【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】荷蘭政府一手釀成“安世之亂”，禍亂全球汽車業(yè)乃至整個供應鏈，雖然在傳出“中方已同意予以出口豁免”的消息后，歐洲汽車行業(yè)暫時松了口氣，但卻仍心有余悸。

當?shù)貢r間11月13日，法國國內(nèi)發(fā)行量最大的報紙之一《費加羅報》報道認為，荷方“捅出的婁子”顯然激怒了中方，而貿(mào)易緊張局勢的升級也凸顯出歐盟在這一事件上的無能為力。10月下旬，當時眾多汽車制造商和供應商擔心后新冠疫情時代可能會重現(xiàn)這樣的局面——零部件短缺導致生產(chǎn)線癱瘓。

“中國給歐洲上了一堂工業(yè)課?！眻蟮乐赋?，手握安世半導體這張“牌”，中方甚至無需動用在稀土精煉方面的主導力，便可在汽車領域的博弈中“收放自如”。報道同時援引業(yè)內(nèi)研究人士稱，中方正在談判過程中建立起極具成效的出口管制體系，“中方贏得這些權(quán)力博弈的實力已經(jīng)得到證明”。

位于德國漢堡的安世半導體分公司 資料圖

此前，荷蘭政府于9月30日以所謂“國家安全”為由突然下令，“強行接管”中國半導體領軍企業(yè)聞泰科技的全資子公司安世半導體，但直至10月12日才對外公開。

就在荷蘭政府采取行動的前一天，當?shù)貢r間9月29日，美國政府發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，對被列入“實體清單”、持股超50%的聞泰科技子公司，追加同等力度的出口管制。

雖然荷方一再否認，可事實是，荷蘭相關法院10月14日公開文件顯示，荷蘭和美國曾就“穿透規(guī)則”進行過溝通協(xié)調(diào)，美國向荷蘭提出更換安世半導體中方首席執(zhí)行官及“調(diào)整治理結(jié)構(gòu)”等要求，以免受“穿透規(guī)則”的制裁。

作為法媒，《費加羅報》也指出，此事件當然凸顯了美國在其中持續(xù)的干預，聞泰科技多年來一直被華盛頓方面視為“眼中釘”。

2024年12月，聞泰科技被美國商務部列入“實體清單”。今年6月，美國曾施壓，要求聞泰科技撤換其中國籍CEO。最終，在9月，聞泰科技子公司安世半導體被列入美國商務部的“實體清單”。

《費加羅報》稱，在歷經(jīng)局勢緊張后，中美在10月底相繼舉行了經(jīng)貿(mào)磋商和元首會晤。英國《衛(wèi)報》也指出，安世半導體事件導致全球供應鏈遭遇“斷供”危機，此后中美舉行經(jīng)貿(mào)會談，美方?jīng)Q定暫停實施其9月29日公布的出口管制50%穿透性規(guī)則一年，中方則于上周末恢復了芯片供應。

當?shù)貢r間11月8日，歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員馬羅什·謝夫喬維奇（Maro? ?ef?ovi?）在社交媒體X平臺上發(fā)文稱，中方將豁免此前因中資企業(yè)安世半導體被強行接管而實施的嚴格許可要求，同意恢復向歐洲汽車行業(yè)供應關鍵芯片，前提是購買方承諾僅將這些半導體產(chǎn)品用于民用用途。

報道稱，與此同時，荷蘭政府也表現(xiàn)出“妥協(xié)”的意愿，暗示有可能撤銷10月12日實施的措施。

法國蒙田研究所國際研究主任杜懋之（Mathieu Duchatel）認為，中方同意恢復出口，當前事態(tài)發(fā)展看似積極，但對荷蘭而言并沒有取得真正的“勝利”。

“他們（中方）正一點點建立起一個出口管制體系，其在談判中極具效果。我們總是回到同一個結(jié)論：中國有實力贏得權(quán)力博弈。”杜懋之表示。

《費加羅報》也形容，手握安世半導體這樣的企業(yè)，中方實際上可以在汽車產(chǎn)業(yè)的博弈中隨時收緊管制力度，而這甚至還不包括中國在稀土精煉方面的主導力所能造成的影響。

杜懋之強調(diào)，中方的出口豁免制度僅適用于民用芯片，這賦予了中方一整套可用的反制工具。同時，據(jù)歐洲汽車行業(yè)官員透露，安世（荷蘭）仍沒有向安世（中國）供應晶圓，因此供應受限的可能性尚未完全排除。

英國《金融時報》當?shù)貢r間11月12日也報道稱，歐盟官員們警告說，盡管中方恢復芯片出口，但歐洲汽車制造商和其他工業(yè)公司仍繼續(xù)面臨“毀滅性”的芯片短缺，這可能會在數(shù)周內(nèi)導致全球生產(chǎn)線停工。

一家汽車制造商的高管表示，中國工廠雖然有一些晶圓庫存，“但如果無法從德國和歐盟獲得晶圓，庫存將會耗盡”，并補充說，該公司僅剩幾周的芯片供應。該高管呼吁安世（荷蘭）盡快恢復供應，并稱“現(xiàn)在發(fā)生的事情令人費解，會對數(shù)百個行業(yè)造成毀滅性后果”。

據(jù)路透社11月13日消息，兩名知情人士稱，安世半導體的歐洲客戶們正與該公司合作，尋找一種變通方法，以繞過其歐洲部門與其中國工廠之間的爭端。據(jù)透露，他們將此計劃稱作“臨時補丁”，即直接從歐洲工廠購買硅晶圓，自己運往中國，并與中國工廠簽訂合同進行最終封裝。

報道稱，安世半導體及其母公司聞泰科技暫未就上述報道置評。

《費加羅報》在文章結(jié)尾不忘炒作稱，一位熟悉內(nèi)情的人士表示，盡管歐洲對中國的形勢“頭腦清醒”，但反擊仍然遲遲未到?！吧虡I(yè)防御問題沒有得到足夠的重視”。

當?shù)貢r間11月13日，荷蘭經(jīng)濟大臣文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）在《衛(wèi)報》刊登的獨家專訪中也在“嘴硬”，宣稱對釀出這場爭端絲毫不感到后悔，即便事后看來，也不會改變自己的做法。

“現(xiàn)在，短期內(nèi)有了解決方案……我們非常感謝中國政府采取的措施?！笨稍掍h一轉(zhuǎn)，卡雷曼斯堅稱：“如果我身處同樣的位置，擁有我現(xiàn)在所掌握的信息，我仍然會再做同樣的事情（I would have done the same thing again）。

盡管其所在的自由民主人民黨在上個月的大選中僅位列第三，但由于新政府形成可能需要一年，卡雷曼斯仍將繼續(xù)擔任經(jīng)濟大臣。他此時仍不忘炒作稱，這場爭端威脅到了全球汽車生產(chǎn)，“是對歐洲和西方的警鐘”——提醒人們依賴單一國家提供關鍵技術或原材料的風險。

資料圖：荷蘭經(jīng)濟事務部大臣文森特·卡雷曼斯 視頻截圖

據(jù)商務部網(wǎng)站11月14日消息，商務部新聞發(fā)言人當天指出，中方注意到荷蘭經(jīng)濟大臣卡雷曼斯近日接受媒體采訪的相關言論。中方對這種混淆是非、顛倒黑白、一意孤行的言論表示極度失望和強烈不滿。這場半導體供應鏈危機帶給全世界的深刻教訓是，不能強行用行政手段不當干預企業(yè)經(jīng)營。在荷蘭政府9月30日發(fā)布行政令以及10月8日荷企業(yè)法庭作出錯誤判決之前，全球半導體產(chǎn)供鏈是穩(wěn)定和安全的。但荷方強行不當干預，并托管一個100%控股的私營企業(yè)99%的股份，這種違背契約精神、不明智沖動的行徑一石激起千層浪，才是造成全球半導體產(chǎn)供鏈動蕩和混亂的惡源。

中方一直本著負責任的態(tài)度，采取切實措施，對合規(guī)的用于民用用途的相關出口予以豁免，盡最大努力恢復全球半導體產(chǎn)供鏈的暢通與穩(wěn)定。短期看，在中方努力下，半導體產(chǎn)供鏈危機有所緩解。但由于荷方所作所為，全球半導體產(chǎn)供鏈依然脆弱，形勢依然嚴峻。荷方置全球半導體產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定于不顧，不僅沒有解決問題的實際行動，反而坐視安世（荷蘭）拒絕向中國企業(yè)提供晶圓、發(fā)律師函阻止中國代工廠對外供貨，導致不少車企仍面臨斷供風險，將一家企業(yè)的內(nèi)部矛盾升級成全球范圍半導體產(chǎn)供鏈的系統(tǒng)性風險。

中方的立場和態(tài)度是一貫的。中方已同意荷方派員來華磋商，愿與荷方一道，從維護全球半導體產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，盡快解決當前危機。但要強調(diào)的是，希望荷方帶著建設性方案來，而不是做做樣子、舊調(diào)重彈；奔著解決問題來，而不是創(chuàng)造新的問題和矛盾。希望荷方切實展現(xiàn)與中方真誠合作的意愿，盡快提出實質(zhì)性、建設性解決問題的方案。

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