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前言

11月1日，美國政府關門超30天，資金徹底告急，作為底層民眾救命錢的聯(lián)邦補充營養(yǎng)援助計劃（俗稱“食物券”），自1964年設立以來首次停止發(fā)放，4200萬依賴該計劃的美國人瞬間陷入溫飽危機。

11月4日，被特朗普貼上共產(chǎn)主義者標簽的民主黨人姆達尼，以碾壓優(yōu)勢當選紐約市長，他所屬的民主社會主義者組織直言，這是美國工人階級的一次重大勝利，給混亂的政壇再添變數(shù)。

僵局持續(xù)到11月9日，關門第40天，參議院終于通過支出法案，11月12日，伴隨白宮34秒的掌聲，特朗普簽署法案，這場耗時43天的停擺正式落幕，值得一提的是，上一個35天的最長停擺紀錄，正是由特朗普首次執(zhí)政時創(chuàng)下的戰(zhàn)績。

從醫(yī)保到民生崩塌的連鎖反應

近期美國政壇堪稱魔幻現(xiàn)實，民主黨剛在弗吉尼亞州、新澤西州大勝共和黨，連特朗普老家、號稱全球資本主義心臟的紐約都被翻盤。

轉頭就因8名民主黨參議員倒戈，讓共和黨僅憑一句口頭承諾就化解了停擺危機，這波反轉背后，全是兩黨圍繞利益的激烈拉扯。

美國政府停擺早不是新鮮事，自1976年現(xiàn)代預算流程確立以來，關門幾乎成了總統(tǒng)必修課，卡特4年關5次，里根8年關8次，最離譜的是里根曾因邀議員白宮燒烤錯過投票，意外導致政府關門3天。

2019年特朗普以35天停擺打破克林頓21天的紀錄，今年再度執(zhí)政后，直接朝著“蟬聯(lián)停擺冠軍”發(fā)力。

此次停擺的導火索很簡單，兩黨對奧巴馬醫(yī)保補貼的分歧，美國是主要經(jīng)濟體中唯一沒有全民醫(yī)保的國家，2024年人均醫(yī)療支出高達12500美元，普通民眾只能靠買保險覆蓋醫(yī)療成本。

2009年奧巴馬推出平價醫(yī)療法案，強制公民購保、違者罰款，同時為低收入群體提供政府補貼，初衷是保障底層醫(yī)療權。

但這套方案被醫(yī)療復合體玩壞了，法案實施后，美國醫(yī)療支出從2010年的2.59萬億美元飆升至2022年的4.5萬億美元，相當于軍費的5倍。

巨額投入換來的卻是畸形的結果，人均醫(yī)療支出全球領先，預期壽命卻不見提升，2024年甚至發(fā)生路易吉當街槍擊保險公司CEO的極端事件，足以見得民眾對醫(yī)療成本過高的憤怒。

特朗普對奧巴馬醫(yī)保的態(tài)度向來強硬，2017年剛上臺就叫停該法案，這種為了減肥直接割肉的操作雖極端，卻也暴露了法案的缺陷。

拜登上臺后恢復補貼，今年特朗普再度執(zhí)政，新財年法案直接叫停政府補貼，民主黨則堅決反對，醫(yī)療援助法案幾經(jīng)審核最終放棄凍結，成為停擺的直接誘因。

取消補貼看似能省350億美元（僅相當于新增軍費的零頭），但后果不堪設想，民眾保費將從每年888美元暴漲至1904美元，漲幅達114%，預計數(shù)百萬人會因負擔不起而放棄醫(yī)保，一場財政分歧，就此升級為全民買單的權力博弈。

參議院通過撥款法案需60票贊成，兩黨均無單獨通過的實力，僵局就此形成，共和黨率先發(fā)難，教育部篡改休假員工自動回復郵件，將責任全推給民主黨，白宮、林務局等部門紛紛跟風，民主黨不甘示弱，連續(xù)14次否決臨時撥款法案，雙方互不相讓。

特朗普見狀怒火中燒，公開威脅要砍掉所有民主黨相關項目，停擺徹底淪為黨派報復，交通部長隨后宣布，因空管人員無薪休假導致人手不足，將取消40個大型機場數(shù)千個航班，責任依舊甩給民主黨。

11月6日民主黨領袖查克提出妥協(xié)，同意撥款換醫(yī)保補貼延長一年，卻被共和黨斷然拒絕，特朗普甚至想出“天才操作”。

修改法律將參議院通過門檻降至50票，為此凌晨三點打電話游說參議員，局勢混亂堪比荒誕喜劇，這邊政客吵得不可開交，那邊普通民眾已被逼至絕境。

4200萬依賴食物券的人群中，包含1600萬低收入家庭兒童、老人和殘障人士，10月資金耗盡后，地區(qū)法官曾強制農(nóng)業(yè)部動用40億應急資金發(fā)糧，卻被司法部上訴，最終最高法院支持特朗普暫停發(fā)放。

這是該計劃60年來首次中斷，低收入家庭能源援助、兒童啟蒙計劃也同步延期，底層民生保障全面崩塌。

140萬聯(lián)邦雇員更慘，要么無薪上班要么被迫休假，不少人只能靠慈善機構救濟度日，而國會議員卻照領薪水。

11月8日航班縮減導致1400多個航班取消、6000多個航班延誤，華盛頓機場旅客最長等待超4小時，空管員因沒錢維持生計紛紛請病假或兼職，公共服務瀕臨癱瘓。

民眾用選票抗議

政客博弈的籌碼，正是普通人的生計，兩黨唯一的共識，似乎就是“犧牲民眾利益換選票”，這種操作與《大明王朝1566》中“苦一苦百姓”的橋段如出一轍。

但選民的怒火很快顯現(xiàn)，11月4日紐約市長選舉中，民主黨人姆達尼擊敗特朗普背書的科莫。

科莫家族堪稱紐約政治豪門，其父是前州長，他本人任職11年，2021年因猥褻女秘書、邀助理打脫衣?lián)淇藞髲推毓庹叩瘸舐勣o職，而姆達尼作為印度裔穆斯林，出生非洲、早年做過說唱歌手，憑借可負擔生活成本的競選口號逆襲。

他提出的免費公交試營、供銷社建設、免費托兒所、降低房租、提高富人稅等承諾，精準擊中深陷高通脹的紐約市民痛點。

即便特朗普緊急發(fā)推呼吁支持者投科莫，德州州長威脅對紐約遷德州居民征100%搬家稅，仍有超200萬紐約市民以半個世紀最高投票熱情將姆達尼送上市長寶座。

共和黨內(nèi)部開始恐慌，副總統(tǒng)萬斯直言，若不聚焦民生讓民眾過上好日子，中期選舉必敗，11月9日，8名民主黨議員倒戈，臨時撥款法案以60:40的票數(shù)通過，這些倒戈的民主黨高層幾乎沒拿到任何實質(zhì)利益，僅換來共和黨一句口頭承諾。

這場博弈暴露了美國深層問題，民主黨內(nèi)部建制派與激進派分裂，共和黨沉迷黨爭忽視民生，而通脹高企早已讓民眾不堪重負。

11月6日特朗普宣稱所有商品價格都在下降，福克斯主持人當場亮出數(shù)據(jù)打臉，9月美國CPI同比上漲3%，汽車維修漲11.5%，天然氣漲11.7%，食品漲3.1%，物價壓力肉眼可見。

更諷刺的是，11月9日白宮指示各州收回已發(fā)放的11月食品券，11月10日特朗普還批評空管員無薪不上班并威脅取消補償，作為全球GDP最高的國家，卻讓民眾陷入制度性貧困，被迫節(jié)衣縮食，實在令人唏噓。

從全球視角看，這場停擺也是百年變局的縮影，1992年克林頓“笨蛋，問題是經(jīng)濟”的競選名言，放在當下依舊適用。

結語

中美博弈的核心，本質(zhì)是發(fā)展道路與治理能力的比拼，誰的經(jīng)濟更有韌性，誰的科技發(fā)展更快，誰能更好保障民生，誰就能占據(jù)主動。

對比之下，中國始終以民生為導向，2021年我國宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，超1800人犧牲在攻堅一線。

如今我國穩(wěn)步推進社會保障完善，10月底公布的十五五規(guī)劃提出2035年人均GDP達中等發(fā)達國家水平，11月神舟二十一號發(fā)射、福建艦入列，宏大敘事始終落腳于民生幸福。

美國的困境并非個例，任何國家發(fā)展都有挑戰(zhàn)，但關鍵在于是否將問題轉化為解決目標，誰能穩(wěn)住民生底線、積蓄發(fā)展力量，誰就能在未來的競爭中笑到最后，美國的教訓早已證明：忽視民生的博弈，終將被民眾拋棄。