹敖?，并涉足房地產、金融、娛樂等行業(yè)。2011年，肖作軍接受了比他小一歲的胡緒喜投靠，默許、授意胡緒喜利用自己多年建立的“影響力”，網羅李子應、劉時平、陳小鐘、胡斐、黃長征等人在潛江多地有組織地實施聚眾斗毆、故意傷害、尋釁滋事、開設賭場等案件24起，造成1人死亡、2人重傷、6人輕傷、9人致傷。此外，該29人團伙中有多人單獨作案。2020年12月20日，應城市法院一審判決，肖作軍數罪并罰獲刑25年，胡緒喜獲刑20年。

該報道介紹，原潛江市委常委、政法委書記肖力，潛江市公安局原局長劉斌，潛江市公安局原副局長謝衛(wèi)國等人都是該組織的“保護傘”。

報道援引該案判決書內容顯示，2011年至2014年，肖力任潛江市委常委、政法委書記。他說：“肖作軍給我送錢，一方面是投資我未來的仕途升遷，能給他的生意提供更大的幫助，能為他謀取更大的利益；另一方面是為了和我搞好關系，很多人都知道我們關系很好，我給他起到了站臺的作用?！?016年10月，肖力調任湖北襄陽南漳縣縣長；2020年6月，肖力在縣長任上落馬。

判決書顯示，2017年1月27日至2月4日，肖作軍開設賭場時，從抽頭漁利款拿出57.3萬元交給潛江市原公安局局長劉斌之友羅小榮，羅小榮將其中的14萬元給了劉斌。肖作軍說：“當時潛江市公安局正在核查關于我的涉黑線索，我同意羅小榮占成，就可以和他搞好關系。他和劉斌關系非常好，和他搞好了關系就可以跟劉斌搞好關系。”2020年7月6日，劉斌落馬。

法院審理查明，肖作軍出資拉攏腐蝕潛江市公安局原副局長謝衛(wèi)國，致使謝衛(wèi)國在2016年至2018年負責核查肖作軍等人涉黑犯罪線索過程中，多次向肖作軍通風報信，幫助其組織逃避公安機關查處。謝衛(wèi)國自稱，先后收了肖作軍20條“黃鶴樓1916”香煙、5000元現金。2019年9月，謝衛(wèi)國落馬。

2023年12月，中央紀委國家監(jiān)委網站曾發(fā)布《辦案就得敢較真——記湖北省潛江市紀委監(jiān)委第一審查調查室主任魏偉》一文。其中披露了肖作軍案的查辦細節(jié)。該文介紹，參加工作以來，魏偉多次被領導“點將”領銜查辦疑難復雜案件，肖作軍黑惡勢力及其“保護傘”案就是其中之一。

圖為中央紀委國家監(jiān)委網站刊文截圖

文章介紹，在公安機關查辦肖作軍案件過程中，潛江市紀委監(jiān)委主動介入，深挖徹查其背后的“保護傘”。然而，要從肖作軍這個“黑老大”口中挖出幕后“保護傘”，其難度可想而知。3個月時間里，內審工作始終沒有重大突破，加之疫情影響，外調工作也一度停滯，案件查辦陷入僵局。于是，2020年4月，審訊肖作軍的任務交給了魏偉。

在談話中，魏偉始終關注肖作軍的表情和神態(tài)，發(fā)現其以所謂的“朋友義氣”拒不交代問題，于是耐心與其講法紀法規(guī)，講政策出路，引導他認清形勢，爭取寬大處理。魏偉與肖作軍談話5天后，負責陪護的隊員報告，肖作軍在洗完澡后淚流滿面。隨后，肖作軍開口了，先后交代了數十名黨員干部和公職人員違紀違法和涉嫌犯罪的問題線索，案件查辦取得重大突破。很快，潛江市委政法委原書記、公安局原局長等一批“保護傘”被立案查處。

湖北省三部門介紹，肖某軍作為黑社會性質組織的組織者、領導者，為逃避司法打擊、攫取經濟利益，不僅向地方黨委、政法機關的領導干部巨額行賄以尋求“保護傘”，還將行賄對象延伸至金融機構負責人以違規(guī)獲取貸款，甚至滲透至基層村干部以方便拆遷運作，形成了多領域腐蝕干部的行賄犯罪網絡。本案中，監(jiān)察機關、司法機關將掃黑除惡與反腐敗斗爭緊密結合，有力推動了掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。