“以前，鄰里拌嘴、土地糾紛等每月都要鬧好幾起?，F(xiàn)在，不僅矛盾少了，家里還掛上了‘平安家庭’牌，醫(yī)保還有額外補貼，日子過得踏實又舒心！”談及生活變遷，重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)燕壩村村民的稱贊里滿是獲得感。這一喜人轉(zhuǎn)變的背后，是龍華鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以燕壩村為試點，創(chuàng)新探索“立、引、建、評、享”五步工作法，將人大履職力量深度融入平安建設(shè)各環(huán)節(jié)，為基層治理注入強勁動能。

錨定群眾所需，精準(zhǔn)“立標(biāo)”明方向。該鎮(zhèn)人大以第二十二個“人大代表活動日”為抓手，組織代表沉下村社、走進農(nóng)戶，面對面收集群眾關(guān)于平安建設(shè)的意見建議21條。在區(qū)級平安家庭“四無”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地長江岸線長、堰塘水庫多、“一老一小”群體集中的實際，針對性增設(shè)“防溺水、防養(yǎng)老詐騙”等關(guān)鍵內(nèi)容，構(gòu)建起更貼合鄉(xiāng)情民意的“四無四防”平安家庭標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團會議嚴(yán)格審議，既確保合法合規(guī)，又精準(zhǔn)對接群眾急難愁盼，讓平安建設(shè)有了“看得見、摸得著”的標(biāo)尺。

凝聚多方力量，多維“引動”聚活力。人大代表主動扛起責(zé)任，牽頭組建“標(biāo)準(zhǔn)解讀隊”“平安宣講隊”，用方言土話、身邊案例入戶宣講，讓平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)走進千家萬戶，實現(xiàn)群眾知曉率100%；依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，搭建民意“直通車”，累計收集禁毒反邪、防范電詐等意見建議16條，第一時間反饋鎮(zhèn)政府推動落地化解；創(chuàng)新推行“代表+N”服務(wù)模式，聯(lián)合衛(wèi)生院開展義診，惠及老年人400余人次；聯(lián)動學(xué)區(qū)辦精準(zhǔn)幫扶留守兒童，解決成長難題；對接本地企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，幫助39名困難群眾實現(xiàn)“家門口就業(yè)”，讓平安建設(shè)與民生服務(wù)同頻共振。

嚴(yán)守風(fēng)險底線，分類“建防”織密網(wǎng)。鎮(zhèn)人大將平安鄉(xiāng)村風(fēng)險防控納入重點監(jiān)督議題，定期組織代表深入燕壩村，細致視察486戶家庭檔案與風(fēng)險管控情況，按照“零風(fēng)險、一般風(fēng)險、高風(fēng)險”三類標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)分類，其中零風(fēng)險家庭320戶、一般風(fēng)險家庭136戶、高風(fēng)險家庭30戶。針對不同風(fēng)險等級，督促鎮(zhèn)政府落實“三包一”等差異化管控措施，同時引導(dǎo)代表主動參與“網(wǎng)格化+數(shù)字化”治理，累計排查整改高風(fēng)險隱患45處、成功化解各類糾紛28起，推動基層治理從“被動應(yīng)對糾紛”向“主動防范風(fēng)險”轉(zhuǎn)變。

堅持公平公正，民主“評創(chuàng)”樹公信。為確保評創(chuàng)工作經(jīng)得起群眾檢驗，人大代表全程參與制定“百分制+倒扣分制”評價機制，將遵紀(jì)守法、參與治安巡邏、鄰里互助等5類核心內(nèi)容納入評分，讓標(biāo)準(zhǔn)更具體、評分更透明。組建由代表、村干部、群眾代表組成的29人評定小組，嚴(yán)格遵循“家庭自評-網(wǎng)格初審-小組復(fù)核-現(xiàn)場核查-結(jié)果公示”五步流程，不搞“人情評”“印象分”；同步建立“公示-反饋-整改”監(jiān)督閉環(huán)，及時回應(yīng)群眾疑問、督促問題整改，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

聚焦成果惠民，共享“紅利”暖民心。鎮(zhèn)人大全程監(jiān)督平安建設(shè)激勵方案實施，對初步評選出的50戶星級平安家庭（三星級35戶、四星級12戶、五星級3戶），組織代表上門掛牌，并通過村廣播、宣傳欄等渠道宣講先進事跡，讓“平安光榮”成為新風(fēng)尚。同時，跟蹤監(jiān)督掛牌儀式、醫(yī)保補貼發(fā)放、“積分超市”物資兌換等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立問題臺賬、逐項銷號整改；定期回訪星級家庭，收集優(yōu)化建議，不斷完善下一年度工作方案，形成“建設(shè)-評價-優(yōu)化”的良性循環(huán)。

如今的燕壩村，平安底色愈發(fā)濃厚：已建成平安家庭300戶、平安院落5個，詐騙、盜搶等案件實現(xiàn)“零發(fā)生”，糾紛月均調(diào)處量從40余起大幅降至不足5起。下一步，龍華鎮(zhèn)人大將把“五步工作法”作為年度重點議題，通過專題詢問、集中視察等方式推動工作整改完善，以人大代表建議形式推廣“燕壩樣板”，助力全鎮(zhèn)構(gòu)建“共建、共治、共享”的基層平安建設(shè)新格局。

通訊員 吳婉秋