基層是社會治理的第一線，也是服務(wù)群眾的最前沿。察右前旗綜治中心深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索社會治理有效路徑，以“專項治理常態(tài)化、綜治中心實戰(zhàn)化、基層微治理創(chuàng)新化”為抓手，明確功能定位、規(guī)范服務(wù)流程、完善工作機制，成功將大量矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，走出了一條具有地方特色的平安建設(shè)之路。

察右前旗綜治中心整合了公檢法司、信訪、人社等12個部門的力量，采取“常駐、輪駐、隨叫隨駐”模式，凝聚成了矛盾調(diào)處的“主力軍”。走進該中心接待室，綜合接待、訴訟對接等窗口井然有序，“一體化辦公”的標(biāo)識清晰醒目。墻面上公示的“矛盾調(diào)處各室調(diào)解范圍”詳細列出九大類服務(wù)內(nèi)容，幾乎涵蓋群眾常見的法律與糾紛類訴求——從免費法律咨詢、法律援助申請，到群眾接待受理、民商事糾紛調(diào)處，再到專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，這里真正實現(xiàn)了“一站式”受理、“一攬子”調(diào)處、“全鏈條”解決。

察右前旗綜治中心接待室。蘇日娜攝

與以往“跑多門、找多頭”不同，察右前旗綜治中心的最大優(yōu)勢在于其強大的“整合”功能。面對跨部門疑難問題，該中心啟動“一站式”聯(lián)合調(diào)處機制，有效破解了職責(zé)交叉、推諉扯皮的難題，并對受理的所有事項實行全流程跟蹤督辦，確保群眾訴求“有人接、依法辦、有回音”。

“很多群眾過來的時候，其實并不清楚自己的事兒具體該歸哪個部門管，可能為了一個事兒要跑好幾個地方。但在我們這兒，這個困擾是不存在的。比如說，有群眾來咨詢，我們會根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)進行分析研判，并且提供免費的法律解讀；如果事實清晰、雙方愿意調(diào)解，我們可以當(dāng)場組織相關(guān)部門調(diào)解員進行聯(lián)動調(diào)解，如果需要司法確認，我們中心就會立即進行辦理；如果調(diào)解不成，我們會清晰告知并建議其通過仲裁等程序解決，同時提供必要的幫助指引。整個過程，群眾不需要自己來回跑，由我們內(nèi)部依法流轉(zhuǎn)、督促落實，最終形成了一個雙方認可的‘一攬子’處理意見。這種‘綜合體’式的服務(wù)，是其他部門無法提供的。”察右前旗綜治中心群眾接待室工作人員武文利向記者介紹。

綜治中心調(diào)處現(xiàn)場。蘇日娜攝

旗級“大腦中樞”高效運轉(zhuǎn)的同時，綜治網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”也在基層深深扎根。全旗112個村(社區(qū))全部構(gòu)建起“黨小組、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長”的“鐵三角”基層微治理體系，其中聯(lián)戶長收集民情，網(wǎng)格員日常巡查，黨小組牽頭協(xié)調(diào)，將服務(wù)與治理的觸角延伸至每家每戶。

在土貴烏拉鎮(zhèn)解放社區(qū)，85歲的老黨員秦二果擔(dān)任聯(lián)戶長已有一年，她自從擔(dān)任聯(lián)戶長以后，通過經(jīng)常跟業(yè)主們聊天及時發(fā)現(xiàn)問題，化解了很多矛盾糾紛?！奥?lián)戶長的職責(zé)就是大事化小、小事化了。工作中發(fā)現(xiàn)的問題，我能解決的我就解決，解決不了的我就給網(wǎng)格員、社區(qū)書記、委員們打電話告訴他們，很多的小事，由于發(fā)現(xiàn)得早、處理得快，矛盾隨之化解了?！?/p>

由于綜治中心嚴格遵循“統(tǒng)一受理、逐級辦理”的原則，絕大多數(shù)糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))層面即可得到有效解決。截至目前，全旗已建立網(wǎng)格黨小組621個，配備聯(lián)戶長2207名，通過該體系發(fā)現(xiàn)的242起矛盾糾紛和風(fēng)險隱患已及時化解，化解率達到100%。與此同時，常態(tài)化專項治理也在持續(xù)筑牢安全防線，今年以來，全旗累計排查矛盾糾紛2906件，化解2891件，化解率高達99.5%。

“綜治中心是一個資源整合、力量聚合的矛盾調(diào)處平臺，也是一個集‘前端受理、中端調(diào)度、后端督辦’于一體的實戰(zhàn)化平臺。我們配套制定了‘三單兩函’制度，對糾紛的受理、分流、督辦、反饋進行全流程閉環(huán)管理，讓有矛盾的群眾“只進一扇門、最多跑一地”，有效實現(xiàn)了就地化解、事心雙解的目標(biāo)?！辈煊仪捌煺ㄎ睍涥惤≌f道。

平安建設(shè)，成于實干，見于效能。從集成高效的“一站式”調(diào)處平臺，到精準(zhǔn)覆蓋的“鐵三角”微網(wǎng)格，再到常態(tài)運行的專項治理體系，察右前旗綜治中心正以其系統(tǒng)化、規(guī)范化、法治化的社會治理新格局，生動續(xù)寫了新時代“楓橋經(jīng)驗”的北疆篇章。(蘇日娜、馮澤)

來源：察右前旗委宣傳部