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■來(lái)源 |《檢察日?qǐng)?bào)》第05版

“檢察院宣傳以后，我們都知道賣中草藥不能亂加其他西藥?！薄艾F(xiàn)在我買藥都要先看是不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的?！苯?，云南省南澗彝族自治縣檢察院檢察官在對(duì)群眾開(kāi)展普法宣傳時(shí)欣喜地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)藥品安全認(rèn)識(shí)有了明顯提高，藥品經(jīng)營(yíng)者也更加規(guī)范守法。

這一轉(zhuǎn)變，源于該院辦理的一起案件。這起案件中，鄭某等人私自在中草藥中添加西藥成分，冒充特效藥，對(duì)外進(jìn)行虛假宣傳，并發(fā)展多級(jí)分銷商，坑害上千名消費(fèi)者。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)引導(dǎo)偵查、細(xì)致審查，全鏈條斬?cái)噙@條制售假藥產(chǎn)業(yè)鏈，并通過(guò)專項(xiàng)普法，切實(shí)筑牢群眾用藥安全防線。

自2017年起，鄭某利用在書(shū)上看到的藥方，在出租屋里將購(gòu)買的三七、丹參等幾種中藥材用粉碎機(jī)研磨成粉，添加了被當(dāng)?shù)厝朔Q作“娜沙”“黃梅花”“白梅花”的西藥，使用工具拌勻后，用塑料袋封裝并貼上“雪山追風(fēng)散”“特效胃藥”的標(biāo)簽。鄭某還印制了藥品說(shuō)明書(shū)，并在說(shuō)明書(shū)中注明，“雪山追風(fēng)散”對(duì)治療頸椎病、肩周炎等有特殊功效，“病輕者一至二個(gè)療程、病重者四至六個(gè)療程可以根治”；“特效胃藥”治療胃酸過(guò)多引起的胃痛、胃脹等。

原本鄭某通過(guò)線下實(shí)體商鋪售賣上述藥品，但銷量不大，購(gòu)買者多為本地老客戶。其女兒李某芹參與生意后，通過(guò)發(fā)微信朋友圈等方式、以“純中藥配方”名義進(jìn)行虛假宣傳，并利用微信交易、快遞發(fā)貨的方式將銷售范圍擴(kuò)大到外地，同時(shí)發(fā)展了李某乙、李某丁等多級(jí)分銷商，使假藥銷量迅速增加。至2023年8月李某芹等被抓獲時(shí)，購(gòu)買“雪山追風(fēng)散”“特效胃藥”的群眾達(dá)上千人。

公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買“雪山追風(fēng)散”的不乏多年老客戶，不少人告訴辦案人員，服用后疼痛會(huì)緩解甚至完全消除，但停藥后又會(huì)復(fù)發(fā)，感覺(jué)“雖然不像宣傳的那樣能根治，但也還是有效果”。

難道這個(gè)“秘方”真有特別之處？經(jīng)大理州食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，涉案藥品中含有吡羅昔康成分。而吡羅昔康系消炎止痛類藥物，必須在醫(yī)生指導(dǎo)下使用，購(gòu)買者感到疼痛緩解其實(shí)是止痛藥帶來(lái)的假象，實(shí)則會(huì)延誤病情。

公安機(jī)關(guān)立案后，于2023年8月28日邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)依法介入。大理州兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)同步介入，大理州檢察院就法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等提出明確意見(jiàn)，南澗縣檢察院引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集、固定微信數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄、物流信息等關(guān)鍵證據(jù)，查明涉案“藥品”流向及銷售網(wǎng)絡(luò)。

“辦理該案主要有三個(gè)難點(diǎn)?！鞭k案檢察官、南澗縣檢察院副檢察長(zhǎng)李國(guó)旺介紹說(shuō)，第一個(gè)難點(diǎn)是如何清晰界定民間配方與假藥犯罪的界限。通過(guò)分析中藥粉末中檢出西藥成分這一證據(jù)，檢察官認(rèn)為，李某芹、鄭某等人無(wú)藥品生產(chǎn)資質(zhì)、無(wú)中醫(yī)藥從業(yè)經(jīng)歷，生產(chǎn)“藥品”未經(jīng)注冊(cè)、審批，添加的西藥劑量不清、質(zhì)量不可控，不符合藥品安全性要求，而李某芹等人打著“民間配方”的幌子，利用群眾對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的信任，在中藥粉末中添加西藥成分，并以“純中藥配方”名義進(jìn)行宣傳、銷售，屬于“以他種藥品冒充此種藥品”，認(rèn)定李某芹等3人涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪。

第二個(gè)難點(diǎn)是如何精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪金額。辦案檢察官結(jié)合涉案人員的供述、證人證言、訂單發(fā)貨單據(jù)、微信聊天記錄等證據(jù)，通過(guò)引導(dǎo)補(bǔ)充偵查，對(duì)李某芹的生產(chǎn)、銷售金額從移送審查起訴時(shí)認(rèn)定的40余萬(wàn)元追加到54萬(wàn)余元，達(dá)到“具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)。李某乙等6名分銷人員銷售假藥的金額為20余萬(wàn)元。

第三個(gè)難點(diǎn)是如何認(rèn)定6名分銷人員的主觀故意。辦案檢察官通過(guò)分析分銷人員的從業(yè)經(jīng)歷、銷售渠道、宣傳方式、藥品包裝等，認(rèn)定他們?cè)谥獣浴八幤贰睙o(wú)正規(guī)生產(chǎn)廠家、批號(hào)等情況下仍然積極銷售，屬于主觀明知。

經(jīng)南澗縣檢察院提起公訴，2024年6月3日，法院以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人李某芹、鄭某等3人有期徒刑十年至三年不等，各并處罰金10萬(wàn)元至3萬(wàn)元不等；以銷售假藥罪判處李某乙、周某等6人有期徒刑二年五個(gè)月至八個(gè)月不等，各并處罰金1.5萬(wàn)元至2000元不等。李某芹不服，提出上訴，南澗縣檢察院就一審判決對(duì)被告人周某量刑不當(dāng)提出抗訴。9月23日，大理州中級(jí)法院采納抗訴意見(jiàn)，維持一審對(duì)其他被告人的判決。

“既要嚴(yán)厲打擊犯罪，也要積極開(kāi)展預(yù)防工作?！崩顕?guó)旺介紹，案件辦完后，他們通過(guò)走訪被害人，用權(quán)威機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果向他們說(shuō)明非法添加西藥的危害；同時(shí)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開(kāi)展專項(xiàng)普法活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、以案釋法等形式，向群眾普及假藥識(shí)別技巧，引導(dǎo)群眾通過(guò)正規(guī)途徑買藥就醫(yī)。

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