日前，浙江省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確到2027年，培育形成一批經(jīng)營規(guī)模適度、運(yùn)行規(guī)范高效、生產(chǎn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，納入各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)監(jiān)測的家庭農(nóng)場達(dá)到1萬家、農(nóng)民合作社達(dá)到5000家，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到6000家以上。

　　具體措施，一起來了解～

增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展能力

提高家庭農(nóng)場經(jīng)營水平

　　鼓勵(lì)各地探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤。支持有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶發(fā)展成為規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、綠色高效的家庭農(nóng)場。

　　對(duì)處于不同發(fā)展階段和水平的家庭農(nóng)場分類給予指導(dǎo)服務(wù)。引導(dǎo)家庭農(nóng)場率先運(yùn)用適用農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場充分利用自然資源、文化遺產(chǎn)、閑置農(nóng)房等各類資源發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。

提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量

　　支持以家庭農(nóng)場為主要成員組建農(nóng)民合作社。支持農(nóng)民合作社依法自愿兼并、合并或組建聯(lián)合社。

　　鼓勵(lì)農(nóng)民合作社根據(jù)發(fā)展需要，采取出資新設(shè)、收購或入股等形式辦公司。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲(chǔ)物流、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)。

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)矩陣

　　落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持政策，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)省市縣梯次培育矩陣。支持組建大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)深化拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

　　鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞“土特產(chǎn)富”培育一批“鏈主”型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。完善農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作水平

推動(dòng)多元主體協(xié)同發(fā)展

　　構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化發(fā)展共同體。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體，建設(shè)和運(yùn)營農(nóng)事服務(wù)中心。支持依托農(nóng)事服務(wù)中心建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作站。

　　引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶等主體，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）至少打造1條產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。支持山區(qū)海島縣開展“一縣一業(yè)一團(tuán)一基地”建設(shè)。

完善多方利益共享機(jī)制

　　支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭開展品牌合作，打造農(nóng)產(chǎn)品公用品牌矩陣。鼓勵(lì)實(shí)行“母子品牌”管理模式，合作各方共享品牌授權(quán)、統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、共建溯源體系。

　　支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推廣直播帶貨等新型營銷模式，培養(yǎng)一批家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人帶貨主播。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)合作，支持依托現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心完善冷鏈物流和倉儲(chǔ)設(shè)施。

加大金融支持主體力度

　　推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，豐富面向小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展建檔評(píng)級(jí)，加大對(duì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社融資培育力度。支持金融機(jī)構(gòu)采取多種靈活形式入駐農(nóng)事服務(wù)中心，創(chuàng)新“線上+線下”的服務(wù)模式。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)模式，推廣“一鏈一策”特色金融服務(wù)。深化銀擔(dān)合作，支持各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保費(fèi)率。推動(dòng)發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展

規(guī)范運(yùn)行管理

　　引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升組織運(yùn)行規(guī)范化水平，按照規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，健全民主決策機(jī)制和盈余分配制度，將信用合規(guī)要求嵌入全生命周期管理環(huán)節(jié)。

　　健全家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務(wù)制度，依托全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)實(shí)行應(yīng)錄盡錄。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“浙農(nóng)碼”應(yīng)賦盡賦，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯。

完善登記和退出機(jī)制

　　引導(dǎo)家庭農(nóng)場依法登記注冊(cè)，支持開通家庭農(nóng)場登記注冊(cè)綠色通道，鼓勵(lì)以個(gè)體工商戶身份進(jìn)行設(shè)立登記。

　　提升農(nóng)民合作社登記網(wǎng)上辦理服務(wù)水平，推行便利化的變更登記和簡易注銷登記，暢通退出機(jī)制。加強(qiáng)跨部門信息共享。建立農(nóng)民合作社登記前輔導(dǎo)制度。

優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境

加大財(cái)政支持力度

　　加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體梯度培育機(jī)制，通過直接補(bǔ)助、項(xiàng)目扶持、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼等方式，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在符合條件的前提下，擴(kuò)大政府向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展大規(guī)模設(shè)備更新。

　　各地要積極落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)減免稅政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)等部門及時(shí)發(fā)布涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策清單，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦理稅務(wù)登記和免稅申報(bào)手續(xù)提供便利。

強(qiáng)化用地支撐保障

　　引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地。各地年度建設(shè)用地指標(biāo)要根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先安排發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　推動(dòng)設(shè)施農(nóng)用地政策落地，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)等設(shè)施用地合理需求；對(duì)流轉(zhuǎn)林地開展規(guī)?；?jīng)營的，按規(guī)定落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)用房及相關(guān)附屬設(shè)施用地。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合建或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共建倉儲(chǔ)、烘干、保鮮庫、農(nóng)機(jī)庫棚等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施。

加強(qiáng)人才培育引進(jìn)

　　大力培育具備先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代管理知識(shí)、綠色生產(chǎn)理念的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人才等以合作的模式參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化。

　　支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與省重點(diǎn)人才計(jì)劃等各類人才工程。拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職稱評(píng)審?fù)ǖ溃?xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。