這是12月9日在柬埔寨暹粒省拍攝的逃離邊境的居民。 新華社發(fā)

泰國和柬埔寨邊境近日再度陷入緊張局勢。自7日以來，兩國邊境多個(gè)地區(qū)突發(fā)激烈沖突，多地響起密集炮火，且已證實(shí)出現(xiàn)人員傷亡，數(shù)省居民緊急撤離。

今年5月以來，泰柬間時(shí)有零星交火，不斷沖擊兩國敏感緊繃的神經(jīng)。7月下旬沖突徹底升級，最終導(dǎo)致上百人傷亡。盡管雙方10月底在東盟峰會期間簽署和平聯(lián)合聲明，但僅過去一個(gè)半月，沖突再次爆發(fā)，和平的希望依然遙遠(yuǎn)。

此前沖突再演

此輪沖突始于7日，與此前邊境沖突類似，泰柬均指責(zé)對方“先開火”。泰國陸軍發(fā)言人7日表示，當(dāng)天下午泰軍在本國境內(nèi)執(zhí)行道路修整任務(wù)時(shí)遭柬軍射擊，2名士兵受傷。柬方首先開火，違反?；饏f(xié)議。泰軍隨后依據(jù)交戰(zhàn)規(guī)則自衛(wèi)還擊，雙方交火持續(xù)約20至30分鐘。

柬埔寨方面則指責(zé)泰軍挑起沖突在先，以輕武器、機(jī)槍和迫擊炮攻擊柏威夏省和奧多棉吉省的柬軍陣地和平民社區(qū)，造成房屋被毀、平民受傷。柬埔寨國防部發(fā)言人表示，柬軍“嚴(yán)格遵守?；饏f(xié)議及兩國和平聯(lián)合聲明”，并未還擊。

截至9日，泰柬雙方仍在使用輕武器和支援武器發(fā)生沖突。泰國陸軍第二軍區(qū)9日在社交媒體上發(fā)表聲明說，柬方于當(dāng)天早上6時(shí)起使用BM－21火箭炮向邊境多地射擊，泰國按照交戰(zhàn)規(guī)則作出回應(yīng)。柬埔寨國防部9日早上發(fā)布消息稱，泰軍在第五軍區(qū)徹夜持續(xù)開火，并將襲擊范圍擴(kuò)大至塔塔夫、塔莫安寺、柏威夏寺等地區(qū)。

泰柬此次突發(fā)沖突看似偶然，實(shí)則有跡可循。自5月以來，泰柬因領(lǐng)土爭議多次爆發(fā)沖突，盡管多方調(diào)解，但雙方直至10月26日在東盟峰會期間簽署和平聯(lián)合聲明后才開始撤回重型武器。

北京外國語大學(xué)亞洲學(xué)院副院長、柬埔寨研究中心主任顧佳赟在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，美國推動的所謂和平聯(lián)合聲明以“對等關(guān)稅”為杠桿工具，目標(biāo)卻是與泰國、柬埔寨簽署含“毒丸”條款的貿(mào)易協(xié)定、關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)定，只能治標(biāo)不能治本?！斑@從當(dāng)時(shí)簽署的文件名稱也能看出來，即簽署的是軟法性質(zhì)的‘聯(lián)合聲明’，不是具有約束力的‘和平協(xié)定’”。

上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新也指出，簽署和平聯(lián)合聲明是在特朗普脅迫下的一種權(quán)宜之計(jì)。特朗普之所以參加?xùn)|盟峰會主持簽署，是為了給他所聲稱的調(diào)解多場區(qū)域沖突增加籌碼。聲明本身既沒有實(shí)現(xiàn)和平的方案，也沒有具體的路線圖和時(shí)間表，因此隨時(shí)都有爆發(fā)沖突的可能。

事實(shí)上，和平聲明簽署后，雙方的摩擦未能完全平息，在脆弱的停火保障之下，任何一個(gè)偶發(fā)事件都可能造成新一輪沖突。據(jù)悉，泰國士兵11月10日再遭地雷爆炸，泰方因此決定暫停執(zhí)行和平聯(lián)合聲明。柬方則否認(rèn)埋設(shè)新地雷，稱爆炸發(fā)生在一個(gè)舊雷區(qū)。有分析認(rèn)為，地雷事件給新一輪沖突埋下了隱患。

顧佳赟認(rèn)為，沖突再起說明在此前的行動和談判中，泰國軍方的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有得到滿足。即便第一次沖突導(dǎo)致佩通坦和為泰黨下臺，依然未能緩解泰國國內(nèi)各陣營之間的政治矛盾。

泰國分析人士則指出，柬埔寨近期因地雷爭議、跨國詐騙網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)被凍結(jié)以及政府支持率下降，可能想借邊境沖突轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，“對外議題往往成為泰國國內(nèi)政治壓力的轉(zhuǎn)移出口”。

12月9日，一名男子在泰國素林府的一處避難所休息。 新華社發(fā)

局勢前景難料

沖突爆發(fā)以來，邊境局勢持續(xù)緊張。泰方一側(cè)武里南府、素林府、四色菊府和烏汶府4個(gè)邊境省份已有約70%的居民完成撤離。柬邊境省份則有377所學(xué)校被迫關(guān)閉，數(shù)萬民眾已前往安全地帶避難。

隨著局勢升級，泰柬沖突解決前景難料。泰國總理阿努廷8日就泰柬邊境局勢舉行新聞發(fā)布會，他表示已命令各安全機(jī)構(gòu)全面整合力量，確保公共安全。如有必要，還將采取進(jìn)一步的軍事行動。阿努廷當(dāng)天還表示，泰國政府和軍方正在捍衛(wèi)本國的主權(quán)，但相關(guān)軍事行動不方便公開。當(dāng)被問及是否會和柬埔寨開啟談判時(shí)，阿努廷稱鑒于柬埔寨對泰國采取的行動，泰國不會進(jìn)行任何談判。

柬埔寨參議院主席洪森9日表示，柬軍隊(duì)已發(fā)起反擊。洪森在前一日警告泰方，柬埔寨方面必須采取報(bào)復(fù)行動的紅線已經(jīng)劃定。但他沒有具體闡述柬方劃定的紅線到底是什么。

在顧佳赟看來，沖突的強(qiáng)度、烈度沒有迅速擴(kuò)大，雙方較為克制。一是泰軍方軍事前推速度有限。即便泰國出動F16戰(zhàn)斗機(jī)等武器，其在邊境地區(qū)的軍事進(jìn)展并不迅速。二是柬軍以防御為主要軍事目的，在柬軍實(shí)力明顯弱于泰軍的情況下，柬方采用非對稱手段與泰方周旋。其所使用的BM-21火箭彈，射程不超過20公里，主要在邊境對泰軍的據(jù)點(diǎn)、陣地進(jìn)行壓制。

“如果僵局持續(xù)下去，東盟將通過外交方式介入，讓雙方重新回到談判桌談判，或者通過第三方力量來進(jìn)行監(jiān)督?！钡苁啃绿嵝?，不管泰柬緊張局勢如何循環(huán)往復(fù)，根源始終是邊境領(lǐng)土爭端，尤其是柏威夏寺周圍的土地歸屬問題。“領(lǐng)土爭端沒有通過具體有效的方式得到徹底解決，雙方爆發(fā)沖突的可能性依然存在，未來會有類似的事件再次重演。”