12月5日深夜，中美之間又進行了一次高層視頻通話。

這不是普通的寒暄，而是在一段時間緊張博弈之后，雙方重新坐下來談?wù)?，不出意外，美國開門見山地表達了自己的訴求：希望通過修復和中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為自己未來的經(jīng)濟增長注入動力。

而中方，則拿出“三份清單”，明確表示愿意談合作，但必須講規(guī)則。這場通話背后，既有美國國內(nèi)的巨大壓力，也展現(xiàn)出中國在雙邊關(guān)系中愈發(fā)清晰和主動的角色定位。

美國放下“脫鉤”口號，是為了經(jīng)濟賬更好算

在過去幾年，美國高舉“脫鉤”大旗，對中國商品加稅、限制技術(shù)出口、打壓中國企業(yè)，姿態(tài)強硬，但現(xiàn)實并不美好，美國通脹高，制造業(yè)回流不及預期，就業(yè)恢復緩慢，經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)。

到了2025年，美國政府突然換了說法，開始強調(diào)“重新平衡”對華經(jīng)濟關(guān)系，提出要在2030年代把經(jīng)濟總量干到40萬億，這個目標聽著很遠，其實離不開中國的參與。

這次視頻通話前不久，美國剛發(fā)布了新版《國家安全戰(zhàn)略》，文件里提得很明確，要在經(jīng)濟上實現(xiàn)“再增長”，而中美經(jīng)貿(mào)合作是實現(xiàn)這個目標的重要一環(huán)。

美國現(xiàn)在不是不想和中國做生意，而是想通過合作，讓自己賺得更多，不再談“脫鉤”，而是想著怎么“再掛鉤”，而且這根鉤得掛得穩(wěn)、鉤得牢，說白了，就是要靠中國市場和資源來幫自己賺這10萬億。

美國方面的訴求也沒有藏著掖著，主要集中在四個方面：一是希望中國繼續(xù)采購美國農(nóng)產(chǎn)品，尤其是大豆等傳統(tǒng)項目；二是想讓中方放松對稀土等關(guān)鍵資源的出口限制；三是希望中方繼續(xù)加強對芬太尼等毒品相關(guān)問題的合作；四是希望中國繼續(xù)擴大購買美國能源產(chǎn)品。這些說白了，全是為了補自己經(jīng)濟的短板。

這些訴求說明，美國現(xiàn)在看得很清楚，單靠國內(nèi)政策很難解決問題，而必須依賴外部市場，中國市場的體量和消費能力，對美國來說仍然是無法繞開的存在。而且這些訴求也都和美國國內(nèi)的民生和工業(yè)掛鉤，背后是美國領(lǐng)導層面對選民和資本市場的雙重壓力。

中國不再只接球，“三份清單”主動出牌

面對美方提出的各種要求，中方?jīng)]有一味回應，而是換了打法，這次中方不再等著對方出題，而是先擺出自己的“三份清單”，把規(guī)則框架先立起來。這個改變，體現(xiàn)出中國在處理中美關(guān)系時的主動意識越來越強，不再只是糾錯、滅火，而是開始設(shè)計“路標”和“紅線”。

第一份清單是“擴大對話清單”，意思是要把話說在前頭，不能等到出了事才來解釋。

中方希望通過機制化的溝通，把誤解和矛盾控制在早期，像這次通話，就是這種思路的體現(xiàn)之一，中美之間的問題復雜，但只要有穩(wěn)定的對話機制，至少能避免誤判。

第二份是“拉長合作清單”，核心點在于把合作空間拓寬，不光盯著農(nóng)產(chǎn)品和能源這些老項目，還要往新領(lǐng)域走，比如新能源、數(shù)字經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等。

中方希望美方也能放下偏見，為中國企業(yè)提供公平的營商環(huán)境，這不是說得好聽，而是實實在在地想要把經(jīng)貿(mào)合作搞得更深更細，你要賺錢，那就得讓對方也有利可圖。

第三份是“壓縮問題清單”，也就是希望美方少搞一些非理性的打壓行為，像是額外的關(guān)稅、技術(shù)封鎖、制裁清單，這些都不是解決問題的方式，反而會把問題越推越遠，中方的意思很明確，既然要談合作，就不能一邊談一邊打。

這三份清單，其實是一個完整的框架，前后是連著的，從對話入手，推進合作，再清理障礙，通過這套邏輯，中方把中美關(guān)系從“被動應答”拉回到“主動塑造”，不再只是對美方政策的反應，而是開始嘗試引導局面朝更可控的方向發(fā)展。

這次的中美高層視頻通話，也正是在這個框架下進行的，中方經(jīng)濟負責人與美方對口官員對話中，雙方都表態(tài)要繼續(xù)推動合作、減少問題，這說明“三份清單”不是空話，而是已經(jīng)開始落地執(zhí)行。

從釜山到通話，階段性成果背后仍有分歧

這次視頻通話并不是一個突然的安排，而是釜山會晤之后的延續(xù)，當時兩國面對面談了不少內(nèi)容，雖然沒搞出什么大新聞，但實實在在解決了一些具體問題。

比如，美方取消了對中國商品加征的“芬太尼關(guān)稅”，原本是一個象征性很強的措施，現(xiàn)在撤掉了，算是一種緩和信號。

同時，美方還暫停了一些對中國產(chǎn)品的額外關(guān)稅，中方也做出了相應的調(diào)整，算是一次互相釋放善意；再比如，美方擱置了針對中國的“50%穿透性”出口管制，中方也暫停了相關(guān)出口限制，這些都是一步步推進的結(jié)果。

就連像TikTok這樣的問題，雙方也在按照之前達成的共識推進解決，說明美方并沒有完全把這些問題當作對抗工具，而是愿意在某些具體問題上做出讓步。

但這并不意味著分歧就此消失，雙方想要的東西不一樣，關(guān)注點也有落差，美國更關(guān)注中國是否繼續(xù)買它的農(nóng)產(chǎn)品、能源，是否配合打擊毒品走私，這些都是眼前能見效的。

而中國則更在意美方長期以來的結(jié)構(gòu)性限制，比如科技打壓、投資限制、制裁清單，這些是中方認為必須要解決的根本問題。

這些分歧不可能一通電話就化解，現(xiàn)在能做的，是先把方向定住，先把合作做起來，讓雙方都看到對話的價值，但如果美方在通話桌上說合作，轉(zhuǎn)身又在別處搞限制措施，那這種信任遲早又會被消耗光。

復旦大學的專家就指出，現(xiàn)在中美之間談判的內(nèi)容正在擴大，從關(guān)稅談到投資、從出口談到平臺公司，這種變化說明兩國都意識到關(guān)系不能停在表面。但過程能不能持續(xù)，關(guān)鍵還在于氣氛是否穩(wěn)定，是否有誠意去兌現(xiàn)承諾。

“三份清單”在這個時候就顯得特別重要，它不只是一個談判清單，而是一個行動框架。如果美方真想實現(xiàn)它的經(jīng)濟目標，那就不能只講利潤，還得講規(guī)則，這個規(guī)則，中方已經(jīng)擺出來了。

中美關(guān)系走到今天，不再靠喊口號維系，而是靠實打?qū)嵉恼勁泻筒┺模磥碓趺醋?，關(guān)鍵在于雙方愿不愿意把這次通話當作一個起點，而不是一次過場。只要規(guī)則立得住，愿意走實路，合作還是有可能的。

參考來源：
中國駐美大使謝鋒希望中美工商界聚焦三份清單 北京日報客戶端2025-12-05 13:46