編輯導(dǎo)語(yǔ)：劉衛(wèi)東案的塵埃落定，不僅是其本人從技術(shù)骨干到階下囚的蛻變，更是汽車(chē)行業(yè)在經(jīng)過(guò)高速擴(kuò)張期后進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展下的制度健全的體現(xiàn)。

歷時(shí)近10個(gè)月，一起震動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的巨貪事件，終于靴子落地。

11月26日，最高人民檢察院微信公眾號(hào)發(fā)布：中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理劉衛(wèi)東涉嫌受賄一案，由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。經(jīng)最高人民檢察院指定管轄，河南省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對(duì)劉衛(wèi)東作出逮捕決定。近日，河南省南陽(yáng)市人民檢察院已向南陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起公訴。

劉衛(wèi)東被提起公訴事件不僅揭開(kāi)了這位“深耕”汽車(chē)行業(yè)三十年的“汽車(chē)巨鱷”的受賄軌跡，更將汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期存在的采購(gòu)腐敗頑疾推向臺(tái)前。

從技術(shù)骨干到階下囚

公開(kāi)資料顯示，劉衛(wèi)東1966年出生于湖北秭歸，擁有研究生學(xué)歷和管理學(xué)碩士學(xué)位，是研究員級(jí)高級(jí)工程師。1988年大學(xué)畢業(yè)后，他進(jìn)入原二汽（東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)前身）鋼板彈簧廠，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)員、工藝員起步，憑借扎實(shí)的技術(shù)功底逐步晉升至副科長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)。1996年7月，30歲的劉衛(wèi)東出任東風(fēng)鐘祥汽車(chē)彈簧有限公司總經(jīng)理，成為當(dāng)時(shí)東風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)最年輕的高管之一。

此后的20余年，劉衛(wèi)東的職業(yè)生涯始終與東風(fēng)系深度綁定。他歷任東風(fēng)汽車(chē)公司載重車(chē)公司協(xié)作配套部部長(zhǎng)、神龍汽車(chē)有限公司黨委委員兼總經(jīng)理、東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司黨委常委兼副總經(jīng)理等職，并于2011年升任東風(fēng)公司副總經(jīng)理，同時(shí)兼任神龍公司董事、東風(fēng)鴻泰武漢控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)等關(guān)鍵職務(wù)。

2018年5月，劉衛(wèi)東調(diào)任中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員，直至2025年2月被查。

檢察機(jī)關(guān)指控，劉衛(wèi)東利用職務(wù)便利及職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)行為，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，非法收受財(cái)物“數(shù)額特別巨大”。結(jié)合其履歷，其貪腐路徑與汽車(chē)行業(yè)供應(yīng)鏈密切相關(guān)——作為東風(fēng)系多個(gè)核心企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他曾掌控零部件采購(gòu)、項(xiàng)目合作、資金調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

細(xì)數(shù)其過(guò)往履歷不難發(fā)現(xiàn)，例如，在擔(dān)任神龍汽車(chē)總經(jīng)理期間，他主導(dǎo)了多項(xiàng)零部件供應(yīng)商的招標(biāo)工作；在東風(fēng)乘用車(chē)公司任職時(shí)，直接分管采購(gòu)部門(mén)；調(diào)任中國(guó)兵器裝備集團(tuán)后，仍通過(guò)中國(guó)長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)身份影響產(chǎn)業(yè)鏈資源分配。

汽車(chē)行業(yè)分析師林述成指出：“整車(chē)制造涉及上萬(wàn)個(gè)零部件采購(gòu)，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能成為權(quán)力尋租的溫床。劉衛(wèi)東這類(lèi)‘既懂技術(shù)又握實(shí)權(quán)’的高管，更容易利用職務(wù)便利構(gòu)建利益輸送網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

汽車(chē)行業(yè)反腐進(jìn)行時(shí)

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)汽車(chē)零部件市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到5.2萬(wàn)億元，其中發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、底盤(pán)系統(tǒng)、車(chē)身內(nèi)外飾等占據(jù)主導(dǎo)地位，采購(gòu)額高達(dá)2.34億元。如此龐大的市場(chǎng)中，采購(gòu)決策權(quán)往往集中在少數(shù)高管手中。以某合資車(chē)企為例，一款新車(chē)型的零部件供應(yīng)商選擇需經(jīng)研發(fā)、采購(gòu)、質(zhì)量等多部門(mén)會(huì)簽，但最終拍板權(quán)通常掌握在分管副總級(jí)別以上人員手中。

“這種高度集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，如果沒(méi)有完善的監(jiān)督機(jī)制，很容易滋生腐敗。”業(yè)內(nèi)人士指出，“部分企業(yè)存在‘重業(yè)績(jī)輕合規(guī)’傾向，對(duì)采購(gòu)流程的審計(jì)多停留在事后抽查，難以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性問(wèn)題。”

值得注意的是，劉衛(wèi)東案并非孤立事件。就在其被提起公訴前兩天的11月24日，“廉潔東風(fēng)”公眾號(hào)連續(xù)披露兩起管理人員被查信息：東風(fēng)資產(chǎn)管理有限公司黨委委員、綜合管理部部長(zhǎng)瞿浩，以及東風(fēng)物流集團(tuán)股份有限公司深圳分公司總經(jīng)理劉興旺（已主動(dòng)投案），均因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。

這一系列動(dòng)作表明，汽車(chē)行業(yè)反腐仍在繼續(xù)，甚至向下延伸。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示：“我們將緊盯采購(gòu)、銷(xiāo)售、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)‘靠企吃企’問(wèn)題深挖細(xì)查。”

事實(shí)上，針對(duì)業(yè)內(nèi)的“腐敗行徑”汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)在探索“防腐”機(jī)制。例如部分車(chē)企引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)參與采購(gòu)招標(biāo)，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程線上留痕；國(guó)資委也要求央企建立“黑名單”制度，對(duì)違規(guī)供應(yīng)商實(shí)施聯(lián)合懲戒。但業(yè)內(nèi)人士坦言，由于產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜、利益主體多元，徹底鏟除腐敗土壤仍需時(shí)間。

劉衛(wèi)東案的塵埃落定，不僅是其本人從技術(shù)骨干到階下囚的蛻變，更是汽車(chē)行業(yè)在經(jīng)過(guò)高速擴(kuò)張期后進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展下的制度健全的體現(xiàn)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期，國(guó)家唯有建立更加健全、透明的監(jiān)管體制以及制度建設(shè)，才能為行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。