對(duì)于特朗普在21日提出的“28條和平計(jì)劃”，普京之前罕見(jiàn)一直保持沉默。日前他終于開(kāi)口回應(yīng)，卻直接潑了一盆冷水，提出“唯一結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的條件”即烏克蘭從“占領(lǐng)土地”上撤軍。美國(guó)和歐洲“算計(jì)”了這么多天，終究還是白費(fèi)了。

11月下旬，特朗普出乎外界預(yù)料地公布了“28條和平計(jì)劃”，要和俄烏兩邊商量停止戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)媒體表示特朗普的行動(dòng)很突然，甚至連高層官員魯比奧這些人也都是最后才收到通知，不知道計(jì)劃具體是什么時(shí)候制定的。

但這其中的條件讓烏克蘭和歐洲都直呼“難以接受”，因?yàn)槔锩娌还獍尀蹩颂m從頓涅茨克撤軍的條款，還有對(duì)烏軍戰(zhàn)后兵力只能保留60萬(wàn)人的限制，以及“永遠(yuǎn)不能加入北約”的承諾等等；歐洲媒體形容特朗普讓烏克蘭簽的不是“和平計(jì)劃”，而是一份“投降書(shū)”。

但這回特朗普和之前的強(qiáng)硬態(tài)度不一樣，而是提出可以和歐洲、烏克蘭商量著改方案。美國(guó)做了三個(gè)動(dòng)作，第一個(gè)動(dòng)作是在23日和歐盟、烏克蘭兩方開(kāi)會(huì)，并且認(rèn)可歐洲所提的修改后版本，即“19條”。第二個(gè)動(dòng)作是特朗普在25日宣布協(xié)議已經(jīng)取得關(guān)鍵進(jìn)展，下周美國(guó)就會(huì)派特使威特科夫前往莫斯科，和俄方探討一部分“未定”的條款。第三個(gè)動(dòng)作是近期美媒報(bào)道特朗普采納了歐洲和烏克蘭的部分意見(jiàn)，將“28條和平計(jì)劃”刪改成了22條，來(lái)證明自己并非“親俄”而是保持公正。

根據(jù)特朗普在社交媒體上的描述，他只是對(duì)協(xié)議最初版本進(jìn)行了“微調(diào)”，目前各方的分歧已經(jīng)很少了。也就是暗示只要再稍微努力，這份協(xié)議就能獲得雙方同意。但他所說(shuō)的“微調(diào)”，美媒發(fā)現(xiàn)其實(shí)是擱置或者刪除了核心的幾個(gè)條款，比如讓烏克蘭撤軍劃分土地、禁止烏克蘭加入北約、在100天內(nèi)馬上舉行選舉等俄羅斯提議的重點(diǎn)內(nèi)容。也就是說(shuō)，特朗普忙活了一周和歐洲烏克蘭協(xié)商，目前最終版本仍然缺失最關(guān)鍵的共識(shí)；俄外長(zhǎng)拉夫羅夫不久前也表態(tài)說(shuō)，如果按照歐洲修改的“19條”內(nèi)容，他們是絕對(duì)不可能接受的。

27日，對(duì)此事一直保持沉默的俄羅斯總統(tǒng)普京終于表態(tài)了。當(dāng)時(shí)他在吉爾吉斯斯坦訪問(wèn)，先是回應(yīng)外界關(guān)于“和平協(xié)議草案”的疑問(wèn)，普京明確表示，現(xiàn)在俄烏雙方不存在“和平協(xié)議”只有“問(wèn)題清單”，美方的草案只能作為協(xié)議談判的基礎(chǔ)。外媒也發(fā)現(xiàn)普京的表態(tài)和特朗普在社交媒體上暗示“協(xié)議馬上就要達(dá)成”的立場(chǎng)差別非常大，俄總統(tǒng)的言論更能說(shuō)明真正關(guān)切的問(wèn)題并沒(méi)有解決，美烏想迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)“失算”了。

接下來(lái)普京提了個(gè)條件，聲稱俄烏沖突“只有在烏克蘭軍隊(duì)從他們占領(lǐng)的領(lǐng)土撤出之后才能結(jié)束”。這句表態(tài)很不同尋常，普京所說(shuō)的“烏克蘭占領(lǐng)領(lǐng)土”自然指的是協(xié)議中提到的還沒(méi)有被俄軍占領(lǐng)的頓涅茨克地區(qū)，這也是俄方一直索要的土地；外界從中解讀到了關(guān)鍵信息，即俄羅斯現(xiàn)在關(guān)切的最大問(wèn)題、也是協(xié)議談攏的決定性因素就是領(lǐng)土劃分，他們已經(jīng)要定了頓涅茨克，所以普京說(shuō)烏克蘭軍隊(duì)只要不撤，俄方就會(huì)打到全部實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為止。

偏偏這個(gè)問(wèn)題，也是歐洲和烏克蘭堅(jiān)決咬定不放的地方，頓涅茨克不可能“送”給俄軍。烏克蘭媒體多次表示，領(lǐng)土完整是國(guó)家主權(quán)的核心要素，主動(dòng)撤軍等同于承認(rèn)俄羅斯的領(lǐng)土訴求，這不僅是烏克蘭、還是任何主權(quán)國(guó)家都無(wú)法接受的原則性讓步。

況且從民意基礎(chǔ)來(lái)看，自2014年之后經(jīng)過(guò)多年沖突，捍衛(wèi)領(lǐng)土完整已成為烏克蘭社會(huì)的共識(shí)，基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所的調(diào)查顯示，約75%的烏克蘭民眾反對(duì)割讓包括頓涅茨克在內(nèi)的任何土地。即便是澤連斯基去簽署“割土地條約”，國(guó)內(nèi)民眾和反對(duì)派很大概率也不會(huì)認(rèn)賬，所以烏克蘭第一個(gè)否決的就是土地條款；這點(diǎn)只要談不攏，不管多少條都無(wú)濟(jì)于事。

特朗普和俄羅斯一起“算計(jì)”烏克蘭，和歐盟烏克蘭開(kāi)會(huì)又“算計(jì)”俄羅斯，對(duì)此美媒“政客”網(wǎng)站總結(jié)就一句話：特朗普只想盡快結(jié)束沖突，也不在乎協(xié)議最后什么樣。除了個(gè)人想獲得“調(diào)停俄烏沖突”的名譽(yù)之外，在特朗普看來(lái)，歐洲作為俄烏沖突的直接地緣鄰居，理應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，美國(guó)在歐洲花錢(qián)是“虧本”的。

他之前也多次批評(píng)北約盟友對(duì)烏支持不足，甚至通過(guò)政策施壓讓歐洲承擔(dān)更多援助成本，本質(zhì)上是想通過(guò)?；饠[脫美國(guó)在俄烏沖突中的“輸血者”角色，將戰(zhàn)略資源花到“美國(guó)優(yōu)先”的領(lǐng)域上，其中就包括應(yīng)對(duì)中國(guó)。

直白點(diǎn)說(shuō)隨著歐洲“接管”了對(duì)烏克蘭的援助之后，美方的這種調(diào)解方式，解決不了烏克蘭和俄羅斯最關(guān)切的核心問(wèn)題，美媒預(yù)測(cè)這次很大概率還是無(wú)功而返。從上臺(tái)之前聲稱“24小時(shí)解決沖突”，到今年特朗普主持的幾場(chǎng)談判，包括后續(xù)美俄總統(tǒng)會(huì)晤，他從來(lái)沒(méi)有一次真正解決土地劃分、不加入北約這些關(guān)鍵條款，甚至連第一步達(dá)成共識(shí)都沒(méi)有；普京的話也更能證明，俄烏沖突很可能會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，直到有一方再也打不下去為止。