就在敘利亞臨時(shí)過(guò)渡政府領(lǐng)導(dǎo)人沙拉（朱拉尼）結(jié)束對(duì)美國(guó)的“破冰之旅”后，還沒等風(fēng)頭過(guò)去，他的外交部門負(fù)責(zé)人希巴尼就馬不停蹄飛到了北京。這波操作，引發(fā)了國(guó)際輿論的一陣騷動(dòng)。

敘利亞目前正處在一個(gè)極其微妙的十字路口。阿薩德政權(quán)崩塌之后，新成立的臨時(shí)政府急需外部認(rèn)可與資源支持。沙拉這段時(shí)間四處奔走，先后與沙特、俄羅斯、美國(guó)接觸，顯然是在試圖打破長(zhǎng)期的外交孤島狀態(tài)。

在剛剛與美國(guó)達(dá)成一系列敏感妥協(xié)之后，中國(guó)是否愿意接這一棒？中方的態(tài)度又會(huì)如何影響整個(gè)中東的地緣政治棋盤？

妥協(xié)換來(lái)的“國(guó)際入場(chǎng)券”？

沙拉訪美的消息在中東政壇掀起了一陣不小的風(fēng)浪。他不僅受到了特朗普的接見，還成功促成美方暫停對(duì)其政府的部分制裁，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)內(nèi)部也開始松動(dòng)，關(guān)于其個(gè)人的制裁問題討論再起。這一連串的“成果”，看起來(lái)像是一張來(lái)之不易的“國(guó)際入場(chǎng)券”。

但這張票背后的代價(jià)并不小。根據(jù)多家主流媒體的分析，沙拉在美國(guó)面前做出了不少“承諾”。一是默認(rèn)美軍繼續(xù)駐留敘利亞東北部，二是表示愿意與美方合作開發(fā)石油資源，三是在對(duì)待以色列的問題上態(tài)度模糊。這些表態(tài)，在敘利亞國(guó)內(nèi)引起了不小的爭(zhēng)議。

尤其是石油合作這一塊。敘利亞擁有一定的石油儲(chǔ)量，尤其是在哈塞克省和代爾祖爾一帶，美軍控制區(qū)域內(nèi)的油田資源早已是多方角力的焦點(diǎn)。沙拉愿意與美方“共享”這塊資源，顯然是希望用經(jīng)濟(jì)利益換取政治突破。

但問題也隨之而來(lái)。這種過(guò)度依賴美國(guó)的策略，可能會(huì)讓沙拉政府在與俄羅斯、伊朗等傳統(tǒng)盟友的博弈中失去回旋空間。更現(xiàn)實(shí)的是，只有美國(guó)的“點(diǎn)贊”并不能解決敘利亞戰(zhàn)后重建的實(shí)際難題?；ā⑼顿Y、醫(yī)療、教育，這些都不是美國(guó)擅長(zhǎng)填補(bǔ)的缺口。

所以，希巴尼帶著“重建”議題來(lái)到北京，其實(shí)不難理解。在抽走美方承諾的虛火之后，他們更需要一家真正能落地項(xiàng)目、投入資源的大國(guó)，而這正是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在。

希巴尼訪華：帶著“重建清單”，先碰上了“棄權(quán)信號(hào)”

希巴尼此行，開門見山地提出了一個(gè)核心訴求：中國(guó)能否參與敘利亞的戰(zhàn)后重建？對(duì)敘政府來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)迫在眉睫的課題。重建不僅意味著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更是臨時(shí)政府鞏固合法性的關(guān)鍵籌碼。

但想合作，先得看中方態(tài)度。就在不久前，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就關(guān)于放寬對(duì)敘利亞制裁的問題進(jìn)行表決，14票贊成，中國(guó)投下了棄權(quán)票。表面上看，這是一個(gè)折中的選擇，但外交場(chǎng)上，棄權(quán)從來(lái)都不是“無(wú)所謂”，恰恰是最值得讀懂的態(tài)度。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在表決后的發(fā)言中明確指出：“敘利亞安全形勢(shì)仍然脆弱，恐怖勢(shì)力死灰復(fù)燃…打擊恐怖主義仍是首要前提。”這番話其實(shí)已經(jīng)把中方的底牌亮得很清楚：合作不是問題，但安全必須先行。

從新華社等官方報(bào)道來(lái)看，中方對(duì)敘利亞問題的立場(chǎng)始終如一：尊重主權(quán)、反對(duì)外來(lái)干涉、支持政治解決。但在具體執(zhí)行層面，任何重建合作都必須建立在穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)之上。這不僅是中國(guó)對(duì)外合作的一貫邏輯，更是對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)營(yíng)的基本保障。

所以，希巴尼雖帶著項(xiàng)目清單來(lái)，但首先得過(guò)“安全關(guān)”。

中方的“強(qiáng)硬要求”：安全不穩(wěn)，項(xiàng)目免談

接待完希巴尼，中方提出了幾個(gè)關(guān)鍵要求，看上去“強(qiáng)硬”，但其實(shí)非常務(wù)實(shí)。

首先，是明確反恐立場(chǎng)。中國(guó)在多次安理會(huì)發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，敘境內(nèi)仍存在被聯(lián)合國(guó)列為恐怖組織的勢(shì)力，特別是“東伊運(yùn)”殘余勢(shì)力，長(zhǎng)期在敘活動(dòng)，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成直接威脅。中方要求敘政府不能為這些組織提供任何土壤，并需在打擊上給予實(shí)質(zhì)配合。

中國(guó)近年來(lái)在海外投資項(xiàng)目中吃過(guò)不少安全方面的虧。從非洲到中東，一旦安全形勢(shì)失控，再好的項(xiàng)目也落不了地。中方看重的是長(zhǎng)線運(yùn)營(yíng)和人員安全，而不是短期政治表態(tài)。

其次，是保障項(xiàng)目安全。敘利亞臨時(shí)政府若希望中國(guó)企業(yè)參與基建、能源等領(lǐng)域，必須提供完整的安保計(jì)劃，包括項(xiàng)目區(qū)的安全控制、施工隊(duì)伍的保護(hù)措施以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。中方不愿意在一個(gè)仍處于武裝沖突陰影下的區(qū)域投入巨資，卻看不到基本的保障機(jī)制。

這些條件，看起來(lái)像是在給合作設(shè)“門檻”，但其實(shí)是對(duì)雙方都有利的“護(hù)欄”。如果敘方真能在打擊恐怖主義和內(nèi)部穩(wěn)定上交出一份令人信服的答卷，不僅能獲得中國(guó)的項(xiàng)目支持，也能提升自身的治理能力。

所以，中方的“強(qiáng)硬”表態(tài)，其實(shí)是把話講清楚，合作可以談，但必須建立在“可控”的基礎(chǔ)上。

能否兩頭通吃，考驗(yàn)沙拉政府智慧

敘利亞臨時(shí)政府這波外交操作，擺明了是在中美之間尋求平衡。先到華盛頓“破冰”，再來(lái)北京“求實(shí)”，路線圖清晰，目標(biāo)明確。但真正的難題在于，這條路并不好走。

美國(guó)的支持帶有強(qiáng)烈的政治綁定屬性，沙拉政府若與中國(guó)走得太近，難保不會(huì)再次被華盛頓“拉黑”。同樣，中國(guó)看重的是穩(wěn)定與長(zhǎng)期發(fā)展，若敘方在安全問題上搖擺不定，中方也不會(huì)輕易出手。

從大格局來(lái)看，敘利亞已經(jīng)成為中東地區(qū)新的“試金石”——不僅是檢驗(yàn)各國(guó)外交靈活性的場(chǎng)域，更是一次治理理念的碰撞。美國(guó)強(qiáng)調(diào)政治控制和資源利用，中國(guó)則更關(guān)注安全與發(fā)展，俄羅斯和伊朗則夾在兩者之間，繼續(xù)強(qiáng)化自身影響力。

希巴尼的北京之行，標(biāo)志著敘利亞臨時(shí)政府的外交進(jìn)入了一個(gè)“深水區(qū)”。沙拉訪美或許換來(lái)了短期的政治突破，但能否真正啟動(dòng)國(guó)家重建，還得看中方是否買賬。

中國(guó)的態(tài)度很明確：合作不是問題，但安全要先過(guò)關(guān)。這不僅是對(duì)敘利亞的要求，更是對(duì)自身利益的負(fù)責(zé)。敘利亞要想真正走上復(fù)興之路，不能只靠外交穿梭，更要在治理、反恐、安全這些“地基”上下功夫。

信息來(lái)源：敘利亞外交部門負(fù)責(zé)人將于11月16日訪華——觀察者網(wǎng)2025-11-16 18:21:26