2025年12月9日《安徽法治報(bào)》頭版

原標(biāo)題

從無證上崗到持證操作

檢察監(jiān)督堵住寵物放射診療安全漏洞

本報(bào)記者 徐奧萍 通訊員 萬欣怡

在主人的陪同下，寵物安靜地躺在X光機(jī)上，穿著白大褂的醫(yī)生輕聲安撫，隨后按下按鈕，設(shè)備發(fā)出輕微嗡鳴。這一幕看似專業(yè)的操作場(chǎng)景背后，卻隱藏著不少風(fēng)險(xiǎn)——醫(yī)院未辦理《輻射安全許可證》，操作醫(yī)生未取得專業(yè)資質(zhì)，未配備個(gè)人劑量?jī)x（用于放射醫(yī)學(xué)和人體輻射劑量測(cè)量的設(shè)備），沒有佩戴任何防護(hù)措施，墻上未見輻射警示標(biāo)志，診療室門口也沒有任何防護(hù)提示……這些問題曾是蕪湖市弋江區(qū)多家寵物醫(yī)院的真實(shí)寫照。

放射診療技術(shù)作為現(xiàn)代動(dòng)物醫(yī)學(xué)診療的重要手段，在寵物醫(yī)療行業(yè)中被廣泛運(yùn)用，如今，不少寵物醫(yī)院已配備DR、CR、CBCT三類放射裝置用于動(dòng)物影像檢查。然而，這些設(shè)備在提升診療精準(zhǔn)度的同時(shí)，也長(zhǎng)期處于監(jiān)管視野的“真空地帶”，“無證上崗”、防護(hù)措施缺失等極易對(duì)操作人員以及陪同人員造成健康損害。

今年1月，弋江區(qū)人民檢察院依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對(duì)轄區(qū)內(nèi)寵物診療機(jī)構(gòu)放射診療情況開展線索排查。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分寵物診所存在放射工作人員“無證上崗”、職業(yè)健康防護(hù)措施缺失等問題。

“任意或不規(guī)范使用X光照射可能導(dǎo)致皮膚、甲狀腺等組織癌變，對(duì)身體健康產(chǎn)生不良后果。”專業(yè)技術(shù)人員介紹，寵物診療機(jī)構(gòu)的X光機(jī)和醫(yī)院的X光機(jī)原理相同，均為X射線成像，輔助醫(yī)生進(jìn)行診療。根據(jù)規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)使用X光機(jī)需要取得輻射安全許可證，且具有較高的資質(zhì)和專業(yè)要求，操作時(shí)應(yīng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鉛衣、防護(hù)眼鏡、鉛圍脖等，放射工作人員應(yīng)取得專業(yè)資質(zhì)，接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。

然而，檢察機(jī)關(guān)在實(shí)地走訪和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)7家動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)中，有6家機(jī)構(gòu)的放射工作人員未取得《放射工作人員證》和培訓(xùn)考核合格證明，同時(shí)其他動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)普遍存在未開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查、未簽訂職業(yè)病危害告知書、放射場(chǎng)所未設(shè)置警示標(biāo)志等問題，社會(huì)公共利益持續(xù)受損。

面對(duì)這一民生領(lǐng)域的“隱形隱患”，弋江區(qū)檢察院分別向弋江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、弋江區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)制發(fā)檢察建議，建議人社部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治制度落實(shí)、勞動(dòng)合同簽訂、職業(yè)健康權(quán)益保障等方面的監(jiān)督管理；建議衛(wèi)健部門重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)放射工作人員持證上崗、職業(yè)健康管理、放射防護(hù)設(shè)施等方面的監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成監(jiān)管合力，共同筑牢放射診療安全防線。

收到檢察建議后，相關(guān)部門立即展開專項(xiàng)整治。區(qū)人社局聯(lián)合衛(wèi)生健康委、疾控中心等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)12家實(shí)際開展放射診療的寵物醫(yī)院進(jìn)行全覆蓋檢查，針對(duì)未建立職業(yè)病防治制度、未簽訂勞動(dòng)合同等問題下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書》，推動(dòng)問題整改到位；區(qū)衛(wèi)生健康委委托區(qū)疾控中心對(duì)存在問題的寵物診療機(jī)構(gòu)依法下發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，并組織召開全區(qū)放射診療機(jī)構(gòu)專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全區(qū)54家小微放射診療機(jī)構(gòu)的放射科醫(yī)師、技師及寵物醫(yī)院從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考核，此后還聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展專項(xiàng)排查，并建立信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。

該案承辦檢察官劉振球介紹，基于個(gè)案，該院積極推動(dòng)類案治理、以檢察建議促進(jìn)系統(tǒng)履職，推動(dòng)寵物放射診療領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督。11月20日至22日，弋江區(qū)檢察院通過“回頭看”跟進(jìn)監(jiān)督，確認(rèn)轄區(qū)12家寵物醫(yī)院已全部完成整改，實(shí)現(xiàn)“持證上崗、規(guī)范操作、防護(hù)到位”。

“如今，我們的工作人員都通過了專業(yè)培訓(xùn)并取得了相應(yīng)資質(zhì)，防護(hù)設(shè)備也全部配齊?！币患覍櫸镝t(yī)院的負(fù)責(zé)人表示，“雖然前期投入增加了，但這是對(duì)員工、對(duì)寵物主人負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)?！?/p>

“從‘無人管’到‘系統(tǒng)管’，從一個(gè)不被關(guān)注的‘盲區(qū)’到全面納入監(jiān)管的‘安全區(qū)’，寵物放射診療領(lǐng)域的系統(tǒng)治理，正是公益訴訟檢察職能推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管落地的具體實(shí)踐?！眲⒄袂虮硎?。

第9592期

安徽檢察新媒體出品

終審丨任小玲 二審 丨吳熒

來源丨安徽法治報(bào)

編輯丨李昂

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