自俄烏沖突爆發(fā)以來，西方對俄資產(chǎn)的凍結(jié)與處置問題始終牽動國際金融秩序神經(jīng)。近日，《政治報》歐洲版援引歐洲外交官消息披露，日本在回應(yīng)歐盟相關(guān)提議時明確表態(tài)，不會利用其境內(nèi)凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)向烏克蘭發(fā)放貸款，為這場持續(xù)發(fā)酵的國際爭議再添新變量。

報道核心信息顯示，日本境內(nèi)目前凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)規(guī)模約為300億美元，這一數(shù)字與日本財務(wù)省此前披露的跨境資產(chǎn)管控數(shù)據(jù)基本吻合。熟悉談判進程的消息人士透露，日本財務(wù)大臣片山皐月在內(nèi)部磋商中強調(diào)，從日本《外匯及外國貿(mào)易法》層面，直接動用被凍結(jié)的外國資產(chǎn)存在明確法律障礙，因此完全排除了這一可能性。這一立場與日本先前在對烏援助時所秉持的“著重物資支持、規(guī)避金融風(fēng)險”策略高度契合，體現(xiàn)出其在相關(guān)事務(wù)處理上的連貫性與穩(wěn)定性。

從全球范圍來看，俄羅斯資產(chǎn)的凍結(jié)規(guī)模已相當(dāng)龐大。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計，俄烏沖突升級后，七國集團及歐盟共封鎖了俄羅斯約一半的外匯儲備，總量超3200億美元。其中歐盟境內(nèi)凍結(jié)資產(chǎn)規(guī)模最為突出，超過2000億歐元的資金集中在歐洲清算系統(tǒng)（歐清），這家總部位于比利時布魯塞爾的機構(gòu)，作為全球頂級結(jié)算清算平臺，成為西方資產(chǎn)管控的關(guān)鍵樞紐。

歐盟此時向日本提出相關(guān)提議，實則源于自身的援助困境。據(jù)歐盟委員會公開數(shù)據(jù)，截至2024年三季度，歐盟對烏援助已超700億歐元，但持續(xù)的資金投入引發(fā)成員國財政分歧。在多數(shù)國家不愿追加預(yù)算撥款的背景下，歐盟將目光投向凍結(jié)的俄資產(chǎn)，計劃推動設(shè)立1850億至2100億歐元的“賠償貸款”，名義上約定俄烏沖突結(jié)束后由俄羅斯承擔(dān)賠償責(zé)任。目前歐盟正積極尋求比利時法律支持，以突破資產(chǎn)動用的司法瓶頸。

面對西方的資產(chǎn)管控，俄羅斯已實施反制措施。早在2022年下半年，俄總統(tǒng)普京便簽署法令，將來自“不友好國家”的外國投資者資產(chǎn)及收益納入特殊“C”類賬戶管理。根據(jù)俄央行規(guī)定，此類賬戶資金的劃轉(zhuǎn)、使用需經(jīng)俄政府特別委員會審批，任何未經(jīng)許可的處置都將被視為非法。這一措施不僅覆蓋能源、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域資產(chǎn)，還涉及在俄外資企業(yè)的利潤匯出，形成了對等反制格局。

分析人士指出，日本的立場凸顯出西方陣營內(nèi)部在資產(chǎn)處置問題上的分歧，法律約束、對俄反制的擔(dān)憂，都讓部分國家對“動用凍結(jié)資產(chǎn)”持謹慎態(tài)度。而這一爭議的核心，本質(zhì)上是國際金融規(guī)則與地緣政治博弈的碰撞，其后續(xù)發(fā)展將持續(xù)影響全球資本流動的信任基礎(chǔ)。