通山縣新簽約億元以上項(xiàng)目56個(gè)，協(xié)議總金額399.3億元，分別同比增長(zhǎng)80.65%、68.69%。工業(yè)園產(chǎn)銷兩旺，新增就業(yè)5352人；黃荊口水庫(kù)等重大民生工程加速推進(jìn)，群眾幸福感持續(xù)攀升……

今年以來(lái)，通山縣發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，前三季度，規(guī)上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速等多項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)居全市前列。而這背后，是通山縣以“萬(wàn)事有解”的堅(jiān)定信念，系統(tǒng)性破解招商、用地、融資、用工等發(fā)展瓶頸的生動(dòng)實(shí)踐。

鄉(xiāng)情為橋+服務(wù)為基

NO.1

破解招商“信任壁壘”

冬日的通山縣科奧工業(yè)園，安利華汽車（湖北）基地生產(chǎn)車間一片火熱：工人加緊調(diào)試生產(chǎn)線，嶄新的新能源商務(wù)車即將下線，數(shù)十臺(tái)出口車型整裝待發(fā)。這個(gè)從北京“引回”的項(xiàng)目，是通山以鄉(xiāng)情為橋、服務(wù)為基破解招商難題的典型樣本。

招商之難，難在情感疏離與信任缺失。今年初，通山縣梳理楚商信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，北京安利華汽車董事長(zhǎng)吳澤安是通山大畈鎮(zhèn)人，其企業(yè)正尋擴(kuò)建基地。副縣長(zhǎng)張敏帶隊(duì)迅速匹配資源，初次溝通卻遭婉拒。轉(zhuǎn)機(jī)始于鄉(xiāng)情聯(lián)結(jié)——張敏帶著新茶與規(guī)劃圖，走進(jìn)吳澤安老家西泉村，傾聽其父親講述兒子“造汽車”的初心，并定期與吳澤安視頻展示開發(fā)區(qū)實(shí)況，這份誠(chéng)意終獲回應(yīng)。

3月，縣委書記吳濤率專班赴京，帶去的不僅有喚醒鄉(xiāng)愁的大畈麻餅，更有實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)勢(shì)：通山至武漢陽(yáng)邏港僅1小時(shí)40分鐘，物流時(shí)間節(jié)省30%，零部件出海全程不超48小時(shí)；完整的先進(jìn)制造生態(tài)圈與預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地，讓發(fā)展前景清晰可見。簽約前夜，招商、司法等部門與企業(yè)挑燈夜戰(zhàn)，以“保姆式”服務(wù)加速落地。

3月簽約、8月投產(chǎn)、10月首臺(tái)整車下線，我市首條柔性化汽車生產(chǎn)線即將運(yùn)行，印尼、尼日利亞等海外訂單紛至沓來(lái)?！凹亦l(xiāng)把我未言明的需求都考慮周全了?！眳菨砂驳母锌莱龇掂l(xiāng)投資者心聲。

為持續(xù)破局，通山組建9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，依托商會(huì)等精準(zhǔn)收集線索，深化“楚商回鄉(xiāng)”與產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立三級(jí)包保機(jī)制。今年以來(lái)，全縣46個(gè)億元項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年開工，安利華汽車等19個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年建成投產(chǎn)，電子信息孵化園擬入駐項(xiàng)目投產(chǎn)后五年預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)98.9億元，帶動(dòng)600人就業(yè)。

轉(zhuǎn)思路+優(yōu)服務(wù)

NO.2

破解山區(qū)“用地瓶頸”

廈鋪鎮(zhèn)黃荊口水庫(kù)大壩已建至144.5米高程，鎮(zhèn)區(qū)安置點(diǎn)內(nèi)，今年61歲的夏國(guó)民望著背靠山、前臨河的新房笑開顏：“日子肯定越來(lái)越舒心?！边@一“建”一“安”之間，正是通山破解山區(qū)“用地難”的生動(dòng)縮影。

“八山一水一分田”的通山，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界僅占全域1.38%，黃荊口水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求迫切。為保障項(xiàng)目落地，縣里組建專班推進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)。

“讓115戶村民們舍棄原有的耕地，搬離世代居住的老宅，這本身就非常難?！惫ぷ麝?duì)成員帶著政策手冊(cè)和安置規(guī)劃圖，一家家上門促膝長(zhǎng)談。在夏國(guó)民的老宅子前，隊(duì)員們幫著核算搬遷補(bǔ)償、講解新房配套，看著規(guī)劃圖里的文化活動(dòng)中心、老年娛樂(lè)中心，老人最終在搬遷協(xié)議上簽了字。

工作隊(duì)制定“一戶一策”搬遷方案，一邊同步啟動(dòng)安置點(diǎn)征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)全流程，僅用數(shù)月就完成了安置點(diǎn)主體工程，讓村民們實(shí)現(xiàn)“搬得出、住得穩(wěn)”。

破解用地難題，關(guān)鍵在“轉(zhuǎn)思路”?？h城清華府項(xiàng)目跳出“地面做文章”的局限，向地下要空間，將700余個(gè)車位設(shè)計(jì)進(jìn)地下，釋放30%地面空間建口袋公園，形成“地下行車、地面漫步”的格局。

下月準(zhǔn)備開工的九宮山鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目，整治面積4.9萬(wàn)畝。計(jì)劃通過(guò)重構(gòu)“林田村水”，這里將打造成連片耕地7500畝，既發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，又建農(nóng)旅綜合體?！耙郧八槠碌胤N玉米畝產(chǎn)不足800斤，改種茶葉后畝收入翻三番?！狈N糧大戶王建國(guó)喜滋滋地說(shuō)。

“從‘等用地’到‘找空間’，我們守生態(tài)、活存量，為發(fā)展拓空間。”縣土地儲(chǔ)備中心副主任、縣資規(guī)局規(guī)劃管制股負(fù)責(zé)人阮堅(jiān)的話，道出了通山用地改革的核心。

專利變現(xiàn)+機(jī)制創(chuàng)新

NO.3

破解融資“供血難題”

“740萬(wàn)元貸款及時(shí)到賬，新生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，3個(gè)車間滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，今年銷售額預(yù)計(jì)近4000萬(wàn)元！”11月14日，通山縣安圣科技車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，董事長(zhǎng)阮建安難掩激動(dòng)。此前，這家手握15項(xiàng)專利的科技企業(yè)，因“輕資產(chǎn)”特性遭遇融資瓶頸，擴(kuò)建生產(chǎn)線時(shí)陷入流動(dòng)資金困境。

轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自通山農(nóng)行 “金融服務(wù)先鋒隊(duì)”的主動(dòng)走訪。了解企業(yè)困境后，銀行10天內(nèi)完成專利質(zhì)押登記，發(fā)放優(yōu)惠利率的專項(xiàng)貸款——較常規(guī)普惠小微年利率低0.3個(gè)百分點(diǎn)。縣財(cái)政同步協(xié)助申報(bào)貼息，讓政策紅利直達(dá)企業(yè)。目前，這種“專利評(píng)估+質(zhì)押融資+財(cái)政貼息”的模式已復(fù)制推廣，農(nóng)行與縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已為4家企業(yè)授信2660萬(wàn)元。

為打破中小企業(yè)“融資慢、融資難、融資貴”的壁壘，通山建立了縣政府牽頭的“金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制，20多個(gè)部門每月集中會(huì)商企業(yè)需求，打破信息孤島。針對(duì)科技企業(yè)特點(diǎn)，通山引入第三方機(jī)構(gòu)多維評(píng)估專利價(jià)值，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金分擔(dān)銀行顧慮；為民營(yíng)企業(yè)定制“科創(chuàng)貸”“產(chǎn)業(yè)鏈貸”等13類產(chǎn)品，為個(gè)體工商戶推出21項(xiàng)線上秒批產(chǎn)品，為農(nóng)企打造年化成本4%以內(nèi)的“農(nóng)擔(dān)貸”。

主動(dòng)服務(wù)成為金融賦能的關(guān)鍵。全縣10家銀行設(shè)立中小企業(yè)專柜，26支金融服務(wù)隊(duì)全年走訪1200余家市場(chǎng)主體，為848戶中小微企業(yè)解決融資需求8.54億元；充分結(jié)合“咸金通”、中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款運(yùn)行平臺(tái)、知識(shí)價(jià)值信用貸款服務(wù)平臺(tái)等線上金融平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求與產(chǎn)品智能匹配，同時(shí)運(yùn)用中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池為企業(yè)紓困解難。“從坐等申請(qǐng)到主動(dòng)服務(wù)，從單一放貸到生態(tài)構(gòu)建，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！笨h金融辦負(fù)責(zé)人表示。

專班對(duì)接+全鏈培育

NO.4

破解企業(yè)“用工困局”

“訂單爆滿時(shí)沒(méi)人開工，人社部門三天就幫我們招到20余名普工，生產(chǎn)線才得以順利啟動(dòng)?！焙变J豐達(dá)智能科技有限公司廠長(zhǎng)左聲朗說(shuō)，去年8月，銳豐達(dá)從深圳遷到通山，12月試產(chǎn)時(shí)卻遭遇“用工荒”，急得徹夜難眠。抱著試試看的心態(tài)反映訴求后，縣公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心立刻介入。

“企業(yè)招工信息不僅發(fā)工作群，更發(fā)到家庭群里，有工作人員半夜都在回復(fù)咨詢電話?！笨h公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心工作人員介紹，除了精準(zhǔn)匹配普工，政府還安排專人專班服務(wù)，從證照代辦到生產(chǎn)工具采購(gòu)全程服務(wù)。如今，銳豐達(dá)正依托本地培訓(xùn)儲(chǔ)備人才，籌備將生產(chǎn)線從3條擴(kuò)至6條。

銳豐達(dá)的經(jīng)歷并非個(gè)例。通山建立“人社專員進(jìn)千企”機(jī)制，定向解決用工難題。為構(gòu)建全鏈條用工服務(wù)體系，通山搭建靈活用工平臺(tái)推出日結(jié)崗位；聯(lián)合院校開展定向培訓(xùn)，新人崗位適配率超75%；建立“一企一策”精準(zhǔn)引才機(jī)制，同步完善人才公寓、子女入學(xué)等配套服務(wù)。

政策扶持更激發(fā)了就業(yè)與創(chuàng)業(yè)活力。通山制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持清單，設(shè)立技術(shù)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基金，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。今年以來(lái)，全縣新增就業(yè)5352人，1475名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)就業(yè)4167人?！皬恼腥说接耍瑥姆€(wěn)崗到創(chuàng)業(yè)，全鏈條服務(wù)讓企業(yè)安心發(fā)展?！笨h公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心主任張楊說(shuō)。

從招商引智到用地保障，從金融支持到用工服務(wù)，通山縣正以“有解思維”直面發(fā)展難題，在重山之間辟出一條高質(zhì)量發(fā)展的通途，讓后發(fā)趕超的勢(shì)頭愈發(fā)強(qiáng)勁。

來(lái)源：咸寧日?qǐng)?bào)

記者：鄧昌爐 朱亞平 特約記者：李江湖 通訊員：金珂如

一審/編輯：黃亞琦實(shí)習(xí)生：劉春兵

二審：石麗麗

三審：洪 偉

監(jiān)制：朱封金

出品：咸寧日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)傳媒中心

1.

2.

3.