編者按：北大法律信息網(wǎng)為您奉上過去一周（11.10-11.16）重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。

本期看點：

• 修訂《對外使用國徽圖案的辦法》為對外使用國徽完善法律保障

• 13項舉措進一步促進民間投資發(fā)展

• 最高人民檢察院發(fā)布6起檢察機關依法履職推動社會主義核心價值觀融入法治建設典型案例

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01

行政法規(guī)

對外使用國徽圖案的辦法（2025修訂）

20251109公布/20251109施行

作為規(guī)范國家標志對外使用的重要法規(guī)，此次修訂貼合新時代對外交往需求。新增國防部及部長外交文書、中央駐港澳機構(gòu)正職負責人外事文書、省級政府國慶招待會請柬使用國徽情形；細化外事機構(gòu)印章、出入境證件、國家技能競賽服裝、界樁界碑等場景的國徽使用標準；明確外交部為指導部門，通過宣傳與實操指導，確保規(guī)范使用，維護國家尊嚴與形象。

02

地方性法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸條例（2025修正）

20251015公布/20251015施行

修正后的條例聚焦道路運輸市場規(guī)范與服務優(yōu)化。細化運輸企業(yè)資質(zhì)管理、從業(yè)人員培訓要求，加強客運與貨運安全監(jiān)管，完善應急運輸保障機制。針對新疆多民族聚居、運輸需求多樣的特點，優(yōu)化運輸服務供給，促進道路運輸行業(yè)健康有序發(fā)展，方便群眾出行與物資流通。

陜西省公路路政管理條例（2025修正）

20250924公布/20250924施行

本次修正強化公路路政執(zhí)法與管理。明確路政執(zhí)法權限，規(guī)范公路用地與建筑控制區(qū)管理，細化超限超載治理措施，加強公路附屬設施保護。適配陜西公路網(wǎng)絡運行需求，通過嚴格執(zhí)法與科學管理，保障公路暢通安全，減少道路損壞，延長公路使用壽命，服務區(qū)域交通發(fā)展。

03

地方政府規(guī)章

甘肅省地名管理辦法（2025修訂）

20251107公布/20260201施行

修訂后的辦法規(guī)范地名命名、更名、使用與管理。明確地名命名需體現(xiàn)地域文化特色，避免重名與不規(guī)范用字；細化地名更名審批流程，加強地名文化保護；建立地名信息數(shù)據(jù)庫，推動地名信息公開共享。將于2026年2月實施，助力甘肅傳承地域文化，提升地名管理規(guī)范化水平，方便群眾生產(chǎn)生活。

西藏自治區(qū)政府專職消防隊伍建設管理辦法

20251031公布/20260101施行

該辦法針對西藏高原地區(qū)特點，規(guī)范政府專職消防隊伍建設。明確隊伍組建標準、人員招錄與培訓要求，完善經(jīng)費保障機制，細化應急救援職責。將于2026年1月實施，助力加強西藏消防力量建設，提升高原地區(qū)火災防控與應急救援能力，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

04

其他政策法規(guī)

國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》的通知

20251103公布/20251103施行

通知從多方面激活民間投資活力。放寬鐵路、核電等重點領域準入，支持民間資本參與低空經(jīng)濟、商業(yè)航天；優(yōu)化營商環(huán)境，清理服務業(yè)準入限制，提高政府采購中小企業(yè)份額；強化金融支持，建立投融資服務平臺，開通科技型民企上市綠色通道，助力民間資本發(fā)揮更大作用。

國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《關于推動物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)有效降低全社會物流成本的實施方案》的通知

20251103公布/20251103施行

實施方案聚焦物流數(shù)據(jù)壁壘問題。提出打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)據(jù)堵點，建立數(shù)據(jù)共享機制；通過數(shù)據(jù)互聯(lián)優(yōu)化運輸調(diào)度，減少車輛空駛率；推動物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升運營效率，從數(shù)據(jù)層面為降低全社會物流成本提供支撐，助力物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國家能源局關于促進新能源集成融合發(fā)展的指導意見

20251031公布/20251031施行

指導意見明確新能源發(fā)展方向。推動風能、太陽能、儲能、氫能等新能源與傳統(tǒng)能源互補融合；完善新能源并網(wǎng)與消納機制，加強技術創(chuàng)新支持；優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局，助力能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)“雙碳”目標與綠色發(fā)展提供政策保障，推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

財政部關于進一步壓實會計工作責任加強會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施的意見

20251030公布/20251030施行

意見強化會計工作監(jiān)管。明確單位負責人、會計機構(gòu)與人員的責任，加強會計法律法規(guī)宣傳培訓；完善會計信息質(zhì)量檢查機制，加大違法違規(guī)行為懲處力度；推動會計信息化建設，提升會計工作規(guī)范化水平，為市場經(jīng)濟健康運行筑牢財務監(jiān)督防線，保障經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

教育部等七部門關于加強中小學科技教育的意見

20251023公布/20251023施行

意見構(gòu)建中小學科技育人體系。分學段制定培養(yǎng)目標，小學重興趣、中學重實踐；推廣“科學家+教師”雙師課堂與元宇宙教學模式，開放科技館資源；加強科技教師培訓，構(gòu)建家校社協(xié)同機制；明確2030年建體系、2035年成生態(tài)的目標，提升學生科學素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。

重要案例

典型案例

最高人民檢察院發(fā)布

一、最高人民檢察院發(fā)布6起檢察機關依法履職推動社會主義核心價值觀融入法治建設典型案例

1.上海檢察機關督促保護英雄金筆廠民族工業(yè)遺產(chǎn)行政公益訴訟案

2.江西省上饒市人民檢察院督促給付失地農(nóng)民基本養(yǎng)老金行政違法行為監(jiān)督案

3.山東省臨沂市蘭山區(qū)人民檢察院依法對楊某某涉嫌交通肇事不起訴案

4.河南省滑縣人民檢察院監(jiān)督社區(qū)矯正對象李某某減刑案

5.四川天府新區(qū)人民檢察院督促完善村民自治章程保障農(nóng)村婦女合法權益行政公益訴訟案

6.陜西檢察機關對某金屬材料公司與某發(fā)電公司買賣合同糾紛抗訴案

地方人民法院發(fā)布

一、北京市第三中級人民發(fā)布六個依法審理涉醫(yī)療領域消費欺詐案件弘揚社會主義核心價值觀典型案例

1.林某訴北京某醫(yī)院有限公司醫(yī)療服務合同糾紛案

2.趙某訴某口腔醫(yī)院醫(yī)療服務合同糾紛案——口腔醫(yī)院發(fā)布與廣告審查內(nèi)容不符的宣傳內(nèi)容，聘用未在該醫(yī)院注冊執(zhí)業(yè)的醫(yī)生提供口腔正畸服務，構(gòu)成欺詐

3.肖某訴某醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司醫(yī)療服務合同糾紛案——醫(yī)生開設個人社交媒體賬號對外鼓吹手術水平構(gòu)成欺詐，其執(zhí)業(yè)醫(yī)院承擔三倍賠償責任

4.李某訴某醫(yī)美診所醫(yī)療損害責任糾紛案——醫(yī)療機構(gòu)故意使用不明確的表述對外進行引人誤解的商業(yè)宣傳，構(gòu)成欺詐

5.董某訴某醫(yī)療美容機構(gòu)醫(yī)療服務合同糾紛案——醫(yī)療美容機構(gòu)隱瞞手術并發(fā)癥、虛假承諾手術效果，構(gòu)成欺詐，應承擔三倍賠償責任

6.陳某訴某醫(yī)療美容診所醫(yī)療服務合同糾紛案——消費者若無充分證據(jù)證明醫(yī)療美容機構(gòu)存在欺詐情形的，醫(yī)療美容機構(gòu)無需承擔三倍賠償責任

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市中級人民法院發(fā)布5起2025年度“執(zhí)破融合”典型案例

1.科左后旗今日汽車貿(mào)易有限公司破產(chǎn)和解案

2.通遼億利瀝青有限公司破產(chǎn)清算案

3.內(nèi)蒙古霍煤龍興房地產(chǎn)開發(fā)股份有限公司破產(chǎn)重整案

4.蒙元豐木業(yè)有限公司與內(nèi)蒙古瑞豐機制板有限公司實質(zhì)合并破產(chǎn)清算案

5.通遼市三高肉羊培育有限責任公司破產(chǎn)清算案

三、北京市海淀區(qū)人民法院發(fā)布六起指定遺產(chǎn)管理人案件典型案例

1.陳某申請指定遺產(chǎn)管理人案——指定遺產(chǎn)管理人應堅持“最有利于遺產(chǎn)管理”原則

2.劉某1申請指定遺產(chǎn)管理人案——通過釋法明理優(yōu)化程序適用，推動遺產(chǎn)管理源頭治理

3.姚某某申請指定遺產(chǎn)管理人案——無繼承人情形下民政部門依法履行遺產(chǎn)管理職責

4.朱某申請指定遺產(chǎn)管理人案——申請指定遺產(chǎn)管理人主體資格的判斷

5.李某某等人申請指定遺產(chǎn)管理人案——繼承人放棄繼承權但實際占有遺產(chǎn)不得拒絕履行遺產(chǎn)管理責任

6.陳某某申請指定遺產(chǎn)管理人案——繼承人放棄繼承聲明并不當然產(chǎn)生免除遺產(chǎn)管理及債務清理義務效果

四、上海市青浦區(qū)人民法院、上海市公安局青浦分局、上海市青浦區(qū)司法局聯(lián)合發(fā)布5起涉道交糾紛典型案例

1.丁某與徐某、平安財險上海分公司機動車交通事故責任糾紛案——運用共享調(diào)解機制免鑒定高效化解交通事故糾紛

2.安某與吳某、平安財險天津分公司機動車交通事故責任糾紛案——共享調(diào)解機制促跨域承保案件快速賠付

3.李某珍與李某廣、平安財險上海分公司非機動車交通事故責任糾紛案——騎手侵權案件追加保險公司并案審理，實現(xiàn)侵權責任與保險賠付糾紛一攬子實質(zhì)化解

4.王某與劉某、平安財險上海分公司機動車交通事故責任糾紛案——合理認定誤工費損失，保障靈活就業(yè)者權益

5.甲物流公司、太平洋財險湖南分公司與乙物流公司、平安財險上海分公司機動車交通事故責任糾紛案——雙車互損交通事故糾紛合并審理一次性化解

法寶新AI·法規(guī)起草輔助

北大法寶法規(guī)起草輔助系統(tǒng)用于起草法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、校內(nèi)文件等文本，以“北大法寶”數(shù)據(jù)庫為基礎，運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進技術，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規(guī)時遇到的困難和問題。該系統(tǒng)已經(jīng)引進了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進的智能輔助，該系統(tǒng)是法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、校內(nèi)規(guī)章等文本起草的專業(yè)化智能輔助工具。

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“智能化”——平臺已經(jīng)引進了生成式大模型工具GPT，利用世界先進的智能工具為起草工作提供智能輔助。

模擬法庭

模擬法庭是一款基于“大模型+向量庫+工作流+角色扮演+多Agent協(xié)作”產(chǎn)品架構(gòu)的庭前準備工具。深度整合優(yōu)質(zhì)法律大模型與法寶向量庫、法律人私有知識庫，通過多智能體協(xié)作，代理不同的角色，遵循標準化庭審流程，實現(xiàn)認知協(xié)同、知識共享，提高整體決策質(zhì)量與交互能力，為用戶提供功能強大的庭前準備工具。針對復雜案件與團隊協(xié)作場景，系統(tǒng)支持案件深度分析、訴訟策略完善、庭審辯論模擬、判決結(jié)果預測與分析等全流程模擬，通過線上無限模擬對抗，預判對方的反駁論點，并據(jù)此完善自身的抗辯策略，助力用戶在這場智力的較量中占據(jù)絕對先機！

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支持從本地/律愛多知識庫中一次性批量上傳10份案件材料。對于超長文檔，系統(tǒng)通過模型算法工具自動識別并精準提煉核心要點，確保文件內(nèi)容完整性與邏輯性。

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新增敏感數(shù)據(jù)識別＋數(shù)據(jù)脫敏工具，按照官方數(shù)據(jù)安全規(guī)范智能識別11種常見敏感信息維度。用戶可按需對文件信息批量脫敏，有效防止敏感數(shù)據(jù)泄露。

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支持案情信息一鍵識別并提取，并生成案情概要思維導圖、案件時間線圖，快速梳理案情脈絡。

4.多智能體協(xié)同，12道“防守線”筑造應訴策略高墻

采用多智能體協(xié)作模式，全方位助力爭議焦點分析、案例法規(guī)檢索、法律關系分析、證據(jù)清單整理、策略制定等，并提供在線編輯、實時保存等輔助功能。

5.法律文書在線生成，一鍵下載庭前資料包

在線生成法律意見書、證據(jù)清單、起訴狀、答辯狀等文書，支持在線編輯、格式調(diào)整、版本記錄、一鍵打包下載的功能。

6.無限輪次模擬對抗，精準預判并完善抗辯策略

支持無限次模擬對抗，參照標準化的庭審對抗流程與規(guī)范、法寶向量庫生成高質(zhì)量的抗辯結(jié)果與法律依據(jù)，窮盡案件事實真相，預判對方的反駁論點，完善自身的抗辯策略。

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北大法寶·法律法規(guī)庫

北大法寶·法律法規(guī)庫收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規(guī)、香港法規(guī)、澳門法規(guī)、臺灣地區(qū)法規(guī)等13個子庫。其文件來源以《立法法》認可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、官方法規(guī)匯編及其他官網(wǎng)等權威信源，確保信息準確合規(guī)。平臺獨創(chuàng)核心工具 “法寶聯(lián)想”以法條串聯(lián)各庫數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維法律適用關系圖譜，支持篇聯(lián)想、條聯(lián)想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關聯(lián)脈絡；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對，精準呈現(xiàn)法律變遷脈絡。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權威數(shù)據(jù)與創(chuàng)新功能賦能法律實踐全場景，為法律研究、實務操作等提供智能化支撐，是成熟、專業(yè)、先進的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

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責任編輯 | 王睿 南棽 劉策

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或?qū)ο嚓P法規(guī)/案件/事件等的解讀。