當(dāng)?shù)貢r間10日，美方表示將在明年初公布加沙“和平委員會”的組成?！昂推轿瘑T會”的設(shè)立是美方所提“20點計劃”的一部分，其設(shè)立面臨哪些障礙？加沙第二階段?；鹩置媾R哪些難題呢？

根據(jù)美方提出的加沙地帶?；稹?0點計劃”，?；饏f(xié)議第二階段包括以色列從加沙更多地區(qū)撤軍、國際穩(wěn)定部隊部署至加沙，以及新治理架構(gòu)生效——其中包括由特朗普擔(dān)任主席、監(jiān)督戰(zhàn)后加沙治理的“和平委員會”。據(jù)美媒披露，美方原計劃在12月25日前宣布加沙停火進入第二階段，但《以色列時報》稱，如今“和平委員會”的設(shè)立推遲公布，是加沙停火談判停滯的最新跡象。

據(jù)美國官員披露，“和平委員會”的成員將包括約10名來自阿拉伯國家及西方國家的領(lǐng)導(dǎo)人。其下將設(shè)國際執(zhí)行委員會，成員包括美國前白宮顧問庫什納、美國中東問題特使威特科夫，以及其他高級官員。一個巴勒斯坦技術(shù)官僚政府將在執(zhí)行委員會領(lǐng)導(dǎo)下運作，由12至15名具備管理及商業(yè)經(jīng)驗且不屬于任何巴勒斯坦政黨或派別的巴勒斯坦人組成。

專家解讀：加沙?；鸬诙A段至少面臨四大難題

寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院教授 牛新春：加沙?；鸬诙A段主要面臨四大難題。

第一就是哈馬斯解除武裝的問題。因為根據(jù)“20點計劃”，哈馬斯是必須解除武裝，但是迄今為止，哈馬斯是堅決反對解除武裝的。

第二個難題就是以色列的軍隊撤出加沙的問題。以色列的軍隊要分階段地撤出加沙，但是以色列的軍隊在什么情況下撤出加沙，什么時間點上撤出加沙，最后是不是全部撤出加沙，這些問題現(xiàn)在都沒有解決。

第三個難題就是戰(zhàn)后加沙的過渡應(yīng)當(dāng)是由誰來主導(dǎo)的？巴勒斯坦和阿拉伯國家和國際社會的其他國家普遍要求，戰(zhàn)后加沙的過渡必須是由巴勒斯坦人來主導(dǎo)，但是根據(jù)現(xiàn)在的“20點計劃”，“和平委員會”和過渡期間的國際穩(wěn)定部隊，都是由外國人組成的。

第四個難題就是過渡階段結(jié)束了之后，加沙的管理權(quán)到底要交給誰？根據(jù)現(xiàn)在的和平計劃，要求巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)必須先進行改革，得到了美國等其他國家的認(rèn)可了，然后才有可能把加沙地區(qū)的管理權(quán)交給巴勒斯坦人，但是它到底改革到什么樣的程度，怎么樣的改革才能達到要求，現(xiàn)在這些細(xì)節(jié)都不知道。

專家解讀：“和平委員會”的職責(zé)含糊不清

寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院教授 牛新春：因為有這些難題，現(xiàn)在宣布要成立的和平委員會、國際穩(wěn)定部隊和巴勒斯坦官僚機構(gòu)，都面臨難產(chǎn)的這個困難。首先，和平委員會跟國際穩(wěn)定部隊，它的職責(zé)不清楚，和平委員會的組成人員都是外國人，其要在加沙地區(qū)開展工作，必須得到哈馬斯、巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)、以色列、美國等各方面的同意才能開展工作，但是這各方之間矛盾又是很大的，所以現(xiàn)在和平委員會的名單現(xiàn)在就比較難產(chǎn)。國際穩(wěn)定部隊現(xiàn)在還沒有一個國家同意派出軍隊，因為沒有一個國家愿意到加沙地區(qū)去和哈馬斯作戰(zhàn)。