上海市閔行區(qū)與云南省保山市，雖然距離遙遠，卻有著不解之緣。保山所需，閔行所能。自1997年上海市閔行區(qū)對口幫扶保山市，特別是2021年閔行區(qū)接續(xù)幫扶保山市隆陽區(qū)、施甸縣、龍陵縣、昌寧縣以來，兩地心手相牽，真情協(xié)作。閔行區(qū)累計投入財政幫扶資金14.24億元，援建項目649個，動員社會力量投入幫扶資金9800萬元。近五年來，兩地圍繞“促消費、增就業(yè)、興產(chǎn)業(yè)”的目標，打造出滬滇協(xié)作、山海相約的新典范。

　　近年來，保山市深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和深化東西部協(xié)作的重要指示精神，把滬滇協(xié)作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，聚焦“守底線、增動力、促振興”目標，全力推動滬滇協(xié)作工作雙向奔赴、走深走實。

　　人才交流全面深化

　　千山萬水阻不斷，跨越山海情更深。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建等工作，2021年以來，閔保兩地黨政領導開展互訪對接并召開聯(lián)席會議10次，雙方互訪交流700多人次，在組織領導、健全機制、工作落實、跟蹤問效等方面，實現(xiàn)高效互動、全面深化。

　　“2021年以來，保山市采取‘請進來’授業(yè)、‘送出去’取經(jīng)的方式，互相選派干部、人才463名。”保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關負責人表示。

　　教育醫(yī)療幫扶提檔升級。上海市派出醫(yī)療團隊，分別組團幫扶龍陵縣人民醫(yī)院和昌寧縣人民醫(yī)院，閔行區(qū)派出醫(yī)療團隊組團幫扶保山第二人民醫(yī)院、施甸縣人民醫(yī)院，派出教師團隊組團幫扶施甸一中。通過組團結(jié)對共建，建立導師教學、學科幫帶、骨干培養(yǎng)等機制，市、縣醫(yī)療水平和教育教學水平得到明顯提升。截至目前，閔保兩地聯(lián)合舉辦干部人才培訓85期5179人次，有力促進保山干部人才拓視野、增本領，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、文旅融合、康養(yǎng)旅居等領域業(yè)務水平。

　　產(chǎn)業(yè)集群亮點紛呈

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是群眾持續(xù)增收的重要基礎。2021年以來，保山市借助東西部協(xié)作契機，建立健全“政府引導+市場主體+科技支撐”協(xié)作模式，每年投入65%以上的援滇資金，重點用于發(fā)展咖啡、茶葉、石斛、農(nóng)文旅融合等特色產(chǎn)業(yè)。截至目前，全市累計投入滬滇協(xié)作資金5000余萬元，用于支持咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施項目15個，覆蓋種植改良、設備升級、電商直播基地建設、咖旅融合等關鍵環(huán)節(jié)，推動保山咖啡精品率和咖啡精深加工率大幅提升，精品率從10%躍升至70%，精深加工率從30%提升至85%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破90.86億元，形成了覆蓋種植、加工、研發(fā)、文旅的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)體系，助力產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

　　隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)新寨村萬畝咖啡林。

　　保山市還通過舉辦虹橋國際咖啡文化節(jié)、“抵達上海的第一杯咖啡”、五五購物節(jié)、云南瑰寶咖啡生豆大賽、保山小粒咖啡文化周等系列活動，組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)赴上海參加對口地區(qū)特色商品展銷會，將保山咖啡、茶葉、石斛等特色農(nóng)產(chǎn)品，推介到上海消費市場，推出“覺醒的年代”“雙城·咖”閔保聯(lián)名款咖啡，持續(xù)打造“一座保山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，積極探索和建立保山與上海農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地。

　　2021年以來，保山農(nóng)產(chǎn)品累計銷售到上海價值16.5億元。

　　閔保兩地園區(qū)共建

　　在特色產(chǎn)業(yè)提升的基礎上，閔保兩地以機制聯(lián)動、干部帶動、企業(yè)驅(qū)動為路徑，切實把深化兩地園區(qū)共建作為新時期滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)作提質(zhì)增效的支撐點和增長極。

　　保山市印發(fā)《關于深化閔保產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建的若干措施》，以閔行莘莊工業(yè)區(qū)和保山產(chǎn)業(yè)園共建為主導，外延拓展至騰沖、龍陵、施甸、昌寧4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)共建在保山市各縣(市、區(qū))全覆蓋，形成兩園共建、多園對接的“1+1+4+N”大聯(lián)動格局。印發(fā)《關于深化閔保產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建的若干措施》，組建閔保商務管理公司，分別選派4人到公司任職掛職，開展招商引資工作。

　　2025年，兩地在閔行區(qū)聯(lián)合開展“投資保山·生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對話會暨保山市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題推介會”，上海市90家生物醫(yī)藥企業(yè)參加，17家企業(yè)與保山簽訂戰(zhàn)略合作伙伴關系和投資協(xié)議。

　　今年以來，兩地分別在上海、長沙、保山等地舉辦招商引資推介活動，兩地園區(qū)互訪4次，協(xié)同赴長三角、珠三角地區(qū)聯(lián)合招商，先后組織68家上海等東部地區(qū)企業(yè)赴?？疾煺{(diào)研。截至目前，引進企業(yè)22家，實際到位資金2.6億元。2021年以來，保山市先后邀請100多家上海等東部地區(qū)企業(yè)赴?？疾煺{(diào)研，引進加保(上海)食品科技有限公司、上海東方希望畜牧有限公司等32家企業(yè)落戶保山，實際投資20億元以上。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著

　　2021年以來，上海市、閔行區(qū)累計無償支援保山市財政幫扶資金9.13億元，援建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、勞務協(xié)作、消費幫扶、人才培訓等441個項目，覆蓋全市33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)142個村，受益群眾達30多萬人，成為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障和支撐。目前，由援滇資金助力打造的隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)新寨村、施甸縣仁和鎮(zhèn)菠蘿村、龍陵縣龍江鄉(xiāng)弄崗村和弄玲村、昌寧縣漭水鎮(zhèn)共裕村等4個鄉(xiāng)村振興示范村，項目效益逐步顯現(xiàn)。

　　龍陵縣龍山鎮(zhèn)橫山村直播基地內(nèi)，主播在幫當?shù)卮迕皲N售農(nóng)產(chǎn)品。

　　在龍陵縣龍江鄉(xiāng)，以滬滇協(xié)作支持為撬動杠桿，圍繞“魚米之鄉(xiāng)、魅力龍江”農(nóng)旅小鎮(zhèn)目標，對龍江鄉(xiāng)發(fā)展進行全域規(guī)劃，共建“弄玲—弄崗”農(nóng)文旅環(huán)線，在完整保留民族古韻和茶文化風貌的同時，建成了糧食博物館、共享農(nóng)事小屋、稻田棧道、茶文化體驗館、茶園步道等項目，將自然風光、產(chǎn)業(yè)特色、民俗文化進行融合提升，積極探索“以糧為基、接二連三”的產(chǎn)業(yè)模式，有效帶動群眾擴大稻花魚養(yǎng)殖產(chǎn)量，進一步打響龍江“稻+魚”名片。同時，依托弄玲萬畝茶園資源優(yōu)勢，新建茶葉生產(chǎn)加工車間及茶文化體驗館等配套設施，每年為村集體經(jīng)濟帶來10萬元以上收入，并帶動弄玲村263戶茶農(nóng)增收。打造“清木花園”“云邊嘉木”等民宿品牌，每年為村集體經(jīng)濟增收15萬元。目前，龍江鄉(xiāng)成功申報弄崗村稻田公園和弄玲村萬畝茶園2個國家AAA級景區(qū)，旅游人次及旅游收入從2022年的11.2萬人次、2000多萬元，增加到2025年的37.6萬人次、6520.4萬元。

　　就業(yè)幫扶創(chuàng)新突破

　　就業(yè)是最大的民生。2021年以來，閔行區(qū)累計投入就業(yè)幫扶資金4150萬元，幫助14937名貧困人口就業(yè)，保山輸送2035名學生前往上海就讀，畢業(yè)并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)480人。

　　在就業(yè)幫扶中，閔保兩地人社部門加強聯(lián)動，開展滬滇協(xié)作零工轉(zhuǎn)移就業(yè)項目、閔?？Х燃寄苋瞬拍芰μ嵘腿瞬哦ㄏ蚺囵B(yǎng)合作項目，結(jié)合保山地方資源優(yōu)勢和勞動力現(xiàn)狀，助力打造保山咖啡師、施甸養(yǎng)老護理、龍陵石斛楓斗加工、昌寧茶工4個區(qū)域特色勞務品牌，引導農(nóng)村勞動力從勞務型向技能型轉(zhuǎn)變。

　　當?shù)厝罕娫隍v沖市電子商務倉儲物流服務中心假發(fā)生產(chǎn)車間務工。

　　要就業(yè)，先得有技能。保山市將保山技師學院作為閔保勞務協(xié)作技能人才培養(yǎng)基地，圍繞烹飪、運輸、咖啡技能、美容美發(fā)等方面，保山技師學院與上海滬華酒店管理有限公司、上海美哩企業(yè)服務有限公司、保山比頓咖啡有限公司(上海就業(yè)方向)合作開設12個訂單班，定向培養(yǎng)技能人才850名。其中，向上海艾絲碧西食品有限公司、上海滬華酒店管理有限公司、上海美哩企業(yè)服務有限公司輸送技能人才317名。

　　近五年來，滬滇校企合作育人新模式有效提升了勞動力素質(zhì)和就業(yè)率，為培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動人才作出積極探索，實現(xiàn)在保培養(yǎng)、到滬就業(yè)、助農(nóng)增收，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效接提供了人才支撐。

　　社會幫扶形成合力

　　對口幫扶不是政府的獨角戲，而是全社會的大合唱。2021年以來，閔行區(qū)積極動員社會力量參與滬滇攜手促振興行動，閔行區(qū)11個村(社區(qū))、3家社會組織、51家企業(yè)結(jié)對保山市120個村，閔行區(qū)10所學校、8家醫(yī)院分別結(jié)對保山市4所學校、4家醫(yī)院。同時，積極牽線各類公益組織支持保山社會事業(yè)。近年來，上海慈善公益基金會在保山開展“絲綢之路·光明之行”白內(nèi)障復明公益行動，累計為1111名群眾義診，并為215名白內(nèi)障患者實施免費手術。2021年以來，閔行區(qū)社會力量捐贈幫扶資金和物資近5100萬元。

　　在保山市施甸縣，當?shù)厝罕娂娂娰潛P：“現(xiàn)在，在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，真是太方便了?！?/p>

　　志合者，不以山海為遠。從幫扶協(xié)助到漁魚兼授，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到提質(zhì)增效，從強基固本到創(chuàng)新突破……2021年閔行區(qū)對口幫扶保山市以來，一場場交流務實有效，一個個項目落地生根，一筆筆資金撬動發(fā)展，一次次合作情真意實，“滬滇協(xié)作之花”在保山市已結(jié)出累累碩果。

　　這份跨越山海的深情，深深地鐫刻在上海閔行、云南保山兩地人民的心里，終將被歷史銘記。