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公安部：確保人民群眾報案“應接必接、該受必受、當立則立”

今天（17日），公安部召開新聞發(fā)布會，通報公安機關深化執(zhí)法規(guī)范化建設有關情況。公安部法制局局長郝云宏在發(fā)布會上介紹，近年來，為加強執(zhí)法源頭管控，公安機關持續(xù)深化受立案制度改革，確保人民群眾報案“應接必接、該受必受、當立則立”。

1、規(guī)范接報案程序

各地公安機關嚴格執(zhí)行“三個當場”制度、首接責任制度，也就是說，對于群眾上門報案的，當場進行接報案登記，當場接受證據材料，當場出具接報案回執(zhí)并告知查詢案件進展情況的方式和途徑，在網上實現(xiàn)對全量案件類警情的登記管理，受立案工作更加便民、公開、規(guī)范、高效。

2、方便群眾上門報案

公安機關加強接報案場所建設，很多地方打造了接報案中心，集中接受群眾上門報案，對所有案件進行歸口管理。

比如，廣西全區(qū)120個縣級公安機關全部設立接報案中心，規(guī)范管理使用，取得明顯成效，2024年刑事案件超期立案問題同比下降20.4%。

一些地方還注重運用信息化手段賦能接報案工作，遼寧、吉林、浙江等多地公安機關探索推行“碼上報案”，優(yōu)化群眾上門報警體驗，群眾通過手機掃描專屬二維碼，整個報案流程就能快速完成，告別手寫登記的煩瑣，更加便利群眾辦事。

3、加強日常監(jiān)督管理

各地公安機關加強案管機制和案管隊伍建設，充分運用智能化監(jiān)督手段，落實案件類警情動態(tài)清零機制，實現(xiàn)對疑似應立未立和未落實“三個當場”案件的智慧篩查、智能評查、預警推送、實時整改，確保案件及時辦理。

此外，公安機關還全面落實刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對接檢察機關制度，在派出所等基層執(zhí)法單位配備8.9萬名法制員，案件質量持續(xù)提升。2024年，全國檢察機關監(jiān)督立案同比下降71%；不批捕率、不起訴率同比均下降約6%。

發(fā)揮行政復議應訴、刑事復議復核、國家賠償?shù)戎贫葯C制功能作用，完善舉報投訴平臺建設，切實維護當事人合法權益。

聚焦人民群眾反映集中的問題，開展專項治理。特別是部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動以來，違規(guī)異地執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問題得到有效遏制，涉企執(zhí)法得到進一步規(guī)范。

今日新動態(tài)

1.上海最新人事！陳恒新職明確，已任上海師范大學校長

11月17日，記者注意到，在11月15日舉辦的第六屆中國城市發(fā)展與產業(yè)經濟學術年會上，陳恒已經以上海師范大學校長的身份出席活動并致歡迎辭。

2025年10月31日，上海發(fā)布市管干部任職前公示：時任上海師范大學副校長的陳恒擬任市屬事業(yè)單位正職。

上海師范大學官網顯示，陳恒，男，1968年7月生，籍貫安徽懷遠，中共黨員。1993年畢業(yè)于內蒙古民族師范大學，2001年獲復旦大學歷史學博士學位。1996年華東師范大學歷史系畢業(yè)后到上海師范大學工作，先后擔任歷史系副主任、主任，人文與傳播學院副院長，社科處處長，人文與傳播學院院長。

陳恒研究領域為西方史學史與史學理論、西方城市史。他是馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《外國史學史》首席專家、國家社科基金重大項目“多卷本《西方城市史》”首席專家。教育部新世紀人才、“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、教育部高等學校教學指導委員會委員（歷史學）；上海市曙光學者、上海市學位委員會學科評議組成員（歷史學）、上海市世界史學會副會長、上海市社聯(lián)副主席等。

陳恒著譯（合譯）有《歷史是什么》《多面的歷史》等多部學術著作；《辭?！罚?009版）、《大辭海·世界歷史》世界古代史、外國史學史撰稿人。在《中國社會科學》《歷史研究》《世界歷史》《新華文摘》等刊物上發(fā)表文章多篇，承擔多種國家項目，多種項目獲獎。主編的《世界歷史評論》《新史學》《都市文化研究》（CSSCI來源輯刊）等雜志常年與域外重要學術雜志合作，開展學術交流。主編“歷史學研究入門叢書”（北京大學出版社）、“三聯(lián)經典人文書庫”（上海三聯(lián)書店，國家出版基金項目）、“二十世紀人文譯叢”（商務印書館）、“光啟文庫”（商務印書館）、“大象學術譯叢”（大象出版社）、“格致人文讀本”（格致出版社、上海人民出版社）等叢書。

此前，出生于1965年1月的袁雯擔任上海師范大學校長。

2.上海一市管干部，新職務明確！

11月15日，記者注意到，顧全已任上海市司法局黨委書記，市監(jiān)獄管理局第一政委。

公開資料顯示，顧全，男，漢族，1975年1月生，在職研究生，法學博士，中共黨員。2025年10月31日發(fā)布的《上海市市管干部任職前公示》顯示，時任上海金融法院副院長顧全，擬任市級機關正職。

聚焦熱新聞

1.上海首例！網售“作弊OBD”篡改汽車尾氣排放數(shù)據，警方搗毀制黑灰產團伙

網售“作弊OBD”竟能隨意篡改尾氣檢測數(shù)據，讓“問題車”通過年檢上路行駛。近日，虹口警方在市公安局環(huán)食藥偵總隊的指導下，破獲本市首例以銷售OBD作弊器提供非法控制計算機信息系統(tǒng)工具案，抓獲鐘某等5名犯罪嫌疑人，查證涉案金額30余萬元，搗毀了這一涉及機動車尾氣檢驗的黑灰產團伙。

今年7月，虹口公安分局環(huán)食藥偵支隊民警在工作中發(fā)現(xiàn)，有人打著“車輛環(huán)檢必過”的噱頭開設網店銷售“OBD作弊器”。OBD系“車載自動診斷系統(tǒng)”，可以從車輛發(fā)動機的運行狀態(tài)監(jiān)控汽車尾氣排放是否超標。作為車輛年檢的前置環(huán)節(jié)，OBD檢測項目是為了將一些高污染的機動車篩查出來。然而這款作弊器的出現(xiàn)，卻讓OBD檢測形同虛設。

網店介紹顯示，這款作弊器擁有和原車OBD設備同樣的接口，將該設備接入車輛OBD后，再通過手機App連接該款設備，就可以隨意篡改車輛的檢測數(shù)據。如此一來，一些高污染車輛就能逃避正常檢測，繼續(xù)上路行駛。

OBD作弊器可篡改汽車尾氣檢測數(shù)據（警方供圖）

民警進一步調查發(fā)現(xiàn)，該網店的店主鐘某還利用自己親屬的身份在多個平臺開設了8家網店，均用于銷售OBD作弊器。鐘某深知自己銷售的產品涉及違法犯罪，其通過這些網店進行引流，隨后將客戶轉至微信上進行交易以此規(guī)避風險。通過偵查，民警發(fā)現(xiàn)鐘某是從周某等人處采購作弊器零件，自行組裝后售賣，從而非法獲利。

掌握以犯罪嫌疑人鐘某為首的制銷OBD作弊器的犯罪團伙架構后，今年9月底，上海警方兵分多路將鐘某等5名犯罪嫌疑人悉數(shù)抓獲。

據鐘某交代，其于2024年底開始，通過從周某等人處采購OBD作弊器零件和電路板，通過在家中自行組裝成成品后向外銷售，目的就是讓一些檢測讀數(shù)不合格的車輛能通過檢測。截至案發(fā)，鐘某非法牟利共計30余萬元。

目前，犯罪嫌疑人鐘某等5人因涉嫌污染環(huán)境罪以及提供非法控制計算機信息系統(tǒng)工具罪被依法采取刑事強制措施，警方正會同生態(tài)環(huán)境等部門開展案件后續(xù)調查處置工作。

今年5月，生態(tài)環(huán)境部會同公安部、交通運輸部等部門印發(fā)《關于進一步優(yōu)化機動車環(huán)境監(jiān)管的意見》，將逐步完善機動車OBD系統(tǒng)功能，指導機動車生產企業(yè)完善OBD防刷寫和防篡改、污染控制裝置破壞或拆除報警提示等功能，規(guī)范機動車檢測市場秩序。上海警方表示，將聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門嚴查嚴打非法生產、銷售OBD作弊器違法犯罪，市民群眾如發(fā)現(xiàn)線索可及時向公安或生態(tài)環(huán)境等部門舉報。

2.花甲老人沉迷“投資中獎”，民警“用魔法打敗魔法”保住9萬養(yǎng)老錢

花甲老人輕信詐騙分子“網上投資中獎，存錢可翻倍”的虛假承諾，正欲向騙子賬戶轉賬，危急時刻，民警用善良的謊言將老人帶至派出所開展勸阻，“用魔法打敗了魔法”，成功避免了老人的養(yǎng)老錢被騙。

11月2日13時45分許，普陀公安分局真如派出所接到市民李先生的報警電話，他的朋友劉阿姨可能正在遭遇電信網絡詐騙，最近總說在網上投資“中了大獎”，并稱往賬戶里存錢能翻倍領獎，現(xiàn)在正準備向騙子轉賬。

接報后，真如派出所民警立即啟動反詐應急預案：一方面通知巡邏民警火速趕往劉阿姨住址，另一方面由綜合指揮室民警王云平通過李先生提供的號碼聯(lián)系劉阿姨本人。

電話接通時，劉阿姨稱自己正在大華附近的某銀行，準備將9萬元轉入對方指定的“理財賬戶”。王云平在電話中反復強調“高收益投資是騙局”，但被“獎金翻倍”沖昏頭腦的劉阿姨根本聽不進去，并稱已問過客服，對方是正規(guī)平臺。見劉阿姨對騙子的話執(zhí)迷不悟，王云平急中生智，在電話里告訴劉阿姨：“現(xiàn)在銀行大額轉賬要填一堆材料，流程特別慢，我們派出所邊上新開了一家銀行可以快速轉賬，您跟我們民警一起來派出所，我陪您去走綠色通道?！?/p>

劉阿姨信以為真，當即放棄轉賬，跟著趕來的接警民警回到了派出所。

到達派出所，值班民警邢川坤向劉阿姨遞上了一杯熱茶，拿出了一沓“投資詐騙案例”,并娓娓道來:“阿姨，您看這個，是不是和您遇到的一模一樣？‘中獎翻倍’‘保本高息’都是騙子的套路，他們先給您點小甜頭，讓您放下戒心，再用‘最后一次機會’‘賬戶凍結需充值’等話術騙您加大投入?！苯Y合案例，邢川坤逐一點破騙子的詐騙“劇本”，聽著民警的解釋，劉阿姨的臉色漸漸變了，也終于意識到自己險些著了騙子的道。

“幸好警察同志及時把我‘騙’來派出所，不然這9萬塊錢轉出去，真是養(yǎng)老錢都沒了！”劉阿姨激動地握著民警的手連聲道謝。

警方提示：當前，投資理財類的詐騙花樣繁多，“中獎翻倍”“保本高息”“內部渠道”等話術層出不窮。廣大市民遇到類似情況，務必牢記 “三不原則”—— 不輕信、不透露、不轉賬，發(fā)現(xiàn)可疑情況可報警咨詢，守護好自己的“錢袋子”。

3.一央企副總經理被查！

招商局集團有限公司原黨委委員、副總經理李百安涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

編輯 | 李婉怡

責編 | 陸慧

上海法治聲音

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