11月19日 ，佛山市八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》，推出一系列針對(duì)性政策。其中包括加大存量土地“收調(diào)供”力度、嚴(yán)控新增商服用地供應(yīng)規(guī)模和商住用地配比、加大住房公積金貸款購(gòu)房支持力度等。

政策全文如下：

佛山市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系新變化，用好城市調(diào)控自主權(quán)，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，加快“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1.加大存量土地“收調(diào)供”力度

鼓勵(lì)通過(guò)依法協(xié)商收回（收購(gòu)）、協(xié)議置換等措施或使用專項(xiàng)債券回收閑置存量土地，回收后的土地可按照城市發(fā)展需要優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃用途后重新供應(yīng)。

2.嚴(yán)控新增商服用地供應(yīng)規(guī)模和商住用地配比

對(duì)商辦用房庫(kù)存去化周期超過(guò)18個(gè)月的，除市、區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、加油加氣站項(xiàng)目、保障性租賃住房項(xiàng)目、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目之外，嚴(yán)控新的商服用地、商住混合用地出讓。其他商辦項(xiàng)目確需推動(dòng)的，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。提高純住宅用地供應(yīng)比例，原則上新出讓的居住用地中商業(yè)辦公計(jì)容建筑面積占比不超過(guò)10%。

3.優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)限

對(duì)于新出讓的房地產(chǎn)項(xiàng)目，允許依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)體量、建筑高度等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工期限。對(duì)于已出讓的房地產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)可在合同約定的應(yīng)開(kāi)工或竣工時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)緩建，緩建期限原則上不超過(guò)一年。

4.優(yōu)化存量項(xiàng)目開(kāi)竣工違約金核算標(biāo)準(zhǔn)

已出讓的房地產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的開(kāi)竣工違約行為，企業(yè)在一定時(shí)限內(nèi)繳納違約金的，開(kāi)竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每日萬(wàn)分之零點(diǎn)五，竣工違約金核算時(shí)，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。

5.促進(jìn)商服用地轉(zhuǎn)型利用

允許土地使用權(quán)人申請(qǐng)對(duì)已出讓未開(kāi)發(fā)的商服用地地塊內(nèi)部細(xì)分地類之間功能轉(zhuǎn)換，并按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。探索存量合法商辦用房按現(xiàn)狀臨時(shí)轉(zhuǎn)換用于保障性住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、體育健身、旅游休閑等公共服務(wù)或經(jīng)營(yíng)性用途，并按規(guī)定繳交用途轉(zhuǎn)換土地價(jià)款或土地收益。

6.優(yōu)化容積率計(jì)算方式支持好小區(qū)建設(shè)

本市行政區(qū)域內(nèi)新取得土地的建設(shè)工程，位于項(xiàng)目用地范圍內(nèi)歸全體業(yè)主共有的居住小區(qū)配套的變配電房、開(kāi)閉所、開(kāi)關(guān)房、環(huán)網(wǎng)站、水泵房、生活垃圾分類設(shè)施、屋頂層設(shè)備用房，不納入容積率計(jì)算。

7.推行分期規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收和分棟首次登記

在滿足整體質(zhì)量安全和使用條件的前提下，允許對(duì)同一工程規(guī)劃許可的工程分期申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)與竣工驗(yàn)收，允許以樓棟為單位申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。

8.支持“好物業(yè)”服務(wù)“好房子”

允許物業(yè)服務(wù)按照“質(zhì)價(jià)相符”原則，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

9.加大住房公積金貸款購(gòu)房支持力度

購(gòu)買(mǎi)本市配售型保障性住房可申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款首付款比例不低于15%。符合公積金貸款條件的外籍人員在本市購(gòu)房可申請(qǐng)住房公積金貸款。允許異地繳存職工申請(qǐng)將本人尚未結(jié)清的個(gè)人商業(yè)性住房按揭貸款轉(zhuǎn)為個(gè)人住房公積金貸款。購(gòu)買(mǎi)第二套住房的繳存職工可申請(qǐng)“商轉(zhuǎn)公”貸款。

10.加大金融支持力度

對(duì)積極支持佛山市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”等房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作的金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀合作。

11.優(yōu)化契稅繳納住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

居民家庭住房交易契稅繳納時(shí)，其住房套數(shù)的核算以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供的房產(chǎn)所在區(qū)住房套數(shù)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

12.便利境外個(gè)人購(gòu)房

在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個(gè)人憑據(jù)自用、自住的書(shū)面承諾即可在我市購(gòu)買(mǎi)商品房。

以上措施自印發(fā)之日起施行，原有政策與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭解釋，由各相關(guān)部門(mén)另行制定實(shí)施細(xì)則。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中共佛山市委金融委員會(huì)辦公室

佛山市發(fā)展和改革局

佛山市自然資源局

佛山市財(cái)政局

佛山市住房公積金管理中心

國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局

2025年11月19日

來(lái)源：佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

編輯：盧驍婷

二審：曹開(kāi)文

三審：葉劍星