最近，北京、天津、河北、浙江等多個省市密集發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議。

從各地規(guī)劃建議內(nèi)容來看，均提出要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，優(yōu)化保障性住房供給，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。在此基礎(chǔ)上，各地細則又有不同，但整體與全國“十五五”規(guī)劃建議基本一致，這將是接下來五年著力推進的重點工作。

自二十屆四中全會定調(diào)“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”、中央“十五五”規(guī)劃建議明確高質(zhì)量發(fā)展的六大重點任務(wù)，行業(yè)的轉(zhuǎn)型路線圖正從中央的宏大敘事，加速向地方的精細化落地轉(zhuǎn)變。

各地陸續(xù)發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議，是對中央“構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式”戰(zhàn)略的堅決落實，河北、內(nèi)蒙古、福建、黑龍江等省份明確指出“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。”

從具體內(nèi)容來看，圍繞以下四大主要關(guān)鍵詞展開：

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

優(yōu)化保障性住房供給

建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”

建立房屋全生命周期安全管理制度

地方規(guī)劃共同描繪的，是一個供需平衡、風險可控、注重品質(zhì)的行業(yè)新發(fā)展模式。

其核心邏輯在于，通過 “市場+保障” 的雙軌供應(yīng)體系，聚焦 “好房子” 建設(shè)，并強化 “全生命周期管理”，推動行業(yè)從“開發(fā)”向“運營與服務(wù)”延伸，最終實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。這是房地產(chǎn)行業(yè)擺脫舊路徑依賴、穿越周期的根本出路。

但是各地又因地制宜，在細則上又略有不同。

北京側(cè)重于完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系、租購并舉的住房制度，以及增加改善性住房供給。同時明確“站城融合發(fā)展”，是以房地產(chǎn)為載體優(yōu)化超大城市空間結(jié)構(gòu)、促進職住平衡的戰(zhàn)略舉措。

天津則將房地產(chǎn)發(fā)展新模式與“高質(zhì)量城市更新”深度綁定，并專門部署“盤活存量資源資產(chǎn)”。

河北提出了新的供需原則，要求堅持以需定建、以需定購，市場徹底轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動，并明確因城施策增加改善性住房供給。

福建鼓勵“老舊住房自主更新、原拆原建”，這為城市存量住房的升級改造提供了產(chǎn)權(quán)清晰、民意基礎(chǔ)好的新思路，同時明確實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。

浙江則將房地產(chǎn)納入“高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”的頂層框架，追求“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的遞進式目標。并強調(diào)對房地產(chǎn)、地方債、金融風險的“監(jiān)測預(yù)警和防控” ，凸顯了在高質(zhì)量發(fā)展中“防風險”的同等重要性。

黑龍江特別指出要“適應(yīng)高寒地區(qū)特點”建設(shè)好房子，并且區(qū)別其他省市，在“發(fā)展保障性住房”時明確要“加快”。

實際上，住建部長曾在署名文章《推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展》中，提出了推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的六大重點任務(wù)，明確要建立住房保障輪候庫制度、推進商品房現(xiàn)房銷售制度。

各地規(guī)劃建議，整體均圍繞這些核心任務(wù)展開，其共同指向是：房地產(chǎn)行業(yè)正從此前的高周轉(zhuǎn)、高負債規(guī)模發(fā)展模式，全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展軌道。促進行業(yè)供求平衡、防范化解風險，已成為下一階段的核心任務(wù)。

在過往的房地產(chǎn)發(fā)展模式下，住房需求在很大程度上依賴于城鎮(zhèn)化水平提升、人均住房面積增長，而這些指標的增長終究存在發(fā)展上限，在相關(guān)指標進入較高發(fā)展水平之后，相關(guān)的需求增長勢必面臨放緩。

因此，未來五年，城市更新、老舊小區(qū)改造、存量資產(chǎn)盤活、閑置用地轉(zhuǎn)化將成為企業(yè)競爭的核心戰(zhàn)場，企業(yè)的核心競爭力將被重新定義為運營、服務(wù)和資源整合能力。

目前各地“十五五”規(guī)劃更加注重市場和保障房二元發(fā)展體系的建立，有助于行業(yè)擺脫舊有路徑依賴，加快邁向供求動態(tài)平衡、長期規(guī)模穩(wěn)定的行業(yè)發(fā)展新模式。

隨著房地產(chǎn)被納入“保障和改善民生”和“共同富?！钡目蚣苤?，其民生屬性明顯增強，未來市場將進一步強化“民生為本、市場為輔”的新平衡。

在民生層面，住房保障體系將更加普惠，確保新市民、低收入群體等“住有所居”。同時通過“好房子”標準建設(shè)（如綠色建筑、低碳住宅），讓普通購房者共享高質(zhì)量住房成果。

在市場層面，通過“好房子”建設(shè)和供應(yīng)，推動房地產(chǎn)行業(yè)加速向“高品質(zhì)、低風險、可持續(xù)”的發(fā)展新模式轉(zhuǎn)型。隨著新的《住宅項目規(guī)范》實施，預(yù)計接下來地方各類高品質(zhì)住房的發(fā)展新規(guī)還會繼續(xù)推出，并且隨著房屋全生命周期的安全管理制度的建立，房屋的維護成本更加公開透明，也有助于房價的進一步穩(wěn)定。

整體來看，未來五年各地的核心任務(wù)仍是推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著越來越多省市明確未來五年房地產(chǎn)發(fā)展方向并逐漸落地，將推動行業(yè)從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，邁向一個風險可控、基礎(chǔ)牢固、更具韌性的新發(fā)展階段。（來源：丁祖昱評樓市）