湖南省十四屆人大常委會第十九次會議將于2025年11月25日至27日在長沙舉行。18日，記者從省人大常委會法工委處獲悉，本次常委會會議繼續(xù)審議湖南省開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、湖南省統(tǒng)計管理條例（修訂）、湖南省檔案管理條例（修訂）、湖南省促進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定、湖南省濕地保護(hù)條例（修訂）、湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例（修正）等法規(guī)草案。

加強(qiáng)涉外司法保障的相關(guān)內(nèi)容予以細(xì)化

《湖南省開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案·三次審議稿）》，擬作如下修改：進(jìn)一步壓實(shí)政府及有關(guān)部門、單位職責(zé)，明確政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策、法規(guī)和工作舉措的宣傳、解讀。

進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招商引資行為，進(jìn)一步明確全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；增加省人民政府商務(wù)主管部門加強(qiáng)全省招商工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級以上人民政府和開發(fā)區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新招商模式以及政府誠信履約等內(nèi)容。

進(jìn)一步完善區(qū)域合作相關(guān)內(nèi)容，增加加強(qiáng)與京津冀、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域溝通合作的內(nèi)容，對深入對接國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢予以規(guī)范。

進(jìn)一步加強(qiáng)涉外法治保障，對加強(qiáng)涉外司法保障的相關(guān)內(nèi)容予以細(xì)化，明確支持本省涉外法務(wù)區(qū)、自貿(mào)區(qū)法庭、國際商事巡回法庭等建設(shè)。

明確高速公路服務(wù)區(qū)的管理規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量保障要求

《湖南省濕地保護(hù)條例（修訂草案·二次審議稿）》。擬作如下修改：結(jié)合湖南省實(shí)際，增加濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并明確有關(guān)部門可以委托其對破壞濕地的行為實(shí)施行政處罰。完善濕地名錄發(fā)布機(jī)制，增加濕地保護(hù)規(guī)劃編制的規(guī)定。增加蘆葦科學(xué)利用、鼓勵購買濕地生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)以及濕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫?guī)定。增加擅自占用省級重要濕地違法行為的法律責(zé)任。

為加強(qiáng)高速公路建設(shè)和管理，與《中華人民共和國公路法》等相關(guān)上位法保持一致，回應(yīng)湖南省高速公路投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營以及執(zhí)法體制等方面的新情況、新問題，省人民政府?dāng)M定了關(guān)于提請審議《湖南省高速公路條例（修訂草案）》的議案。

修訂草案聚焦落實(shí)高速公路管理體制等改革精神，明確投融資體制改革的內(nèi)容，理順省、設(shè)區(qū)的市（自治州）交通運(yùn)輸主管部門在高速公路行政執(zhí)法中的職責(zé)分工，對行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)予以明確。

聚焦進(jìn)一步推動高速公路規(guī)范管理，明確高速公路配套設(shè)施與高速公路建設(shè)項目主體工程“三同步”原則以及高速公路經(jīng)營者的補(bǔ)建義務(wù)、連接線的管養(yǎng)責(zé)任等，對收費(fèi)站出口疏堵保暢和入口超限檢測、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、通行費(fèi)的交納予以規(guī)范，明確高速公路服務(wù)區(qū)的管理規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量保障要求，對高速公路通行作出細(xì)化規(guī)定，明確視頻巡查、巡邏的問題，鼓勵無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)裝備的全域使用，對高速公路養(yǎng)護(hù)施工、清障救援、突發(fā)事件應(yīng)急處置等作出規(guī)定。

圍繞社區(qū)生活及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)制定具體措施

為了健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，不斷提高社區(qū)治理水平，省人民政府?dāng)M定了關(guān)于提請審議《湖南省社區(qū)治理若干規(guī)定（草案）》的議案。主要內(nèi)容包括：堅持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。明確社區(qū)基層黨組織依黨章進(jìn)行工作，領(lǐng)導(dǎo)并支持基層單位開展、參與社區(qū)治理工作，構(gòu)建多元社區(qū)治理體系，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅持問題導(dǎo)向，聚焦服務(wù)實(shí)效。圍繞生活及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給優(yōu)化、困境兒童與留守未成年人及老年人關(guān)愛服務(wù)、物業(yè)與網(wǎng)格化管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，制定具體措施；同時健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)治理保障支撐。

堅持對標(biāo)對表，固化實(shí)踐成果。將黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于社區(qū)治理的決策部署和湖南省社區(qū)治理的有益經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為《若干規(guī)定（草案）》規(guī)定。

瀟湘晨報記者鄧舒文

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