大象新聞?dòng)浾?張松濤

“以前教室窗戶都不敢開，現(xiàn)在終于能暢快呼吸了！”近日，濮陽市開德中學(xué)的師生們發(fā)現(xiàn)，校園東側(cè)困擾已久的養(yǎng)殖場(chǎng)消失不見，取而代之的是整潔的場(chǎng)地和清新的空氣。這一變化，源于一場(chǎng)兼顧“環(huán)境整治”與“民生溫度”的基層治理實(shí)踐。

民生訴求，代表建議推動(dòng)問題破局。市人大代表韓中華在調(diào)研中接到群眾反映，開德中學(xué)東側(cè)一處家禽養(yǎng)殖場(chǎng)無糞污處理設(shè)施，刺鼻臭味與蚊蠅不僅影響師生教學(xué)生活，還困擾著周邊社區(qū)的居民，且該養(yǎng)殖場(chǎng)違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《濮陽市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》中關(guān)于市城區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)家畜家禽、校園周邊五百米內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的規(guī)定，損害了社會(huì)公共利益。盡管此前曾有居民多次反映，但問題始終未能得到有效解決。韓中華代表在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提交了《關(guān)于拆除雞棚鴨舍，改善校園周邊環(huán)境的建議》，直接推動(dòng)該問題進(jìn)入多部門協(xié)同解決的快車道。

迅速響應(yīng)，特殊困境拒絕一拆了之。市人大常委會(huì)在將代表建議交有關(guān)部門辦理的同時(shí)，按程序?qū)⒋斫ㄗh轉(zhuǎn)交市人民檢察院以檢察建議方式辦理，市人民檢察院指導(dǎo)華龍區(qū)人民檢察院具體承辦。市人大常委會(huì)聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)多次深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了治理難題背后的民生隱情：該養(yǎng)殖戶家庭生活特殊困難，飼養(yǎng)家禽是其主要的生活來源。秉持“公益保護(hù)與民生保障并重”的原則，組織街道辦事處、村委會(huì)、民政、殘聯(lián)等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，把解決環(huán)境問題和保障困難群眾生活放在同等重要的位置，量身定制解決方案。

多方聯(lián)動(dòng)，民生難題變民心工程。“既要還校園一片清新，也要讓居民生活有依靠?！毕嚓P(guān)部門通過“三步走”實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與民生兜底雙落地。一是街道辦事處積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門和可信賴的購銷渠道，妥善處理家禽，減少經(jīng)濟(jì)損失，同步清理棚舍，消除環(huán)境隱患。二是民政部門主動(dòng)上門，協(xié)助該養(yǎng)殖戶辦理低保申請(qǐng)、殘疾等級(jí)評(píng)定相關(guān)手續(xù)，目前已成功納入低保保障范圍，基本生活有了穩(wěn)定支撐。三是街道辦事處建議并引導(dǎo)該養(yǎng)殖戶利用現(xiàn)有場(chǎng)地的位置特點(diǎn)，探索改造為能夠合規(guī)經(jīng)營的場(chǎng)所，從而實(shí)現(xiàn)生計(jì)方式的平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)型，以確保長期的經(jīng)濟(jì)收入。

真正的治理從來不是非此即彼的選擇，而是既解民憂，又暖民心的雙贏。這場(chǎng)治理實(shí)踐，既守住了校園周邊環(huán)境安全的法規(guī)底線，也守住了不讓困難群眾掉隊(duì)的民生溫度。從人大代表傾聽民意，到人大和檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，再到多部門聯(lián)合精準(zhǔn)幫扶，多方聯(lián)動(dòng)的“組合拳”，讓治理難題變成了民心工程，也為濮陽基層高效能治理寫下了生動(dòng)注腳。

審核：張松濤