導(dǎo)讀

“十五五”規(guī)劃建議為泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及中泰合作帶來(lái)新機(jī)遇，也為整個(gè)東南亞地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了參考。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可再生能源等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)與泰國(guó)的需求高度契合，雙方合作潛力大。中國(guó)提出的系列全球倡議為中泰兩國(guó)和地區(qū)合作提供了平臺(tái)。中泰應(yīng)攜手推動(dòng)區(qū)域走向穩(wěn)定、可持續(xù)且包容的未來(lái)，為南南合作與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展搭建務(wù)實(shí)框架。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：尼實(shí)·班他密
(Nisit Panthamit)

泰國(guó)清邁大學(xué)東盟研究中心主任

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新，為泰國(guó)的轉(zhuǎn)型議程提供了借鑒，也為中泰兩國(guó)更深入合作創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。

“十五五”不僅是指導(dǎo)中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展的路線圖，也將為加快東南亞地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供重要參考。目前中國(guó)在可再生能源方面領(lǐng)先世界，太陽(yáng)能產(chǎn)能約占全球的一半，在光伏設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)全球主導(dǎo)地位。泰國(guó)正迫切需要這種專業(yè)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)到2040年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電比重達(dá)到50%的目標(biāo)。然而，泰國(guó)尋求的不僅僅是進(jìn)口技術(shù)，而是建立真正的伙伴關(guān)系。

在太陽(yáng)能、風(fēng)能和儲(chǔ)能系統(tǒng)領(lǐng)域，中泰合資企業(yè)為泰國(guó)更快實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)提供了路徑，同時(shí)降低了長(zhǎng)期能源成本。中國(guó)企業(yè)的技術(shù)成熟，價(jià)格親民，而泰國(guó)提供了市場(chǎng)準(zhǔn)入和區(qū)域一體化的潛力。泰國(guó)的東部經(jīng)濟(jì)或?qū)⒂型蔀榫G色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和可持續(xù)城市規(guī)劃的試驗(yàn)場(chǎng)，日后有望在整個(gè)地區(qū)推廣。

汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直是泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱，占其GDP的近10%。隨著泰國(guó)向電動(dòng)汽車(chē)過(guò)渡，比亞迪、上汽、長(zhǎng)城、寧德時(shí)代等一眾中國(guó)企業(yè)成為核心參與者，帶來(lái)了技術(shù)、資本和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

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發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)不僅僅是建設(shè)組裝工廠那么簡(jiǎn)單。中國(guó)在“十五五”時(shí)期將關(guān)注電池創(chuàng)新技術(shù)，可以為泰國(guó)深化對(duì)華研發(fā)合作、建立電池回收系統(tǒng)、擴(kuò)大充電基礎(chǔ)設(shè)施打開(kāi)機(jī)遇之門(mén)。泰國(guó)在合作中的角色正在從組裝廠轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新者。如果政策得當(dāng)，電動(dòng)汽車(chē)生態(tài)系統(tǒng)可能成為泰國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)基石。

除了物理基礎(chǔ)設(shè)施之外，泰國(guó)在數(shù)字領(lǐng)域的雄心抱負(fù)也與中國(guó)的技術(shù)能力緊密契合。預(yù)計(jì)到2025年，泰國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到570億美元，但目前它在云計(jì)算、人工智能制造和智慧物流等方面亟需提升專業(yè)知識(shí)。

“十五五”期間，中泰兩國(guó)可以在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面進(jìn)行合作，使用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幫助提高泰國(guó)東北部和北部地區(qū)的生產(chǎn)力，改善農(nóng)村民生。聯(lián)合培訓(xùn)計(jì)劃和創(chuàng)新中心可以幫助建立泰國(guó)及其他地區(qū)持續(xù)數(shù)字增長(zhǎng)所需的人力資本。

2021年12月通車(chē)的中老鐵路已經(jīng)使整個(gè)東南亞地區(qū)的貨物和人員流動(dòng)加強(qiáng)，而中泰鐵路的曼谷-廊開(kāi)段一旦完成，它也將大大縮短旅行時(shí)間，降低物流成本，助力泰國(guó)成為區(qū)域樞紐。泰國(guó)坐擁東南亞地理中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如果能將中國(guó)的效率與東盟的多樣性結(jié)合起來(lái)，它將大有可為，創(chuàng)造真正互聯(lián)互通的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使所有參與者受益。

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此外，在“十五五”期間，中國(guó)的一系列全球倡議可以為泰國(guó)和東盟提供更多重要的合作平臺(tái)。全球發(fā)展倡議的重點(diǎn)是加快實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，它與泰國(guó)的多項(xiàng)優(yōu)先議程，如智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字包容性和綠色能源等剛好契合。通過(guò)技術(shù)合作和發(fā)展融資，全球發(fā)展倡議可以提高農(nóng)村生產(chǎn)力，加強(qiáng)整個(gè)東南亞地區(qū)的糧食安全。

全球安全倡議倡導(dǎo)合作應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，包括災(zāi)害管理、網(wǎng)絡(luò)安全、疫情防控等。知識(shí)共享和聯(lián)合行動(dòng)可以增強(qiáng)區(qū)域韌性，其效果是傳統(tǒng)的軍事聯(lián)盟無(wú)法比擬的。

全球文明倡議鼓勵(lì)文明對(duì)話和人文交往。泰國(guó)有著悠久的文化外交歷史，在這方面經(jīng)驗(yàn)豐富。青年交流和學(xué)術(shù)合作有助于增強(qiáng)雙邊互信，使經(jīng)濟(jì)合作更可持續(xù)。

最近在上合組織天津峰會(huì)期間提出的全球治理倡議，旨在推動(dòng)全球治理體系改革。今年恰逢聯(lián)合國(guó)成立80周年，對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，全球治理倡議是可以幫助它們?cè)跀?shù)字治理、氣候融資和可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范制定方面提升發(fā)言權(quán)的一個(gè)機(jī)會(huì)。

成功的合作有賴于清晰的利益評(píng)估、透明的程序和及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)制。泰國(guó)從中資項(xiàng)目中受益匪淺，但也面臨著勞資糾紛、環(huán)保以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題?！笆濉逼陂g，泰國(guó)可能將從中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)本地就業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的同時(shí)堅(jiān)持環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提升研發(fā)能力，并通過(guò)平衡的伙伴關(guān)系支持東盟的中心地位。

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隨著全球經(jīng)濟(jì)的不確定性增加，務(wù)實(shí)合作的重要性更加凸顯?！笆逦濉币?guī)劃和中國(guó)的全球倡議將為加強(qiáng)東南亞的可持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)可行的路徑，通過(guò)聯(lián)合戰(zhàn)略投資加快綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)全球發(fā)展倡議支持的合作，促進(jìn)糧食和能源安全，建立富有韌性的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大人文交流，加強(qiáng)互信，為區(qū)域一體化服務(wù)，重塑全球治理框架，提升發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)。

泰國(guó)在發(fā)展對(duì)華關(guān)系的同時(shí)，也與“全球南方”其他伙伴保持密切合作，同時(shí)堅(jiān)持戰(zhàn)略自主。但它也認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的發(fā)展軌跡深刻地影響了東南亞經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。要最大限度地提高收益、降低風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該并肩前行而不是單打獨(dú)斗。

在國(guó)際社會(huì)紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立80周年，尋求可持續(xù)發(fā)展的新模式之際，中泰伙伴關(guān)系樹(shù)立了一個(gè)典范。它表明，具有不同政治制度的國(guó)家只要專注于解決實(shí)際問(wèn)題而不是意識(shí)形態(tài)差異，就可以找到共同點(diǎn)。

“十五五”不僅將塑造中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展，也將在更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)對(duì)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。泰國(guó)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇在于，深化對(duì)華戰(zhàn)略合作，確保未來(lái)五年的雙邊伙伴關(guān)系不僅促進(jìn)兩國(guó)共同繁榮，更能推動(dòng)區(qū)域走向更穩(wěn)定、可持續(xù)且包容的未來(lái)。

這正是值得我們共同奮斗的美好愿景。在過(guò)去多年來(lái)雙邊合作取得的成果基礎(chǔ)上，只要雙方攜手推進(jìn)，這一目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "What's in it for Thailand"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

中國(guó)觀察 (China Watch Institute)是中國(guó)日?qǐng)?bào)旗下的傳播型智庫(kù)，匯聚全球中國(guó)問(wèn)題研究的意見(jiàn)領(lǐng)袖、政商精英和學(xué)界翹楚，建設(shè)全球中國(guó)議題“朋友圈”；集納海內(nèi)外“最強(qiáng)大腦”的權(quán)威觀點(diǎn)，建成內(nèi)容具有聚合性、權(quán)威性和工具性，傳播效果具有穿透性的高端平臺(tái)和中國(guó)議題最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。

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